<<
>>

4.3. Совместное предприятие в Канаде.

- Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Канаде осуществляется на основе и федеральных, и провинциальных законов. При этом вопросы коммерческой деятельности и торговли подпадают под регулирование федеральными органами, а в ведении провинциальных властей - собственность и гражданские права .

В Канаде существует четыре основных типа организации предпринимательской деятельности: единоличное владение, товарищество, корпорация (акционерное общество) и кооперативное общество (кооператив) .

Отличие между этими формами определяется количеством занятых людей и способом, которым в данной конкретной организации осуществляется распределение прибыли. Кроме того, иностранная корпорация может иметь отделение или офис в Канаде или учредить промышленное сотрудничество с канадской фирмой. Каждый тип

Социально значимые сферы - образование и здравоохранение, поддержание инфраструктуры, включая очистку воды и транспортные коммуникации (дороги), - непосредственно регулируются правительством. См.: подробнее: Организация бизнеса в Канаде // Система внешнеторговой информации. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Ноябрь 2002 г. С.1.

(http://www.economy.gov.ru/webcontentyeconomy/www.economy .gov.ru/merit/svti/countries/canada/biznes_canad a.htm); See: Company Law in Canada: Which Structure to Choose? II World Wide Legal Information Association. Published on April 17,1997. URL: http://wwlia.org/ca-corpl.htm

182 организации предпринимательской деятельности имеет свои преимущества и недостатки в отношении: 1) ответственности владельцев, т.е. правовой ответственности за долги и обязательства коммерческой организации; 2) облагаемых на различных уровнях налогов с предпринимательской деятельности; 3) отчетности организации перед различными государственными службами; 4) содержания документации организации, предъявляемой для инспекции государственным службам .

В отношении формы организации деятельности иностранных инвесторов, в Канаде, прежде всего отделение (филиал) иностранной корпорации является возможной альтернативой созданию корпорации.

В Канаде все иностранные компании могут регистрироваться или получать лицензию на работу и действовать как корпорация, создаваемая на федеральном или провинциальном уровне. Если корпорация не имеет офиса в провинции, в которой она работает, то назначается местный представитель фирмы. Как правило, им является поверенный (атторней- attorney). Назначение проходит через соответствующее провинциальное агентство. Отделения компаний подчиняются законам провинций, в которых они действуют. Они должны вести соответствующую отчетность и предъявлять документы по возврату налогов, как это требуется. Материнская компания принимает неограниченную ответственность по долгам отделения. Иностранная корпорация, планирующая инвестировать в Канаду, должна также соответствовать положениям Закона Канады об инвестициях (Investment Canada Act).

Под организацией (entity) в соответствии с законом об инвестициях Канады понимается любая форма предпринимательской деятельности, не только юридическое лицо. Закон перечисляет возможные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности: корпорация, товарищество (partnership), предприятие, основанное на доверительной собственности (трест), и совместное

2

предприятие (joint venture).

Совместное предприятие (joint venture) по закону Канады означает объединение двух и более физических лиц и/или предприятий, в которых отношения между участниками характеризуются определенными чертами (доля в собственности и право голоса в предприятии участников объединения).

Такое объединение не обязательно должно быть юридическим лицом. Если объединение лиц не предполагает создания юридического

Правовое регулирование совместного предпринимательства в развитых капиталистических странах: теория и практика. Отв.ред. М.И. Брагинский. М., 1991. С.22-23. Article 3 of Investment Canada Act; See: Arnett E.J., op.cit., p.218.

183 лица, то в этом случае оно будет рассматриваться как простая совокупность физических и/или юридических лиц .

С целью разделения ресурсов, уменьшения расходов и снижения рисков, в Канаде иностранные компания могут учреждать промышленное сотрудничество с канадскими фирмами. Это позволяет обеспечить приток технологии, капиталов, информации и опыта между компаниями и помогает проникновению на новые рынки. Промышленное сотрудничество может быть осуществлено в форме: 1) совместного маркетинга и совместного производства; 2) стратегического альянса; 3) совместного предприятия.

Совместный маркетинг и совместное производство представляют интерес для компаний, которые пытаются проникнуть на больший рынок. При этом компания в одной стране организует сбыт продукции, произведенной любой компанией в другой стране, в ответ на взаимные услуги, предоставляемые в той другой стране. Компании могут также заключать соглашения о совместном производстве продукции друг друга.

Стратегический альянс - это более неопределенные долгосрочные соглашения между канадскими и иностранными компаниями, заинтересованными в поставке друг другу материалов, компонентов, рыночной информации или предоставлении других услуг.

Совместные предприятия - соглашения, в которых две или более компании формируют третью организацию для осуществления специфических проектов. В Канаде не существует отдельного закона, регулирующего совместные предприятия. Однако правовое определение такого объединения предусмотрено в законе об инвестициях Канады .

Иностранные инвесторы зачастую предпочитают дочернему отделению фирмы создание совместного предприятия с канадским партнером, поскольку совместное предприятие дает определенные преимущества, обеспечивая непосредственный доступ к опыту и знаниям, производственным мощностям, финансовым источникам, клиентам и персоналу канадской стороны.

Совместное предприятие может быть создано путем организации нового предпринимательства или приобретения частичной доли в уже существующем канадском предприятии. Наиболее выгодная структура определяется, исходя из желаемых деловых взаимосвязей, необходимости в ограниченной ответственности партнеров совместного

Article 3 of Investment Canada Act; См: Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. М.: Финстатинформ, 1993. С. 12-13.

Организация бизнеса в Канаде// Система Внешнеторговой Информации. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Ноябрь 2002 г. С.5-6.

(http://www.economy .gov.ru/webcontent/economy/www.economy .gov.ru/merit/svti/countries/canada/biznes_canad a.htm)

184 предприятия и возможных налоговых льгот. Совместное предприятие может быть осуществлено в форме: 1) совместное предприятие на договорной основе; 2) Совместное предприятие в форме товарищества; 3) Корпоративное совместное предприятие.

Для совместного предприятия на договорной основе характерна реализация единичного проекта, т.е. когда деловые отношения сторон являются краткосрочными, партнеры вступают в договорные отношения для создания совместного предприятия, не образуя при этом нового юридического лица, что в КНР напоминает «кооперационное предприятие с китайским и иностранным участием или контрактное совместное предприятие», во Вьетнаме называемый «договор о промышленном сотрудничестве», в РФ «Соглашение о разделе продукции» по поводу статуса объединения юридических лиц. Недостатком совместного предприятия на договорной основе в Канаде является то, что ответственность перед третьими лицами не ограничена активами совместного предприятия и, поскольку оно не является юридическим лицом, то по долгам и обязательствам совместного предприятия отвечает каждый партнер из собственных активов. Доходы и убытки предприятия непосредственно относятся на партнеров в соответствии с договоренностью между ними.

При совместном предприятии в форме товарищества (Partnership) иностранный инвестор может осуществлять свои коммерческие операции в Канаде в качестве члена полного или ограниченного товарищества, обычно заключая письменное соглашение.

Для полного товарищества предоставляются льготы подоходного налога, и эта форма часто используется при реализации коммерческих или промышленных совместных проектов среди партнеров корпорации.

В отличие от совместного предприятия на договорной основе активы объединяются под именем товарищества; товарищество имеет право само заключать контракты. Как известно, ответственность партнеров совместного предприятия перед третьими сторонами не ограничивается тем капиталом, который партнеры вложили в совместное предприятие. В этой связи партнеры часто стремятся уменьшить такой риск путем создания каждым партнером дочернего отделения корпорации с ограниченным капиталом на территории Канады или вне нее, а затем организуется товарищество между этими дочерними отделениями.

Совместные предприятия в форме ограниченных товариществ менее типичная форма, но иногда она используется для инвестиций в недвижимость или проекты, связанные с освоением природных ресурсов. При этом иностранный инвестор действует как пассивный партнер с ограниченной ответственностью. Любые потери или прибыли проходят через партнера с ограниченной ответственностью. Однако партнер с

185 ограниченной ответственностью не имеет права участвовать в управлении совместным предприятием.

Корпоративное совместное предприятие наилучшим образом подходит для долгосрочных коммерческих отношений и предоставляет преимущества ограниченной ответственности; регистрация совместного предприятия в форме корпорации дает льготы по налогообложению.

Соглашение о совместном предприятии, как правило, содержит детальное описание обязательств по управлению предприятием, структуре капитала и предполагаемой коммерческой деятельности.

Структура капитала корпоративного совместного предприятия обычно состоит из вкладов в капитал и займов акционеров. Стороны могут вкладывать наличные средства или собственность.

Путем единогласного соглашения между акционерами акционеры могут принимать на себя полномочия директоров совместного предприятия и управлять непосредственно корпорацией.

Что касается процедуры создания коммерческой организации, то при организации коммерческой деятельности в Канаде первоначально требуется составление бизнес-плана. Бизнес-план является необходимым документом при обращении за финансовой поддержкой, предоставляемой банком, или к государственной программе. Бизнес-план должен включать такие важные вопросы, как: 1) будущая деятельность компании, включая указание целей, 2) выбранная структура коммерческой деятельности, 3) товары или услуги, которые создаваемая компания предполагает продавать, 4) клиентура, место расположения компании и резюме управленческого опыта.

В бизнес-плане необходимо также дать описание условий рынка и предлагаемый план действий на выбранном рынке товаров и услуг. И, наконец, в нем должен содержаться финансовый отчет с прогнозом на первые два года деятельности компании. Бизнес-план должен быть четко составленным докладом о том, что представляет собой компания, сфера ее деятельности и регион действия.

Необходимо подчеркнуть, что коммерческая организация, работающая в Канаде и имеющая годовой доход свыше 30 000 канадских долларов, должна быть зарегистрирована и иметь номер GST/HST (goods and services tax/harmonized sales tax — налог при продаже товаров и услуг). После регистрации организации присваивается

186 коммерческий номер. Этот номер указывается при заполнении деклараций на возврат налогов, оплаты GST и прочее .

Закон об инвестициях Канады в целях регулирования предпринимательской деятельности на территории Канады строго контролирует деятельность иностранных инвесторов. Соответственно, компания, устанавливающая контроль над канадской компанией, должна обратиться в компетентный орган за разрешение, как если бы она была иностранной компанией согласно критерию, принятому в международном частном праве.

Обращение к критерию контроля в Законе об инвестициях в Канаде объясняется, как отметила Н.ГЛДоронина, тем, что применение одного только критерия места учреждения компании позволяет иностранной компании легко избежать требований, предъявляемых к иностранным компаниям, путем учреждения национальной компании. Принятие формы национальной компании — наиболее распространенная практика осуществления иностранных инвестиций. «Вывоз капитала монополистическими организациями США, Англии, ФРГ и других стран часто совершается путем использования системы участий, путем приобретения контрольного пакета акций предприятий, организованных в других странах» .

Положения современного акционерного законодательства допускают не только установление контроля над деятельностью компании через контрольный пакет акций, но также установление контроля при владении минимальным количеством акций через обладание большинством голосов на общем собрании акционеров. Акционерное право промышленно развитых государств допускает голосование на общем собрании акционеров по доверенности. При этом широко практикуется передача акционером своего права голоса правлению акционерного общества или банку, принимающему акции на хранение, или любому другому лицу. Лица, которым передается право голоса, не являются беспристрастными представителями акционеров и, как правило, осуществляют руководство деятельностью компании в своих интересах.

Вводя определение контроля Закон об инвестициях Канады оперирует такими понятиями, как «голосующая группа» (voting group) и «право голоса» (voting interest). В первом случае речь идет о группе лиц, объединивших свои акции в целях оказания организованного воздействия на принятие решения компанией. Во втором — о

Регистрация коммерческих организаций осуществляется также по провинциям: в Онтарио - это Ministry of Consumer & Business Services (www.ccr.gov.on.ca/obc/english/4TJBS.htm), в Квебеке - L'inspecteur generale des institutions fmancieres, Direction des entreprises, Service de la gestion du register (www.igif.gouv.qc.ca/index.htm)// Информацию по этой программе можно получить в Министерстве промышленности Канады,Управлении предоставления ссуд малым предприятиям (www.strategis.ic.gc.ca/csbfa); See: Trade Facilitation Office of Canada// Scott's Canadian Sourcebook 2003, 38th edition.

Лунц Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. М.: Юридическая литература, 1973. С.221.

187 сосредоточении определенного числа голосов у какого-либо лица. Закон 1985 г. специально определяет понятие «право голоса». Применительно к корпорации с капиталом, поделенным на акции, право голоса означает акцию, обладающую правом голоса; а применительно к корпорации с капиталом, не поделенным на акции, право голоса означает долю в активах, предоставляющую их собственнику такие же права, как и акция, обладающая правом голоса; применительно к товариществу (partnership), тресту или совместному предприятию (joint venture) право голоса означает долю в имуществе, которая позволяет ее собственнику получать пропорциональную долю в прибыли. Это понятие помогает выделить предприятия, контролируемые канадцами для целей применения закона об инвестициях.

Статья 26 Закона Канады 1985 г. выделяет ряд случаев, которые позволяют, исходя из того, у кого («канадцев» или «неканадцев») находится большинство голосов (voting interest) на общем собрании акционеров, определить, относится ли данная компания к числу «канадцев» или «неканадцев», или, другими словами, будет ли эта компания отнесена к числу национальных или иностранных инвесторов («канадцев» или «неканадцев»). Например, согласно настоящей статье: а) если канадец (национальный инвестор) или два и более членов голосующей группы, которые являются канадцами, обладают большинством голосов в юридическом лице, данное юридическое лицо считается юридическим лицом, контролируемым канадцами; б) когда не применяется п. «а» и неканадец или два и более членов голосующей группы, которые не являются канадцами, обладают большинством голосов в юридическом лице, то это юридическое лицо не считается юридическим лицом, контролируемым канадцами.

Если юридическое лицо создано на основе доверительной собственности (trusty), то оно считается юридическим лицом, контролируемым «канадцами», если две трети доверительных собственников (trustee) является «канадцами». Доверительная собственность в ряде стран является особым институтом, созданным для целей управления имуществом несобственником. В соответствии с этим институтом собственник (settler) передает права по управлению имуществом другому лицу - доверительному собственнику (trustee) .

Закон предоставляет особые полномочия государству в лице уполномоченного органа для принятия решения об акционерных обществах (corporations) относительно того, является ли акционерное общество контролируемым «канадцами». При этом уполномоченный орган будет руководствоваться следующими критериями: 1) большинство голосов принадлежит канадцам; 2) четыре пятых числа членов правления

Гражданское и торговое право зарубежных государств. Отв. ред. Е.А.Васильев, С.А Комаров. - М., Международные отношения, 2004. Т.1.; См. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. М.: Финстатинформ, 1993. С.15.

188 директоров являются гражданами Канады, постоянно проживающими в Канаде; 3) исполнительный директор и трое из четырех высших служащих акционерного общества являются гражданами Канады, постоянно проживающими в Канаде; 4) местом основной деятельности является Канада; 5) правление директоров осуществляет независимую политику и свободно от влияния со стороны какого-либо акционера, осуществляемого иным способом, чем через принадлежащее ему право голоса на общем собрании акционеров; указанные обстоятельства существуют не менее чем в течение 12 месяцев до представления министру данной информации .

Закон предусматривает, что, если два лица обладают равным участием в корпорации по числу принадлежащих им голосов и один из участников не является «канадцем», корпорация считается юридическим лицом, находящимся под контролем «неканадцев».

Закон выделяет случаи, когда участником корпорации является товарищество, юридическое лицо, основанное на праве доверительной собственности (trust), или совместное предприятие (joint venture). В этих случаях вопрос о том, принадлежит ли большинство голосов в корпорации «канадцам», решается с учетом доли «канадцев» в имуществе товарищества, юридического лица, основанного на праве доверительной собственности (trust), совместного предприятия (joint venture).

Закон Канады 1985 г. перечисляет возможные способы приобретения контроля над канадскими юридическими лицами. В соответствии со ст. 28 Закона следующие виды операций считаются способами приобретения контроля над «канадским бизнесом»: 1) приобретение голосующих акций корпорации, учрежденной по законам Канады и ведущей свою деятельность в Канаде; 2) даже если не приобретается контроль в рамках корпорации, приобретение права голоса в организации, которая осуществляет свою деятельность в Канаде; прямо или косвенно контролирует другую организацию, осуществляющую свою деятельность в Канаде; 3) приобретение всех или почти всех активов, используемых для ведения своей деятельности в Канаде; 4) приобретение права голоса в организации, прямо или косвенно контролирующей другую организацию, ведущую свою деятельность в Канаде, при этом не имеет значение, устанавливается или не устанавливается прямой или косвенный контроль за корпорацией, учрежденной за пределами Канады, даже если она контролирует канадскую организацию, осуществляющую свою деятельность в Канаде.

Закон Канады также содержит перечень обстоятельств, которые позволяют (для целей настоящего Закона) предположить, что одна организация контролирует другую организацию. Так, согласно ч.(2) ст. 28, «если одна организация контролирует другую

Article 26 of Investment Canada Act.

189 организацию, то подразумевается, что первая организация косвенно контролирует любую организацию, находящуюся под прямым или косвенным контролем второй организации».

Позволяют также считаться, что одна организация прямо контролирует вторую организацию, если: 1) эта организация обладает большинством голосов во второй организации; 2) при отсутствии большинства голосующих акций в корпорации, осуществляет фактический контроль над деятельностью корпорации путем держания одной трети и больше голосующих акций корпорации.

Кроме того, организации, прямо контролируемые одной и той же организацией, рассматриваются как ассоциированные. Если такие организации владеют правом голоса в одной какой-либо организации, то они могут рассматриваться как единая организация с точки зрения установления прямого или косвенного контроля над организацией, в которой ассоциированным организациям принадлежит большинство голосов.

Закон об инвестициях Канады рассматривает следующие виды сделок как способ приобретения контроля над организацией:1) приобретение большей доли в имуществе организации, предоставляющей ее собственнику большинство голосов. Если речь идет о приобретении меньшинства голосов в корпорации, то совершенная сделка не может рассматриваться как приобретение контроля над корпорацией; 2) приобретение одной трети и более голосующих акций в корпорации или соответствующей этому количеству акций доли в имуществе корпорации, если не будет установлено, что приобретатель фактически уже контролирует деятельность корпорации путем обладания голосующими акциями. Не рассматривается законом как установление контроля сделка по

приобретению менее одной трети голосующих акций корпорации или в той же

і пропорции права голоса в корпорации .

Помимо этого, в Канаде доля участия иностранных инвесторов/ иностранных

компаний также ограничена в которых сферах хозяйственной деятельности страны, как в

урановой промышленности (не более 49% уставного капитала компании, занимающейся

добычей и переработкой урана), в сфере воздушного транспорта (доля иностранной

собственности в предприятиях воздушного транспорта не может превышать 25%

голосующих акций), в телерадиовещании (80% уставного капитала должно принадлежать

канадцам), в сфере нефтегазовой промышленности (продавать рентабельные предприятия

иностранцам со стоимостью активов более 5 млн. США не разрешается; предприятия,

находящиеся в затруднительном финансовом положении, могут быть проданы только с

разрешения правительства при условии, что инвестор согласится на определенный

Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. М: Финстатинформ, 1993. С. 16-17.

190 уровень участия канадцев в уставном капитале, а также примет на себя конкретные обязательства по объему инвестирования и использованию местной рабочей силы). В отношении печатных средств массовой информации прямые ограничения не применяются, но эффективные препятствия для роста иностранной собственности создает налоговое законодательство, т.е. компании, в которых доля иностранной собственности превосходит 25%, лишены права вычитать расходы на рекламу из налогооблагаемых доходов. К этому же разрешение правительства требуется также для осуществления иностранных инвестиции в такие сферы, как издание, газет, аудио - и видеопродукции.

Таким образом, иностранные инвесторы могут свободно выбирать и использовать любую из организационно-правовых форм инвестиционной деятельности в рамках действующего законодательства стран-участниц АТЭС. Однако доля иностранной собственности в отраслях, частично отрытых для иностранного капитала ограничивается. Допуск компаний с 100%-ными иностранными инвестициями ограничен во многих отраслях экономики, ссылая на защиту национальных интересов и национальной безопасности. В целом, если развитые страны-члены АТЭС отличаются меньшим количеством отраслей, закрытых или ограничивающих вложение прямых иностранных инвестиций, то развивающиеся страны-участницы АТЭС - значительно большим. Последние акцентированы на либерализацию не столько притока, сколько оттока капитала, несмотря на явную инвестиционную либерализацию на национальном уровне. Открытые отрасли для совместного предприятия и предприятия иностранного капитала или филиалов иностранных предприятий более обременены оговорками или предусмотрены жесткими предъявляемыми требованиями. Например, льготы и гарантии, предусматриваемые законом об иностранных инвестициях, распространяются только на те коммерческие организации с иностранными инвестициями, в которых иностранный инвестор владеет не менее чем 10% уставного капитала. Дочерние и зависимые общества коммерческих организаций с иностранными инвестициями не могут пользоваться гарантиями и льготами, установленными Федеральным Законом об иностранных инвестициях. В банковском и страховом законодательстве России установлен размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах - 15%, с превышением которого прекращается выдача лицензии на осуществление деятельности . Кроме этого,

Raby J. The investment provisions of the Canada-United States Free Trade Agreement: A Canadian perspective// American Journal of International Law.1990. Vol. 84. № 2. P.398-400.

2

Canada// Guide to the Investment Regimes of the APEC Member Economies. Fifth Edition, 2003.P.71-77. Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях. М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2000. С. 32-35; См.: Силкин В.В. Прямые иностранные инвестиции в России: правовые формы привлечения и защиты. М: Юристь, 2003. С. 59-63, 76.

Силкин В.В, Прямые иностранные инвестиции в России: правовые формы привлечения и защиты. М.: Юристь, 2003. С.89.

191 предусмотрено также требование, согласно которому страховая организация, являющаяся дочерним обществом по отношению иностранному инвестору, имеет право осуществлять в РФ страховую деятельность, если иностранный инвестор не менее 15 лет является страховой организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с законодательством соответствующего государства, и не менее двух лет участвует в деятельности страховых организаций, созданных на территории РФ. Но самое существенное ограничение, установленное Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон "Об организации страхового дела в РФ"» - запрет страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам или имеющим долю иностранных инвесторов в уставном капитале более 49%, заниматься отдельными видами страхования: страхованием жизни, обязательным страхованием, государственным обязательным страхованием, имущественным страхованием, связанным с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхованием имущественных интересов государственных и муниципальных организаций. В числе ограничений допуска прямых иностранных инвестиций в иные отрасли и сферы деятельности следует отметить ст. 12 Федерального Закона от 8 января 1998 г. №10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» , которая ограничивает возможность создания на территории РФ авиационной организации с участием иностранного капитала, осуществляющей деятельность по разработке, производству, испытаниям, ремонту и (или) утилизации авиационной техники условием, что доля участия иностранного капитала составляет менее 25% уставного капитала авиационной организации и ее руководитель и входящие в орган управления такой организации лица являются гражданами РФ (аналогичное правило ст.1 Воздушного Кодекса РФ устанавливает в отношении авиационных организаций -перевозчиков грузов, багажа, пассажиров). Аналогичное ограничение имеет место в Законе РФ от 27 декабря 1998 г. «О средства средствах массовой информации», который был дополнен Федеральным Законом от 4 августа 2001 г. №107-ФЗ «О внесении дополнения в Закон РФ "о средствах массовой информации"» иностранным гражданам, лицам без гражданства, гражданам РФ, имеющим двойное гражданство, иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которых составляет 50% и более, запрещено учреждать организации (юридические лица), осуществляющие телевещание, зона уверенного приема передач которых охватывает половину и более половины субъектов Федерации либо территорию, на которой проживает половина и

' СЗ РФ. 1998. №2. Ст.226. 2 СЗ РФ. 2001. №32. Ст.3315.

192 более половины численности населения РФ. Указанные лица также не могут выступать учредителями теле- и видеопрограмм и др. В Китае помимо ограничений на деятельность в некоторых сферах экономики, строго устанавливается контроль за валютой операцией совместных предприятий и предприятий иностранного капитала. Согласно ст. 74 совместное предприятие на основе разрешения, выданного Главным управлением торгово-промышленной администрации КНР, может открыть счет в иностранной или китайской валюте в Банке Китая или другом определенном банке. Соответственно, банк, где был открыт счет, контролирует поступления и расходы. Все доходы совместного предприятия в иностранной валюте должны помещаться на иностранный валютный счет в банке. Все иностранные валютные платежи производятся с этого счета. Проценты по вкладу выплачиваются в соответствии с размерами процентных ставок, установленных Банком Китая. Если совместные предприятия открывает иностранный валютный счет в зарубежном банке, оно должно получить на это разрешение Государственного управления по контролю за иностранной валютой или его отделения, а также информировать Государственное управление по контролю за иностранной валютой о своих иностранных валютных поступлениях и расходах и представить банковские счета. Если совместные предприятия открывает иностранный валютный счет в зарубежном банке, оно должно получить на это разрешение Государственного управления по контролю за иностранной валютой или его отделения, а также информировать Государственное управление по контролю за иностранной валютой о своих иностранных валютных поступлениях и расходах и представить банковские счета (ст. 76 Положения). Предъявляются строгие требования в отношении финансов и отчетности совместных предприятий. Система финансов и отчетности совместного предприятия должна базироваться на соответствующем законодательстве Китая (Глава XI Положения о применении закона СП) и другие. В Канаде доля иностранной собственности в предприятиях воздушного транспорта, как правило, не может превышать 25% голосующих акций. Доля в активах радио- и телевизионных станций должна быть менее 20%. В отношении печатных средств массовой информации прямые ограничения не применяются, но эффективные препятствия для роста иностранной собственности создает налоговое законодательство -компании, в которых доля иностранной собственности превосходит 25%, лишены права вычитать расходы на рекламу из налогооблагаемых доходов. В США режим владения иностранных компаний земельной собственностью обычно устанавливается на основе

См.: Ст.19' Закона РФ "О средствах массовой информации.

См. статья 8 Закона КНР о совместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом с изменениями от 4 апреля 1990 г. Canada // Guide to the Investment Regimes of the APEC Member Economies. Fifth Edition, 2003. p. 71-77.

193 взаимности: ограничения отменяются, когда в стране базирования компании предоставляют равные права американцам. В ряде штатов иностранцам разрешено приобретение земли только для использования в промышленных целях. Для корпораций, находящихся под иностранным контролем, практически исключена возможность получения контрактов Министерства обороны. У правительства и местных органов власти есть право запрещать переход национальных компаний под иностранный контроль, если это противоречит интересам страны . Запрещаются владение или контроль иностранного капитала над корпорациями, действующими в сферах, имеющих стратегическое значение: строительство и эксплуатация АЭС и трубопроводов, добыча минеральных ресурсов. За национальными предпринимателями резервируются перевозки пассажиров, грузов или почты на территории страны . По федеральному законодательству, национальному авиаперевозчику должно принадлежать 75% участия в корпорации (при голосовании) или корпорация должна контролироваться гражданами США, а президент корпорации и две трети ее администрации должны быть американцами. Аналогичные требования предъявляются в каботажном-морском- судоходстве. Существует также правило, что используемые суда должны быть построены и зарегистрированы в США и принадлежать американским гражданам. В сфере рыболовства для иностранных лиц ограничено меньшинством владение акциями с правом голоса в компаниях .

Все это противоречит принципам АТЭС по либерализации взаимных инвестиций. Следовательно, практическая реализация инвестиционных принципов АТЭС, в частности рекомендаций АТЭС в руководящей программе по либерализации инвестиций и торговли отражается в индивидуальных планах действий каждого члена АТЭС. Так, для России к 2010/2020гг. определены следующие задачи в инвестиционной сфере: дальнейшая либерализация правового режима допуска и функционирования зарубежных инвестиций с учетом международного опыта; создание механизма привлечения капиталовложений в частный сектор экономики и содействие его эффективному функционированию; формирование цивилизованного рынка ценных бумаг и т.д. Для Китая - введение национального режима в отношении зарубежных инвесторов в большем количестве секторов экономики; проведение реформ в таких сферах услуг, как банковское дело, страхование, розничная торговля, транспорт, энергетика, телекоммуникации и туризм, разрешение на сделки в иностранной валюте для иностранных предприятий, устранение

Мальков Э.Д. Особенности регулирования иностранных инвестиций в отдельных зарубежных странах // «АГРО перспектива» № 5,2000. (www.agroperspectiva.com).

2 See: Mineral Land Leasing Act of 1920. 30 U.S.C. Chapters ЗА; 10 U.S.C. § 7435.

3 See: 49 U.S.C. Subtitle VII, Aviation Programs; 14 C.F.R. Part 297 (Foreign air freight forwarders); 14 C.F.R. Part 380, Subpart E (Registration of Foreign (passenger) charter operators; 49 U.S.S. 41703; C.F.R. Part 375; Anti- Reflagging Act (1987); Magnuson Fishery Conservation and Management Act (1976).

194 ограничений на использование иностранных валют по текущим счетам и др. Для Вьетнама (2020г) - замена существующего режима инвестиционного разрешения (лицензии) режимом инвестиционной регистрации; разносторонне развивать инвестиционные формы и способы мобилизации инвестиционного капитала, включая капиталы акционерных обществ, облигации, выпущенные иностранными инвестиционными компаниями, инвестиционные фонды и акции многих иностранных инвестиционных предприятий; введение национального режима в отношении иностранных инвесторов во многих секторах экономики, устранение ограничений и улучшение доступа на свой рынок с целью достижения целей АТЭС к 2020г. Для Канады - ликвидация монополии трех компаний в области телекоммуникаций; увеличение доли зарубежной собственности до 1/3 в сфере телекоммуникаций; открытие для стран-участниц в АТЭС своих рынков услуг в таких сферах, как финансы, туризм, телекоммуникации и транспорт. Для Таиланда -увеличение количества сфер, разрешенных для 100%-ой иностранной собственности и т.д. Для Филиппин - снижение требований к иностранному участию в национальных отраслях экономики и прочие.

<< | >>
Источник: Чхорн Пролынг. Правовое регулирование иностранных инвестиций в странах-участницах АТЭС / Диссертация / Москва. 2007

Еще по теме 4.3. Совместное предприятие в Канаде.:

  1. §2. Участие адвоката в становлении юридической службы и экономики предприятия
  2. 10.4. Организация и деятельность предприятий с иностранными инвестициями
  3. 10.5. Создание и деятельность совместного предприятия за рубежом
  4. ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ
  5. 3.1. Участие России в международно-правовом регулировании международной торговли услугами на глобальном (универсальном уровне): проблемы и перспективы
  6. § /. Электронные контракты: проблемы заключения и исполнения
  7. Правовые акты
  8. §4. Слияния предприятий и государственная помощь как объекты антимонопольного правового регулирования в Европейском Союзе
  9. Методология и источники исследования.
  10. Канада.
  11. 1. Китайская Народная Республика (КНР).
  12. § 4, Формы инвестиционной деятельности, допускаемые в странах-участницах АТЭС
  13. 4.2. Совместные предприятия с национальным и иностранным капиталом, и предприятия с 100% иностранными инвестициями в КНР и во Вьетнаме Китай. В
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -