Закон України «Про міліцію» (20 грудня 1990 року) (Витяги)

Розділ I

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Міліція в Україні

Міліція в Україні - державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.

Стаття 2.

...Основними завданнями міліції є:

забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і сво­бод, законних інтересів;

запобігання правопорушенням та 'їх припинення;

охорона і забезпечення громадського порядку; виявлення кримінальних правопорушень;

участь у розкритті кримінальних правопорушень та розшуку осіб, які їх вчинили, у порядку, передбаченому кримінальним про­цесуальним законодавством;

забезпечення безпеки дорожнього руху;

захист власності від злочинних та кримінально протиправних посягань;

виконання адміністративних стягнень;

участь у поданні соціальної та правової допомоги громадянам, сприяння у межах своєї компетенції державним органам, підпри­ємствам, установам і організаціям у виконанні покладених на них законом обов'язків...

Стаття 5. Діяльність міліції та права громадян

Міліція виконує свої завдання неупереджено... Ніякі виняткові обставини або вказівки службових осіб не можуть бути підставою для будь яких незаконних дій або бездіяльності міліції...

Міліція поважає гідність особи і виявляє до неї гуманне став­лення, захищає права людини незалежно від її соціального похо­дження, майнового та іншого стану, расової та національної на­лежності, громадянства, віку, мови та освіти, ставлення до релігії, статі, політичних та інших переконань

Міліція не розголошує відомостей, що стосуються особистого життя людини, принижують її честь і гідність...

Міліція тимчасово, в межах чинного законодавства, обмежує права і свободи громадян, якщо без цього не можуть бути вико­нані покладені на неї обов'язки, й зобов'язана дати їм пояснення з цього приводу.

Стаття 7. Організація міліції та її підпорядкованість

Міліція є єдиною системою органів, яка входить до структури Міністерства внутрішніх справ України, виконує адміністративну, профілактичну, оперативно-розшукову, кримінальну процесуаль­ну, виконавчу та охоронну (на договірних засадах) функції. Вона складається з підрозділів:

кримінальної міліції;

міліції громадської безпеки;

державної автомобільної інспекції;

міліції охорони;

судової міліції;

спеціальної міліції;

внутрішньої безпеки;

особливого призначення...

На території України забороняється створення військових або інших збройних формувань чи груп, не передбачених законодав­ством України.

Загальну структуру та чисельність Міністерства внутрішніх справ України затверджує Верховна Рада України. Структуру мілі­ції затверджує Міністр внутрішніх справ України...

У своїй діяльності міліція підпорядковується Міністерству внут­рішніх справ України.

Міністр внутрішніх справ України здійснює керівництво всією міліцією України......................

Розділ II ОБОВ'ЯЗКИ І ПРАВА МІЛІЦІЇ

Стаття 10. Основні обов'язки міліції

...Міліція відповідно до своїх завдань зобов'язана:

1) забезпечувати безпеку громадян і громадський порядок;

2) виявляти, запобігати і припиняти кримінальні правопору­шення, вживати з цією метою оперативно-розшукових та профі­лактичних заходів, передбачених чинним законодавством;

3) приймати і реєструвати заяви й повідомлення про кримі­нальні та адміністративні правопорушення, своєчасно приймати по них рішення;

4) брати участь у розкритті кримінальних правопорушень у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законо­давством;

5) виявляти та припиняти адміністративні правопорушення, здійснювати провадження у справах про адміністративні правопо­рушення, розгляд яких законом покладено на органи внутрішніх справ;..

6) виявляти причини й умови, що сприяють вчиненню право­порушень, вживати в межах своєї компетенції заходів до їх усунен­ня; брати участь у правовому вихованні населення;

7) проводити профілактичну роботу серед осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень, здійснювати адміністра­тивний нагляд за особами, щодо яких його встановлено, а також контроль за засудженими до кримінальних покарань, не пов'яза­них з позбавленням волі;

8) виконувати в межах своєї компетенції кримінальні покаран­ня та адміністративні стягнення;

9) розшукувати осіб у випадках, передбачених законодавством та міжнародними договорами України;

10) проводити криміналістичні дослідження за матеріалами оперативно-розшукової діяльності, забезпечувати у встановлено­му порядку участь спеціалістів криміналістичної служби у слідчих діях;

11) виконувати у передбачених законодавством випадках і в ме­жах своєї компетенції постанови прокурора, слідчого, рішення слідчого судді, суду;

12) забезпечувати в межах своєї компетенції безпеку дорож­нього руху, додержання законів, правил і нормативів у цій сфері, здійснювати державну реєстрацію (перереєстрацію) і облік тран­спортних засобів та систематизацію відомостей про їх власників, приймати іспити на право керування транспортними засобами і видавати відповідні документи; запобігати забрудненню повітря, водойм транспортними засобами та сільськогосподарською техні­кою; здійснювати контроль за утриманням у належному технічно­му стані та чистоті доріг, вулиць, майданів;

13) видавати...

16) брати участь у проведенні карантинних заходів під час епі­демій та епізоотій;

17) сприяти забезпеченню відповідно до законодавства режи­му воєнного або надзвичайного стану, зони надзвичайної еколо­гічної ситуації в разі їх оголошення на всій території України або в окремій місцевості;

18) охороняти на договірних засадах власність та фізичних осіб;

19) забезпечувати збереження знайдених, вилучених у затри­маних і заарештованих осіб і зданих у міліцію документів, речей, цінностей та іншого майна, вживати заходів до повернення їх за­конним власникам...

20) конвоювати, охороняти та у випадках, передбачених зако­ном, утримувати осіб: затриманих у зв'язку із вчиненням злочину, взятих під варту, а також обвинувачених і засуджених на вимогу судових органів;

21) у встановленому порядку виявляти і повідомляти закладам охорони здоров'я про осіб, які становлять групу ризику захворю­вання на СНІД, і здійснювати за поданням закладу охорони здо­ров'я з санкції прокурора привід цих осіб, а також інфікованих ві­русом імунодефіциту людини, хворих на венеричні захворювання, хронічний алкоголізм і наркоманів, які вводять наркотичні засоби шляхом ін'єкцій, для обов'язкового обстеження і лікування;

22) здійснювати привід до відповідних державних органів або установ згідно з чинним законодавством та з санкції прокурора громадян, які ухиляються від призову на військову службу;

26) забезпечувати в межах своїх повноважень додержання ви­мог закону, виконання та контроль за рішеннями сільських, селищ­них, міських рад з питань охорони громадського порядку, торгівлі, утримання тварин у домашніх умовах, додержання тиші в громад­ських місцях тощо, а також контролювати утримання в належній чистоті вулиць, прибудинкових територій і дворів у містах та ін­ших населених пунктах;

27) забезпечувати громадський порядок під час проведення масових заходів комерційного характеру на кошти організацій або осіб, які їх проводять;

28) забезпечувати згідно із законом підтримання порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, виконання функції щодо державного захисту суддів, працівни­ків суду, забезпечення безпеки учасників судового процесу;

29) забезпечувати затриманим або заарештованим (взятим під варту) особам право на юридичний захист у порядку, передбаче­ному цим Законом та іншими нормативно-правовими актами;

30) надавати допомогу державному виконавцю при проведенні виконавчих дій у випадках, передбачених законом;

31) виконувати в межах своєї компетенції запити правоохо­ронних органів інших держав або міжнародних організацій полі­ції відповідно до законодавства України, міжнародних договорів України, а також установчих актів та правил міжнародних органі­зацій поліції, членом яких є Україна;

32) забезпечувати в межах своїх повноважень виконання вимог закону про заборону грального бізнесу в Україні;..

Стаття 11.

Міліції для виконання покладених на неї обов'язків надається право:

1) вимагати від громадян і службових осіб, які порушують гро­мадський порядок, припинення правопорушень та дій, що пере­шкоджають здійсненню повноважень міліції, виносити на місці усне попередження особам, які допустили малозначні адміністра­тивні порушення, а в разі невиконання зазначених вимог застосо­вувати передбачені цим Законом заходи примусу;

2) перевіряти у громадян при підозрі у вчиненні правопору­шень документи, що посвідчують їх особу...

4) виявляти і вести облік осіб, які підлягають профілактично­му впливу на підставі та в порядку, встановлених законодавством, виносити їм офіційне застереження про неприпустимість проти­правної поведінки;

5) затримувати і тримати у спеціально відведених для цього приміщеннях:

осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, обвинувачених, які пе­реховуються від слідства чи суду, засуджених, які ухиляються від виконання кримінального покарання, - на строки і в порядку, пе­редбачені законом;

осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, для складення протоколу або розгляду справи по суті, якщо ці пи­тання не можуть бути вирішені на місці, - на строк до трьох годин;

неповнолітніх віком до 16 років, які залишилися без опікуван­ня, - на строк до передачі законним представникам...

осіб, які перебували у громадських місцях у стані сп'яніння, якщо їх вигляд ображав людську гідність і громадську мораль або якщо вони втратили здатність самостійно пересуватися чи могли завдати шкоди оточуючим або собі, - до передачі їх в спеціальні медичні заклади або для доставки до місця проживання, а за від­сутності таких - до їх витвереження;

військовослужбовців, які вчинили діяння, що підпадають під ознаки кримінального або адміністративного правопорушення..

осіб, які мають ознаки вираженого психічного розладу і ство­рюють у зв'язку з цим реальну небезпеку для себе і оточуючих..

іноземців та осіб без громадянства, які розшукуються право­охоронними органами інших держав як підозрювані, обвинувачені у вчиненні злочину або як засуджені, які ухиляються від виконан­ня кримінального покарання, - в порядку та на строки, передба­чені законодавством України, міжнародними договорами України;

7) у випадках, передбачених законом, складати протоколи про адміністративні правопорушення, провадити особистий огляд, ог­ляд речей, вилучення речей і документів, застосовувати інші пе­редбачені законом заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення;

8)...накладати адміністративні стягнення або передавати мате­ріали про адміністративні правопорушення на розгляд інших дер­жавних органів..

10) здійснювати на підставах і в порядку, встановлених зако­ном, гласні та негласні оперативно-розшукові заходи;

14) проводити огляд поклажі, багажу та огляд пасажирів ци­вільних повітряних, морських і річкових суден, засобів залізнично­го та автомобільного транспорту згідно з чинним законодавством;

15) входити безперешкодно у будь-який час доби:

а) на територію і в приміщення підприємств, установ і органі­зацій, в тому числі митниці, та оглядати їх з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, при стихійному лихові та інших надзвичайних обставинах;

б) на земельні ділянки, в жилі та інші приміщення громадян у разі переслідування злочинця або припинення злочину...

в) до житла чи до іншого володіння особи, яка перебуває під домашнім арештом або адміністративним наглядом, з метою пере­вірки виконання встановлених судом обмежень.

У разі опору, вчинення протидії працівник міліції може вжити заходів до 'їх подолання, передбачених цим Законом;

18) повідомляти з метою профілактичного впливу державним органам, громадським об'єднанням, трудовим колективам і гро­мадськості за місцем проживання особи про факти вчинення нею адміністративного правопорушення;

20) відповідно до своєї компетенції тимчасово обмежувати або забороняти доступ громадян на окремі ділянки місцевості чи об'єкти з метою забезпечення громадського порядку, громадської безпеки, охорони життя і здоров'я людей;

21)...організовувати у разі необхідності медичний огляд водіїв, затримувати, відстороняти від керування транспортними засоба­ми осіб, які перебувають у стані сп'яніння, а також тих, які не ма­ють посвідчення водія та реєстраційного документа на транспорт­ний засіб, тимчасово вилучати посвідчення водія;...

відвідувати підприємства, установи й організації для виконан­ня контрольних і профілактичних функцій щодо забезпечення безпеки дорожнього руху;...

23) вилучати у громадян і службових осіб предмети і речі, забо­ронені або обмежені в обороті, а також документи з ознаками під­робки, знищувати ці предмети, речі та документи або передавати їх за призначенням у встановленому порядку;...

26) використовувати безперешкодно транспортні засоби,... для проїзду до місця події, стихійного лиха, доставки в лікувальні за­клади осіб, які потребують невідкладної медичної допомоги, для переслідування правопорушників та їх доставки в міліцію...

Розділ V

ПРАВОВИЙ І СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ТА ЇХ ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ МІЛІЦІЇ

Стаття 20. Правове становище працівників міліції

Працівник міліції є представником державного органу вико­навчої влади.

Законні вимоги працівників міліції є обов'язковими для вико­нання громадянами і службовими особами.

Працівник міліції при виконанні покладених на нього обов'яз­ків керується тільки законом, діє в його межах і підпорядковується своїм безпосередньому і прямому начальникам. Ніхто інший, за винятком уповноважених службових осіб, у передбачених законом випадках не вправі втручатися в законну діяльність працівника мі­ліції.

Ніхто не має права покласти на працівника міліції виконання обов'язків, не передбачених чинним законодавством.

Втручання в діяльність міліції тягне за собою відповідальність за законом...

Стаття 25. Відповідальність працівників міліції

Працівник міліції у межах повноважень,... самостійно приймає рішення і несе за свої протиправні дії або бездіяльність дисциплі­нарну чи кримінальну відповідальність.

При порушенні працівником міліції прав і законних інтересів громадянина міліція зобов'язана вжити заходів до поновлення цих прав, відшкодування завданих матеріальних збитків, на вимогу громадянина публічно вибачитися...

Дії працівника міліції можуть бути оскаржені у встановленому порядку до органів внутрішніх справ, суду або прокурору.

Службова особа міліції, яка порушила вимоги закону або нена­лежно виконує свої обов'язки, несе відповідальність у встановле­ному порядку.

Розділ VI

КОНТРОЛЬ І НАГЛЯД ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ МІЛІЦІЇ

Стаття 26. Контроль за діяльністю міліції

Контроль за діяльністю міліції здійснюють Кабінет Міністрів України, Міністр внутрішніх справ України і в межах своєї компе­тенції ради.

Місцеві ради, здійснюючи контроль за роботою міліції, не втру­чаються в її оперативно-розшукову, кримінальну процесуальну та адміністративну діяльність.

Стаття 27. Нагляд за додержанням законності у діяльності мі­ліції

Прокурор здійснює нагляд за додержанням законів підрозділами міліції, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство, а також при виконанні судових рішень у кримі­нальних справах та при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян...

Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР). 1991. №4. Ст. 20.

За кон УРСР «Про відновлення Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки»

Стаття 1. Відновити Кримську Автономну Радянську Соціа­лістичну Республіку в межах території Кримської області в складі Української РСР.

Стаття 2. Кримську обласну Раду народних депутатів тимчасо­во, до прийняття Конституції Кримської АРСР і створення на її основі конституційних органів державної влади, визнати найви­щим органом державної влади на території Кримської АРСР і на­дати їй статус Верховної Ради Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки.

Голова Верховної Ради Української РСР Л. КРАВЧУК

м. Київ, 12 лютого 1991 року

Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР). 1991. № 9. Gm. 84.