Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки «Про Раду Міністрів Української РСР» (19 грудня 1978 року) (Витяги)

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Рада Міністрів Української РСР - найвищий вико­навчий і розпорядчий орган державної влади Української РСР

Рада Міністрів Української РСР - Уряд Української РСР - є найвищим виконавчим і розпорядчим органом державної влади Української РСР...

...Рада Міністрів Української РСР правомочна вирішувати всі питання державного управління, віднесені до відання Української РСР, оскільки вони не входять, згідно з Конституцією, до компе­тенції Верховної Ради Української РСР і Президії Верховної Ради Української РСР.

...Рада Міністрів Української РСР...видає постанови і розпоря­дження, організує і перевіряє їх виконання. Постанови і розпоря­дження Ради Міністрів Української РСР є обов'язковими до вико­нання на всій території Української РСР.

Стаття 2. Основні напрями діяльності Ради Міністрів Укра­їнської РСР

...Рада Міністрів Української РСР у межах своєї компетенції здійснює діяльність по таких основних напрямах:

проведення єдиної соціально-економічної політики на основі всемірного використання економічних законів і переваг соціалізму;

забезпечення динамічного, планомірного і пропорційного роз­витку народного господарства, прискорення науково-технічного прогресу...;

підвищення добробуту і культури народу, захист прав і свобод гро­мадян, створення сприятливих умов для всебічного розвитку особи;

дальше зміцнення згуртованості всіх націй і народностей кра­їни з метою спільного будівництва комунізму, забезпечення поєд­нання інтересів Української РСР і Союзу РСР;

забезпечення раціонального використання і охорони природ­них багатств в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь;

удосконалення державного управління;

захист інтересів держави, охорона і примноження соціалістич­ної власності, дальше зміцнення соціалістичної законності і дер­жавної дисципліни;

участь у здійсненні заходів щодо забезпечення безпеки і оборо­ноздатності країни;

здійснення зовнішньополітичної діяльності згідно з цілями, завданнями та принципами з овнішньої політики, визначеними Конституцією СРСР...

Стаття 4. Порядок утворення Ради Міністрів Української РСР. Склад Ради Міністрів Української РСР

Рада Міністрів Української РСР утворюється Верховною Ра­дою Української РСР у складі Голови Ради Міністрів Української РСР, перших заступників і заступників Голови Ради Міністрів Української РСР, міністрів Української РСР, голів державних комі­тетів Української РСР...

Зміни в персональному складі Ради Міністрів Української РСР провадяться Верховною Радою Української РСР...

Стаття 5. Відповідальність і підзвітність Ради Міністрів Ук- ра їнської РСР

Рада Міністрів Української РСР є відповідальною перед Вер­ховною Радою Української РСР і їй підзвітною, а в період між сесія­ми Верховної Ради Української РСР - перед Президією Верховної Ради Української РСР, якій є підзвітною...

II. КОМПЕТЕНЦІЯ РАДИ МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

Стаття 6. Загальні питання компетенції Ради Міністрів Української РСР

Рада Міністрів Української РСР у межах своїх повноважень...: забезпечує керівництво народним господарством, соціально-куль­турним будівництвом та іншими сферами державного управління Української РСР; здійснює керівництво галузями народного господар­ства союзно-республіканського і республіканського підпорядкування;

організує управління промисловими, будівельними, сільсько­господарськими підприємствами та об'єднаннями, підприємствами транспорту і зв'язку, науковими установами, а також іншими ор­ганізаціями і установами республіканського і місцевого підпоряд­кування; визначає порядок створення, реорганізації і ліквідації державних підприємств, об'єднань, інших організацій і установ республіканського і місцевого підпорядкування;

визначає завдання і функції, порядок організації і діяльності республіканських і місцевих органів державного управління; вжи­ває заходів до вдосконалення системи органів державного управ­ління, стилю і методів їх роботи;

координує і контролює діяльність підприємств, установ і орга­нізацій союзного підпорядкування з питань, віднесених до відання Української РСР...

Стаття 13. Основні повноваження Ради Міністрів Української РСРу галузі забезпечення соціалістичної законності

Рада Міністрів Української РСР:

1) здійснює заходи щодо охорони громадського порядку, забез­печення і захисту прав і свобод громадян;

2) спрямовує діяльність державних, кооперативних та інших організацій по охороні соціалістичної власності;

3) забезпечує додержання законодавства міністерствами і дер­жавними комітетами Української РСР, іншими підвідомчими їй органами; забезпечує керівництво правовою роботою в органах державного управління, на підприємствах, в об'єднаннях, інших організаціях і установах;

4) вживає заходів до вдосконалення чинного законодавства. Стаття 14. Основні повноваження Ради Міністрів Української

РСР у галузі забезпечення без пеки і обороноздатності країни

Рада Міністрів Української РСР:

1) вживає заходів у межах, встановлених Конституцією СРСР, щодо забезпечення державної безпеки іобороноздатності країни;

2) бере участь в оснащенні Збройних Сил СРСР усім необхід­ним для виконання ними свого обов'язку перед народом - надійно захищати соціалістичну Вітчизну;

3) здійснює керівництво цивільною обороною в Українській РСР. Стаття 15. Основні повноваження Ради Міністрів Української

РСР у галузі зовнішньополітичної діяльності

Рада Міністрів Української РСР:

1) здійснює керівництво в галузі відносин Української РСР з іноземними державами та її участі в діяльності міжнародних ор­ганізацій в порядку, встановленому Союзом РСР;

2) здійснює в межах своїх повноважень представництво Україн­ської РСР в іноземних державах, а також у міжнародних організаціях;

3) вживає заходів до забезпечення виконання міжнародних до­говорів Української РСР і зобов'язань, що випливають для Україн­ської РСР з міжнародних договорів СРСР;

4) затверджує і денонсує міжурядові міжнародні договори Української РСР...

III. ВІДНОСИНИ РАДИ МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР З ІНШИМИ ДЕРЖАВНИМИ ОРГАНАМИ

Стаття 18. Відносини Ради Міністрів Української РСР з дер­жавними органами СРСР і союзних республік

Відповідно до законодавства СРСР Рада Міністрів Української РСР бере участь у вирішенні питань, віднесених до відання Союзу РСР, в Уряді СРСР та інших органах Союзу РСР і вносить на 'їх роз­гляд пропозиції в питаннях загальносоюзного значення.

З метою забезпечення повсякденних зв'язків Ради Міністрів Української РСР з Радою Міністрів СРСР при Раді Міністрів СРСР перебуває Постійне представництво Ради Міністрів Української РСР.

Рада Міністрів Української РСР взаємодіє з міністерствами та державними комітетами СРСР, іншими підвідомчими Раді Мі­ністрів СРСР органами при здійсненні компетенції Ради Міністрів Української РСР і цих органів і проведенні в життя планів еконо­мічного і соціального розвитку, найважливіших комплексних за­гальнодержавних, міжгалузевих і регіональних програм...

Стаття 19. Відносини Ради Міністрів Української РСР з вико­навчими комітетами місцевих Рад народних депутатів

Рада Міністрів Української РСР у межах своїх повноважень здійснює керівництво діяльністю виконавчих комітетів місцевих Рад народних депутатів...

Стаття 20. Керівництво міністерствами і державними ко­мітетами Української РСР, іншими підвідомчими Раді Міністрів Української РСР органами

Рада Міністрів Української РСР об'єднує і спрямовує роботу союзно-республіканських і республіканських міністерств і дер­жавних комітетів Української РСР, інших підвідомчих їй органів...

Стаття 21. Контроль Ради Міністрів Української РСР за діяль­ністю міністерств і державних комі тетів Української РСР, інших підвідомчих їй органів

Рада Міністрів Української РСР здійснює систематичний кон­троль за діяльністю міністерств і державних комітетів Української РСР, інших підвідомчих їй органів...

У своїй діяльності по контролю Рада Міністрів Української РСР спирається на Комітет народного контролю Української РСР..., спря­мовує роботу Комітету народного контролю Української РСР по здійсненню контролю у сфері господарського і соціально-культурно­го будівництва та в інших сферах державного управління, розглядає внесені ним на основі результатів перевірок питання і пропозиції.

Голова Комітету народного контролю Української РСР включа­ється до складу Уряду Української РСР.

Стаття 22. Міністерства Української РСР

Міністерства Української РСР є центральними органами дер­жавного управління Української РСР...

Союзно-республіканські міністерства Української РСР керують дорученими їм галузями управління, підлягаючи як Раді Міністрів Української РСР, так і відповідному союзно-республіканському мі­ністерству, а в окремих випадках - державному комітету СРСР.

Республіканські міністерства Української РСР керують до­рученими їм галузями управління, підлягаючи Раді Міністрів Української РСР...

Міністерства Української РСР у межах своєї компетенції ви­дають акти на основі і на виконання законів СРСР, інших рішень Верховної Ради СРСР і її Президії, законів Української РСР, інших рішень Верховної Ради Української РСР і її Президії, постанов і роз­поряджень Ради Міністрів СРСР, постанов і розпоряджень Ради Міністрів Української РСР, актів відповідних міністерств і держав­них комітетів СРСР, організують і перевіряють їх виконання...

Стаття 23. Державні комітети Української РСР

Державні комітети Української РСР є центральними органа­ми державного управління Української РСР. Державні комітети Української РСР здійснюють міжгалузеве управління і несуть від­повідальність за стан і розвиток дорученої їм сфери управління.

Союзно-республіканські державні комітети Української РСР здій­снюють міжгалузеве управління, а в окремих випадках - галузеве управління, підлягаючи як Раді Міністрів Української РСР, так і від­повідному союзно-республіканському державному комітету СРСР.

Республіканські державні комітети Української РСР здійсню­ють міжгалузеве управління, підлягаючи Раді Міністрів Укра­їнської РСР...

IV. ПЕРЕЛІК МІНІСТЕРСТВ І ДЕРЖАВНИХ КОМІТЕТІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР. ІНШІ ПІДВІДОМЧІ РАДІ МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР ОРГАНИ

Стаття 24. Союзно-республіканські міністерства УкраїнськоїРСР

До союзно-республіканських міністерств Української РСР на­лежать:

Міністерство вищої і середньої спеціальної освіти,

Міністерство внутрішніх справ,

Міністерство енергетики і електрифікації,

Міністерство закордонних справ,

Міністерство зв'язку,

Міністерство культури,

Міністерство легкої промисловості,

Міністерство лісового господарства,

Міністерство лісової промисловості,

Міністерство меліорації і водного господарства,

Міністерство монтажних і спеціальних будівельних робіт,

Міністерство народної освіти,

Міністерство охорони здоров'я,

Міністерство торгівлі,

Міністерство фінансів,

Міністерство хлібопродуктів,

Міністерство юстиції.

Стаття 25. Республіканські міністерства Укрпінської РСР

До республіканських міністерств Української РСР належать: Міністерство будівництва,

Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів,

Міністерство житлово-комунального господарства,

Міністерство місцевої промисловості,

Міністерство побутового обслуговування населення,

Міністерство промисловості будівельних матеріалів,

Міністерство соціального забезпечення,

Міністерство транспорту...

V. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ РАДИ МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

Стаття 32. Постанови і розпорядження Ради Міністрів Укра­їнської РСР

Рішення Ради Міністрів Української РСР, які носять норматив­ний характер або мають важливе народногосподарське і загальне значення, видаються у формі постанов. Постанови Ради Міністрів Української РСР публікуються українською і російською мовами у Зібранні постанов Уряду Української РСР, а при необхідності ши­рокого і негайного 'їх обнародування доводяться до загального ві­дома засобами масової інформації...

Рішення в оперативних та інших поточних питаннях видають­ся у формі розпоряджень Ради Міністрів Української РСР.

Відомості Верховної Ради (ВВР), 1979. № 1. Ст. 7

Питання для самоконтролю:

1. Який був правовий статус західноукраїнських земель між двома світовими війнами?

2. Як було проголошено незалежність Карпатської України?

3. Які відбулися зміни у праві УРСР (1939-1941 рр.)?

4. З'ясуйте та дайте оцінку правовим підставам приєднання захід­ноукраїнських земель до УРСР.

5. Які заходи включала політика «радянізації» на західноукраїн­ських землях?

6. Проаналізуйте організаційні та політико-правові засади рухів опору в Україні під час другої світової війни (міжнародні норми, окупа­ційні режими, радянський рух опору, національний рух опору).

7. Розкрийте зміст Акта ОУН-Б про відновлення Української дер­жави.

8. Охарактеризуйте заходи пов'язані з введенням воєнного стану та стану облоги на території УРСР.

9. Як здійснювалась перебудова державного механізму України у роки Другої світової війни?

10. Як відбувалася перебудова правової системи Української РСР в умовах воєнного стану?

11. Дайте визначення поняттю десталінізація. Які зміни відбулися у правовому статусі населення УРСР у період хрущовської «відлиги».

12. Розкрийте причини та правові засади приєднання Криму до складу УРСР.

13. Проаналізуйте правові основи організації та діяльності орга­нів державної влади УРСР у другій половині 40-х - наприкінці 80-х рр. ХХ ст.

14. Які результати другої кодифікації права радянської України.

15. Дайте загальну характеристику джерел права УРСР сер. 50-х - сер. 80-х рр. ХХ ст.

16. Які основні риси конституційного права УРСР середини 50-х - сер. 80-х рр. ХХ ст.

17. Охарактеризуйте правоохоронні та правозахисні органи УРСР у середині 50-х - 80- х рр. ХХ ст.