Право собственности на природные ресурсы
рассматриваемое как правовой институт и как совокупность правомочий собственника, занимает ключевое место в природоресурсном праве. Отношения собственности на природные ресурсы включаются в предмет природоресурсного права в той мере, в какой они не урегулированы гражданским правом.
Статья 129 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о природных ресурсах. Совокупность правых норм природоресурсного права, регулирующих отношения собственности на природные ресурсы, образует право собственности на природные ресурсы в объективном смысле. Право собственности на природные ресурсы в субъективном смысле - совокупность правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению недрами, водами, лесами, объектами животного мира и37
другими природными ресурсами .
Формы права собственности на природные ресурсы закреплены в ст.9 Конституции РФ, установившей, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Несмотря на то, что среди всех форм собственности на природные ресурсы первой указана частная, большинство природных ресурсов находится в государственной собственности: федеральной
участков, осуществляющих на них добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод. Ряд льгот в оплате использования природных ресурсов предусмотрен для коренных малочисленных народов РФ.
37 Ср.: Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды), с.170-171.
собственности или собственности субъектов РФ. Отдельные природные ресурсы могут находиться в собственности муниципальных образований, юридических и физических лиц.