§ 4. Правовой режим целевых фондов Правительства Российской Федерации

а) фонды, создаваемые Правительством РФ во исполнение ежегодно принимаемых законов о федеральном бюджете;

б) фонды, создаваемые Правительством РФ в силу федеральных законов, указов Президента РФ, а также по собственному ус-мотрению.

Целевые фонды Правительства РФ относятся к экономической группе, поскольку создаются для решения экономических задач. Характерной чертой этих фондов является то, что основным источником (а иногда и единственным) их формирования выступают бюджетные ассигнования.

В федеральном бюджете на 2001 г. не предусмотрено создание каких-либо целевых фондов Правительства РФ. Однако к числу таковых в прошлые годы относились Государственный фонд конверсии и Фонд льготного кредитования агропромышленного комплекса. Они создавались в соответствии со ст. 66 и 68 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год».

К числу целевых фондов Правительства РФ, создаваемых им в силу федеральных законов, указов Президента РФ и по собственному усмотрению, относятся, в частности: Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, Российский фонд фундаментальных исследований и др.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере создан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г., которым утверждено Положение об этом фонде .

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере является государственной некоммерческой организацией и образован для развития малого предпринимательства в научно-технической сфере (создание малых наукоемких фирм — инкубаторов бизнеса, инновационных, инжиниринговых центров и др.), а также поощрения конкуренции в научно- технической сфере путем оказания финансовой высо

коэффективным наукоемким проектам, разрабатываемым малыми предприятиями.

Источниками формирования средств фонда являются бюджетные ассигнования в размере 1,5% средств, предусмотренных ежегодно в федеральном бюджете на финансирование науки, добровольные взносы юридических и физических лиц и др. Бюджетные средства поступают в фонд через Министерство промышленности, науки и технологий РФ (Минпромнауки России).

Средства фонда используются на предоставление финансовой помощи для реализации проектов малого инвестиционного предпринимательства, на долевое участие фонда в создании хозяйствующих субъектов, на финансирование подготовки и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства, на финансирование научных исследований и т.д. Деятельность фонда прекращается по решению Правительства РФ.

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства создан во исполнение Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федера-ции». Его правовой режим определен Уставом федерального фонда поддержки малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 апреля г.

Фонд является государственной некоммерческой организа-цией, созданной для финансового обеспечения Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, участия в финансировании региональных программ, а также проектов, направленных на поддержку малого предпринимательства.

Источниками формирования фонда являются:

бюджетные ассигнования;

средства, поступающие от приватизации имущества, находящегося в федеральной собственности;

доходы от собственной деятельности;

добровольные взносы физических и лиц и др.

Средства фонда направляются на: финансирование мероприятий федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства; финансирование долевого участия фонда в создании и деятельности организаций, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка; финансирование проведения научных исследований, связанных с деятельностью фонда; предоставление субъектам малого предпринимательства льготных кредитов и др.

Российский фонд фундаментальных исследований создан Указом Президента РФ «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации» от 27 апреля 1992 г. Его правовое положение определено Уставом Российского фонда фундаментальных исследований, утвержденным по-становлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. Он является государственной некоммерческой организацией в форме федерального учреждения, находящегося в ведении Правительства РФ.

Средства этого фонда формируются за счет федерального бюджета, добровольных взносов и пожертвований организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц, а также средств иных источников, не запрещенных законом. Средства фонда используются на финансирование научных проектов и иных мероприятий, отобранных на конкурсах, проводимых Фондом, приобретение и распространение научной информации в целях поддержки фундаментальных научных исследований, проведение экспертиз и т.д. Фонд представляет средства на безвозвратной основе.