Организации, выпускающие периодические издания

Центральные общеполитические и отраслевые газеты являются органами ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВЛКСМ, министерств и ЦК профсоюзов,

спортивных и общественных организаций, республиканские газеты-органами Центральных Комитетов Коммунистической партии и Советов Министров союзных республик.

ВЛКСМ, министерств, общественных организаций. Они

издаются на русском и национальном языках.

Краевые, областные газеты, газеты автономных республик, районные и городские газеты являются соответственно органами крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов КПСС, Советов Министров автономных республик,

округов и исполкомов Советов народных депутатов.

Редакции научно-отраслевых журналов входят в книжные издательства соответствующего профиля. Как ведомственные журналы они тесно связаны с. соответствующими министерствами и ведомствами, т. е. находятся в двойном подчинении. Это отражено и в нормативных актах.

Одним из труднейших является вопрос о взаимоотношениях между редакцией и издательством, а также между

(**1) Журналист, 1980, № 4, с. 75.

-39

редакцией и ведомством. Редакция журнала перед этим

ведомством ответственна за содержание журнала, его

идейно-политическую и тематическую направленность, за

состояние воспитательной работы в коллективе, а перед

издательством или другой выпускающей организацией подотчетна по вопросам производственно-финансовой деятельности, будучи, как правило, самостоятельным их структурным подразделением, наделенным правами, изложенными в Положении о журнале (*1).

Требования, предъявляемые к сотруднику редакции

журнала,-широкий политический кругозор, высокие моральные качества, профессиональное мастерство и специальные знания, соответствующие профилю издания и необходимые для успешного выполнения журналом возложенных на него задач,-отныне записаны в Типовом положении (п.

письма трудящихся, регулярно информировать читателей о

мерах, принимаемых по критическим выступлениям, укреплять связь журнала с читателями. Для такой работы

у редакции есть испытанная опора: большой авторский актив, рабочие и сельские корреспонденты, сотрудничество

в журнале ученых и специалистов, деятелей литературы

и искусства, передовиков производства.

Ведомство не только определяет в соответствии с профилем журнала его тематическую направленность, систематически заслушивает отчеты редакционной коллегии,

но и содействует редакции в ее практической деятельности, принимает меры, способствующие повышению рентабельности издания. В Положении записаны такие важные

требования, как контроль со стороны ведомства за действенностью публикаций, принятие мер по критическим

выступлениям вплоть до привлечения к ответственности

лиц, игнорирующих критику и задерживающих своевременное рассмотрение актуальных тем журнала (п. 2.8).

Укреплению материальной базы редакции должны способствовать такие действия ведомства, как участие в финансировании организационно-массовой работы редакций,

включая расходы на оплату командировок, оказание

редакции помощи в материально-хозяйственном и социально-бытовом обеспечении.

(**1)Нормативные материалы по издательскому делу, с. 451.

-40

Кроме того, издатель утверждает в установленном порядке руководящих работников редакции, изменение

структуры штатов редакций, устанавливает оклады сотрудникам научно-теоретических, научно-методических и

научно-прикладных журналов, содействует редакции в организации сотрудничества с близкими по профилю зарубежными журналами, включая направление работников

редакции в заграничные командировки, и контролирует

действенность такого сотрудничества.

Понятие ведомства, издающего журнал, требует расширения в связи с организационной перестройкой системы управления в стране. Уже не только министерства и

государственные комитеты, но и научно-производственные

объединения и иные крупные структурные образования,

создаваемые для самостоятельного исследовательского и

хозяйственного функционирования, могут издавать свои

журналы. Целесообразно приступить к разработке правового статуса журналов такого рода. В частности, разработать структуру подчиненности и взаимосвязи с издательствами по полиграфическим и иным организационным вопросам.

Деятельностью газет руководят те организации или ведомства, органами которых газеты являются.

Это о руководстве по схеме сверху вниз. Но в современных условиях возникает вопрос и в обратном направлении. В. Кряжков предлагает ввести систему выборности

редакторов по аналогии с выборностью судей, т. е. редакторов районных, городских, областных, республиканских

и союзных газет гражданами района или города, депутатами областных, Верховных Советов, а также профсоюзными конференциями отрасли. Притом со сроком избрания, правом досрочного отзыва и обязательной периодической отчетностью перед избирателями (*1). Направленность

на демократизацию общественной жизни и значимость газеты как средства массовой информации заставляют прислушаться к такому предложению.

Что же касается связи газет с издательствами, то и тут

есть интересный опыт. Так, в Карагандинской области созданы издательства районных газет. Им переданы полиграфическая база, право решать финансовые, хозяйственные

вопросы и все остальное, отвлекающие редакции газет

от прямых  идеологических функций. Опыт себя оправдал. Но требуется юридическое закрепление новой систе

(**1) См.: Журналист, 1988, № 4, с. 68-69.

-41

мы. Конечно, с учетом обобщения и изучения ее организационпо-экономических аспектов. В частности, речь идет

о самоокупаемости расходов на издание газеты объявлениями и т.п.

Упорядочению сбора информации в значительной мера

могла бы способствовать постоянно действующая отраслевая служба прессы, отраслевые пресс-центры. И. Рувинский пишет о необходимости посредничества между

людьми науки, производства и органами массовой информации. Описанный им пресс-центр имеет штат работников

с первичной организацией Союза журналистов. Он снабжает информацией печать (центральную и местную, включая заводские многотиражки), радио и телевидение (*1).

Однако правовое положение подобных пресс-центров

не урегулировано. Можно согласиться с И. Рувинским,

что по сути дела они представляют собой не что иное, как

специализированные агентства. Может быть, стоит узаконить положение пресс-центров, вывести их из прямого подчинения соответствующему ведомству, оставив за тем право и обязанность методического руководства.