Постанова ВУЦВК про скасування Всеукраїнської надзвичайної комісії і про утворення Держполітуправління (22 березня 1922 р.)

1. Всеукраинскую Чрезвьічайную комиссию по борьбе с

контрреволюцией, спекуляцией й преступлениями по должности й

ее местньїе органьї упразднить.

2. При Народном комиссариате внутренних дел, под личньїм

председательством народного комиссара или назначаемого Совнаркомом его заместителя, образовать Государственное политическое

управление для вьіполнения по всей территории УССР нижеследующих задач:

а) подавления открнтьіх контрреволюционннх вьіступлений, в

том числе бандитизма, й принятия необходимьіх мер для своевременного предупреждения таковнх;

б) принятия мер охраньї й борьбьі со шпионажем;

в) охрана железнодорожних й водньїх путей сообщения;

187

г) политической охраньї границ республики;

д) борьбьі с контрабандой й переходом границ республики без

соответствующих разрешений;

е) вьіполнения специальньїх поручений Президиума Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета или Совета Народних Комиссаров по охране революционного порядка.

3. Местньїми органами Госполитуправления являются его губернские отдельї, образуемьіе при губернских исполнительньїх комитетах й действующие на оснований особого положення, утверждаемого Президиумом ВУЦИК.

4. Председатель Госполитуправления УССР по соглашению с

ГПУ РСФСР является полномочньїм представителем последнего на

Украине й, в целях обьединения руководства деятельностью всех

органов ГПУ на Украине, ему подчиняются й ведущие борьбу с

преступлениями в армии й на транспорте на территории УССР

особьіе й транспортньїе отдельї, а также й войска ГПУ на Украине.

5. При необходимости принятия мер пресечения в отношении

лиц, причастньїх к контрреволюционньш вьіступлениям, бандитизму, шпионажу, хищениям на железнодорожньїх й водньїх путях

сообщения, контрабандо й переходу границ без разрешения, Госполитуправлению, его губернским отделам, а также й уполномоченньім их в уездах предоставляется право производства обьісков,

вьіемок вещественньїх доказательств й необходимьіх документов й

ареста на следующих основаниях:

а) В отношении лиц, застигнутьіх на месте преступления,

арестьі, обьіски или вьіемки агентами Госполитуправления или его

отделов могут бьіть произведеньї без специального постановления

й особого ордера Госполитуправления или его отделов, с последующей санкцией председателя ГПУ или председателя губотдела в

течение 48 часов после принятия мер пресечения; во всех остальньіх случаях арест, а также обьіски й вьіемки допускаются не иначе,

как по специальному постановлению ГПУ или губотдела ГПУ за

подписью председателей их по особнм ордерам, порядок вьідачи

таковьіх определяется вьірабатьіьаемой Госполитуправлением й утверждаемой Народним комиссариатом юстиции инструкцией.

б) Не позднее 2-х недель со дня ареста должно бить предьявлено обвинение арестованному.

в) Не позднее 2-х месяцев со дня ареста ГПУ или освобождает

арестованного, или испрашивает у Президиума ВУЦИК разрешение на дальнейшую изоляцию, если того требуют особне обстоятельства дела, на срок, определяемьій Президиумом ВУЦИК, или

направляет дело в суд, зачисляя за ним арестованного.

188

6. Все уголовньїе дела по спекуляции, должностньш й прочим

преступлениям, находящиеся до опубликования настоящего постановления в производстве ВУЦИК й ее органов, подлежат в 2-х

недельньш срок передачо в ревтрибунали й народньїе суди по

принадлежности, й впредь все дела о преступлениях, направленньїх

против Советского строя или представляющих нарушение законов

УССР, подлежат разрешению исключительно в судебном порядке

ревтрибуналами или народними судами по принадлежности.

7. Общий надзор за внполнением статей 5-й й 6-й настоящего

постановления возлагается на Народний комиссариат юстиции.

Председатель ВУЦИК

Петровский

Секретарь ВУЦИК

А. Иванов

СУ УССР. - 1922.- № 13. - Ст. 228.

Постанова ВУЦВК про затвердження

«Положення про прокурорський нагляд»

(28 червня 1922 р.)

В целях осуществления надзора за соблюдением законов й в

интересах правшиьной "постановки борьбн с преступностью Всеукраинский Центральний Исполнительньш Комитет постановляєш:

1. Учредить в составе Народного Комиссариата Юстиции Государственную прокуратуру.

2. На прокуратуру возложить:

а) осуществление надзора от имени Государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственньїх учреждений,

общественннх й частних организаций й частннх лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновннх й опротестования нарушающих закон постановлений;

б) непосредственное наблюдение за деятельностью органов

дознания й следствия в области раскрьітия преступлений, а также

за деятельностью органов Госполитуправления;

в) поддержание обвинения на суде;

г) участие в гражданском процессе;

д) наблюдение за правильностью содержания заключенннх

под стражей.

3. Во главе прокуратури, в качестве прокурора Республики,

стоит Народний Комиссар Юстиции. В непосредственном заведи189

вании прокурора Республики находится входящий в состав Народного Комиссариата Юстиции Отдел прокуратури.

4. При прокуроре Республики в числе, определенном штатами,

состоят его помощники; помощники прокурора Республики утверждаются й отзьіваются Президиумом ВУЦИК по представленню

прокурора Республики.

5. В непосредственном подчинении прокурору Республики в

каждой губернии состоит прокурор по назначению прокурора Республики как из работников центра, так й из числа кандидатов,

вьідвигаемьіх руководящими местньїми органами. Увольнение, перемещение й отстранение от должности прокурора производится

прокурором Республики.

6. При губернских прокурорах состоят назначаемьіе й отзьіваемьіе прокурором Республики, по представленню прокурора соответствующей губернии, помощники прокурора, соответственно распределяющего между ними лежащие на прокуратуро, в пределах

губернии, обязанности. Число помощников прокурора определяется штатами, положенньїми для каждой губернии.

7. При Реввоентрибуналах й военно-транспортньїх Ревтрибуналах состоят: военнне прокурори, непосредственно подчиненньїе

помощнику прокурора Республики, состоящему при Верховном

Трибунале ВУЦИК.

Военньїе прокурори назначаются, увольняются й перемещаются прокурором Республики.

8. На прокурора Республики возлагается:

а) наблюдение за законностью деятельности всех Народних

Комиссариатов й иннх центральних учреждений й организаций й

предложение об отмене или изменении изданннх йми несогласннх

с законом распоряжений й постановлений;

б) опротестование указанньїх внше распоряжений й постановлений в Совнарком й Президиум ВУЦИК на предмет их отменн;

принесение протеста прокурором не приостанавливает, однако, проведение в жизнь опротестованного постановления или решения;

в) руководство й наблюдение за деятельностью помощников

прокурора Республики, а также прокуроров й их помощников на

местах й дача им разьяснений й указаний по всем возникающим в

их деятельности вопросам;

г) непосредственное осуществление функций прокуроров в тех

случаях, когда прокурором Республики зто будет признано необходимнм.

9. Прокурор Республики представляет ежегодно в Президиум

ВУЦИК отчетьі о своей деятельности й всех подведомственннх ему

прокуроров.

190

10. В круг обязанностей прокуроров на местах входит:

а) входить с представлением в Исполкомн об отмене или

изменении изданньїх йми или подчиненньїми им органами несогласньїх с законом распоряжений й постановлений;

б) опротестовьівать указанньїе вьіше распоряжения й постановления через прокурора Республики в Совнарком или Президиум

ВУЦИК; принесение протеста прокурором равньїм образом не

приостанавливает проведення в жизнь опротестованного постановления.

11. Прокурор имеет право присутствовать на всех заседаниях

местньїх Исполкомов с совещательньїм голосом.

12. В области борьбьі с преступностью на прокуратуру возлагается:

а) возбуждение судебного преследования против должностньїх

й частньїх лиц как по собственной инициативе, так й по поступающим в прокуратуру жалобам й заявлениям;

б) надзор за производством дознания й предварительного

следствия й дача указаний й разьяснений органам дознания й

предварительного следствия по вопросу о мере пресечения, а равно

й по другим, связанньїм с предварительньїм следствием, вопросам;

в) разрешение вопросов о предании суду й о прекращении дел,

поступающих в прокуратуру от органов дознания; предложения

прокуратури о предании суду по данной категории направляются

непосредственно в суд;

г) утвержденйе обвинительннх заключений следователей по

всем делам, по которнм производилось предварительное следствие;

составление обвинительного акта й постановление о прекращении

дела й, в случаях несогласия прокурора с заключением следователя,

направление таковьіх в распорядительное заседание суда для окончательного утверждения;

д) участив в распорядительннх заседаниях суда по вопросам о

предании суду й прекращении дел во всех тех случаях, когда

прокуратура признает своє личное участив в зтих заседаниях необходимьш;

е) поддержание обвинений на суде;

ж) опротестование в кассационном порядке приговоров й

определений, внносимих судом, а также опротестования, в порядке

внсшего судебного контроля, вошедших в законную силу приговоров судов первой инстанции й кассационних решений Советов

Народних Судей;

з) проверка правильности содержания под стражей во всех, без

исключения, местах лишения свободи й освобождение лиц, неправильно содержащихся.

191

13. Прокурор осуществляет предоставленньїе ему права как

лично, так й через своих помощников.

14. Прокурор вправе требовать от всех действующих в губернии административньїх учреждений й должностньїх лиц необходимьіе ему сведения й материальї, каковьіе требования являются для

означенньїх учреждений й лиц обязательньши.

Примечание. ОрганьІ Госполитуправления, признавая то или иное

дело имеющим особо секретини характер, вправе требовать, чтобьі

ознакомление с делом производилось непосредственно самим прокурором.

15. Прокурор представляет каждьіе три месяца отчет о деятельности своей й своих помощников прокурору Республики й в

ГубисполкомьІ.

16. Воєнная прокуратура, состоящая при Военньїх й ВоенноТранспортньїх Ревтрибуналах, осуществляет права прокуроров в

отношении учреждений й должностньїх лиц воєнного ведомства,

жел. дорог й водного транспорта в тех местах, где нет общей

прокуратури или где военнне й транспортньїе учреждения й должностньїе лица соответствующих ведомств изьятьі из ведення губернского прокурора.

17. С изданием настоящего положення все обязанности, лежащие до сего времени на отделах юстиции й возлагаемьіе настоящим

положением на органьї прокуратури, переходят исключительно в

ведение последних.

28 июня 1922 г.

СУУССР. - 1922. - № 28. - Ст. 440.