Закон СРСР «Про бюджетні права Союзу РСР і союзних республік» (ЗО жовтня 1959 р.)

(Витяги)

Раздел І

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕННЯ

Статья 1. Государственньїй бюджет СССР является основним

финансовьім планом образования й использования общегосударственного фонда денежннх средств Советского государства.

других отраслей народного хозяйства, на повншение материального

благосостояния й культурного уровня трудящихся, на оборону странн, на содержание органов государственной власти й органов

государственного управлення.

Средства Государственного бюджета СССР образуются преимущественно за счет доходов от социалистического хозяйства, по597

стоянно растущих на основе непрерьівного расширения й совершенствования социалистического производства. В образовании доходов Государственного бюджета СССР принимают участие граждане

СССР своими личньїми доходами путем уплатьі налогов, установленньїх законами СССР й добровольного взноса средств.

В процессе составления й исполнения Государственного бюджета СССР осуществляется контроль за финансовой й хозяйственной деятельностью предприятий й организаций й за вьіполнением

йми заданий народнохозяйственного плана.

Статья 2. Бюджетнеє устройство СССР определяется государственньїм устройством Союза Советских Социалистических Республик

как союзного государства, образованного на основе добровольного

обьединения равноправньгх Советских Социалистических Республик.

В соответствии с зтим Государственньїй бюджет СССР обьединяет

союзньїй бюджет й государственньїе бюджети союзньїх республик.

На основе обьединения в Государственном бюджете СССР

союзного бюджета й государственньїх бюджетов союзньїх республик обеспечивается финансирование мероприятий, предусматриваемьгх планом развития народного хозяйства СССР, участие союзньїх республик в осуществлении мероприятий, имеющих общесоюзное значение, всестороннее развитие зкономики й культури

союзньїх республик й их взаимная помощь.

Статья 3. Составление, утверждение й исполнение Государственного бюджета СССР й разграничение его доходов й расходов

между союзним бюджетом й государственньши бюджетами союзних республик осуществляются на основе принципа демократического централизма, обеспечивающего соблюдение суверенних прав

союзньїх республик, прав автономних республик, местннх Советов

депутатов трудящихся й единство бюджетной системи й финансовой политики Советского социалистического государства.

Статья 4. Государственньїй бюджет СССР утверждается Верховним Советом СССР сроком на один год — сі января по 31

декабря включительно. Утвержденннй Государственньїй бюджет

СССР является законом.

Министерства й ведомства, советн народного хозяйства зкономических административньгх районов, предприятия, организаций й учреждения обязанн точно й неуклонно внполнять Государственньїй бюджет СССР, полностью й своевременно вносить в

бюджет установленние платежи й соблюдать строгую зкономию в

расходовании государственньїх средств.

Статья 5. Каждая Советская Социалистическая Республика

имеет Государственньїй бюджет союзной республики, утверждаемнй Верховним Советом союзной республики.

598

Государственньїе бюджети союзньїх республик обьединяют

республиканские бюджети союзних республик, государственньїе

бюджети автономних республик й местньїе бюджетьі.

Статья 6. Каждая автономная Советская Социалистическая

Республика имеет Государственньїй бюджет автономной республики, утверждаемьш Верховним Советом автономной республики.

Государственньїе бюджети автономних республик обьединяют республиканские бюджети автономних республик й местньїе

бюджети.

Статья 7. Кажднй край, область, автономная область, округ,

район, город, поселковнй Совет й сельский Совет имеет местннй

бюджет, утверждаемнй соответствующим Советом депутатов трудящихся.

Статья 9. Социальное страхование рабочих й служащих осуществляется в СССР за счет государства.

Средства Государственного социального страхования направляется на виплату пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности й родам, на приобретение путевок в санатории й дома отднха й на другие затрати по материальному обеспечению й культурно-бнтовому обслуживанию трудящихся.

Раздел II

ГОСУДАРСТВЕННЬЇЙ БЮДЖЕТ СССР

Статья 10. Государственньїй бюджет СССР составляется по

доходам й расходам в • соответствии с планом развития народного

хозяйства в целом по СССР й по союзним республикам.

Статья 11. В доходи Государственного бюджета СССР включаются:

а) часть доходов предприятий й хозяйственньїх организаций в

виде налога с оборота й отчислений от прибьшей;

б) подоходньїіі налог с колхозов, предприятий й организаций

кооперативних систем й предприятий общественннх организаций;

в) налоги с населення;

г) другие доходи, предусмотренньїе законодательством СССР.

Статья 13. В Государственньїй бюджет СССР включаются

расходн:

а) на народнеє хозяйство;

б) на социально-культурньїе мероприятия й науку;

в) на оборону странн;

г) на содержание органов государственной власти й органов

Государственного управлення, суда й прокуратури;

д) на образование государственньїх материальньїх й финансовнх резервов;

599

е) на другие мероприятия, предусмотренньїе законодательством СССР.

Статья 14. В Государственном бюджете СССР предусматриваются резервньїе фонди Совета Министров СССР й Советов Министров союзних республик для покрьггия неотложньїх расходов по

народному хозяйству, социально-культурннм й другим мероприятиям, которьіе не могли бьггь предусмотренн при утверждении

Государственного бюджета СССР й государственньїх бюджетов союзньїх республик.

Статья 15. В соответствии с устанавливаемьши Советом Министров СССР порядком й сроками составления проекта Государственного бюджета СССР:

а) СоветьІ Министров союзньи республик на основе плана

развития народного хозяйства СССР й планов развития народного

хозяйства союзннх республик составляют проекти государственньїх

бюджетов союзних республик й представляют их в Совет Министров СССР для рассмотрения й включення в проект Государственного бюджета СССР;

б) министерства й ведомства СССР на основе заданий, предусмотренньїх планом развития народного хозяйства СССР, составляют проекти финансовьіх планов й смет й представляют их в

Совет Министров СССР для составления проекта союзного бюджета;

в) Всесоюзний Центральний Совет Профессиональньїх Союзов составляет проект бюджета Государственного социального страхования й представляет его в Совет Министров СССР для рассмотрения й включення в проект Государственного бюджета СССР...

Статья 17. Государственннй бюджет СССР, представленннй

Советом Министров СССР в Верховний Совет СССР, предварительно рассматривается в Бюджетних комиссиях Совета Союза й

Совета Национальностей Верховного Совета СССР.

Статья 19. Верховний Совет СССР рассматривает Государственннй бюджет СССР по докладу Совета Министров СССР й

заключениям бюджетних комиссий Совета Союза й Совета Национальностей, а также рассматривает предложения депутатов Верховного Совета СССР, внесеннне при обсуждении Государственного

бюджета СССР.

Статья 20. Верховний Совет СССР утверждает:

а) Государственннй бюджет СССР— в общей сумме доходов,

с вьщелением основних доходннх источников, й — в общей сумме

расходов, с вьщелением ассигнований:

на финансирование народного хозяйства;

600

на социально-культурние мероприятия, в том числе по бюд-

жету Государственного социального страхования;

на оборону страньї;

на содержание органов государственной власти, органов Государственного управлення, суда й прокуратури;

б) союзний бюджет;

в) размери отчислений от общесоюзних государственньїх налогов й доходов в государственньїе бюджети союзних республик.

Государственньїе бюджети союзних республик устанавливаются в Государственном бюджете СССР в общей сумме доходов й в

общей сумме расходов по каждой союзной республике.

Раздел III

СОЮЗНИЙ БЮДЖЕТ

Статья 28. Союзний бюджет обеспечивает необходимнми денежннми средствами финансирование имеющих общесоюзное значение мероприятий в области хозяйственного й культурного строительства й оборони страньї. Через союзний бюджет осуществляется перераспределение части финансовнх ресурсов между

союзними республиками в целях всемерного развития их зкономики, обеспечения роста материального благосостояния й культурного уровня жизни народов союзних республик.

Раздел IV ,

ГОСУДАРСТВЕННЬЇЕ БЮДЖЕТИ

СОЮЗНИХ РЕСПУБЛИК

Статья 32. Государственньїе бюджети союзних республик обеспечивают необходимнми денежннми средствами финансирование

хозяйственного й культурного строительства, осуществляемого органами государственной власти й органами Государственного управлення союзних республик.

Статья 33. Бюджетнеє устройство союзних республик определяется их государственньш устройством й устанавливается Верховними Советами союзних республик в соответствии с настоящим

Законом.

Каждая союзная республика обладает равннми правами по

составлению, рассмотрению, утверждению й исполнению Государственного бюджета республики.

Статья 35. В государственньїе бюджети союзних республик

поступают следующие доходи:

а) отчисления от прибнлей й другие поступлення от предприятий й хозяйственньїх организаций, подведомственних советам

народного хозяйства зкономических административньїх районов,

министерствам й ведомствам союзннх й автономних республик,

601

исполнительньш комитетам Советов депутатов трудящихся, за исключением части отчислений от прибьілей предприятий й хозяйственньїх организаций советов народного хозяйства зкономических

административннх районов, передаваемой в союзний бюджет;

б) лесной доход, подоходньїй налог с колхозов, подоходннй

налог с предприятий й организаций кооперативньїх систем й предприятий общественньїх организаций;

в) сельскохозяйственньїй налог;

г) отчисления от подоходного налога с населення в размере 50

процентов;

д) государственная пошлина, местньїе налоги й сборн й другие

доходьі, устанавливаемьіе в порядке, предусматриваемом законодательством СССР.

Статья 36. В государственньїе бюджети союзних республик

сверх доходов, предусмотренннх в статье 35 настоящего Закона,

перед аются:

а) средства государственного социального страхования на виплату пенсий;

б) отчисления от налога с оборота й других общесоюзннх

государственньїх доходов в размерах, предусматриваемьіх в Государственном бюджете СССР.

Статья 37. В государственньїе бюджети союзних республик

включаются расходн:

а) на финансирование предприятий й хозяйственньїх организаций, подведомственньгх советам народного хозяйства зкономических административннх районов, министерствам й ведомствам союзних й автономних республик й исполнительньш комитетам Советов депутатов трудящихся.

б) на финансирование осуществляемнх учреждениями й организациями союзних республик мероприятий по просвещению, науке, культуре, здравоохранению, физической культуре, на виплату

пенсий, пособий многодетннм й одиноким матерям й на другие

мероприятия по соціальному обеспечению;

в) на содержание органов государственной власти й органов

государственного управлення союзних республик, народних судов

й других судебннх учреждений союзних республик, а также нотариальннх контор;

г) на другие мероприятия, финансируемне в соответствии с

законодательством СССР й союзних республик из государственньїх

бюджетов союзних республик.

В соответствии со статьей 14 настоящего Закона в составе

государственньїх бюджетов союзних республик образуются резервнне фонди Советов Министров союзньгх республик.

602

Статья 38. Разграничение доходов й расходов государственньїх

бюджетов союзних республик между республиканскими бюджетами союзних республик, государственннми бюджетами автономних

республик й местньши бюджетами определяется законодательством

союзних республик.

Статья 39. Верховнне Советн союзнцх республик при утверждении государственньїх бюджетов союзних республик могут увеличивать общую сумму доходов й общую сумму расходов, установленнне в соответствии со статьей 20 настоящего Закона для союзной

республики в Государственном бюджете СССР, без изменения размеров отчислений от общесоюзннх государственньїх налогов й

доходов, предусмотренннх в Государственном бюджете СССР для

государственного бюджета союзной республики.

Статья 41. Доходи, дополнительно полученнне при исполнении государственньїх бюджетов союзних республик, направляются

в порядке, определяемом законодательством СССР й союзних рес-

публик, на финансирование народного хозяйства й социально-культурннх мероприятий, включая капитальнне вложения.

Статья 42. Суммн превншения доходов над расходами по

государственннм бюджетам союзних республик, образующиеся на

конец года в результате перевнполнения доходов или зкономии по

расходам, за исключением неиспользованннх средств по ассигнованиям на капитальнне вложения предприятиям й организациям,

находящимся в введений советов народного хозяйства зкономических административннх районов, остаются в распоряжении Советов

Министров союзних республик й расходуются по их усмотрению.

Порядок расходования средств, образовавшихся в связи с

неиспользованием ассигнований на капитальнне вложения по предприятиям й организациям, находящимся в ведений советов народного хозяйства зкономических административннх районов, определяется при утверждении Государственного бюджета СССР.

Статья 43. Отчетн об исполнении государственньїх бюджетов

союзних республик утверждаются Верховними Советами союзних

республик.

Статья 45. Верховнне Советн союзних республик в соответствии с настоящим Законом определяют бюджетнне права автономних республик й местннх Советов депутатов трудящихся.

Ведомости Верховного Совета СССР. —

1959. - № 44. - Ст. 221.

603