Юридическая
консультация:
+7 499 9384202 - МСК
+7 812 4674402 - СПб
+8 800 3508413 - доб.560
 <<
>>

Организации, выпускающие периодические издания



Центральные общеполитические и отраслевые газеты являются органами ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВЛКСМ, министерств и ЦК профсоюзов,
спортивных и общественных организаций, республиканские газеты-органами Центральных Комитетов Коммунистической партии и Советов Министров союзных республик.
Среди республиканских газет есть органы ЦК
ВЛКСМ, министерств, общественных организаций. Они
издаются на русском и национальном языках.

Краевые, областные газеты, газеты автономных республик, районные и городские газеты являются соответственно органами крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов КПСС, Советов Министров автономных республик,
округов и исполкомов Советов народных депутатов.

Редакции научно-отраслевых журналов входят в книжные издательства соответствующего профиля. Как ведомственные журналы они тесно связаны с. соответствующими министерствами и ведомствами, т. е. находятся в двойном подчинении. Это отражено и в нормативных актах.

Одним из труднейших является вопрос о взаимоотношениях между редакцией и издательством, а также между

(**1) Журналист, 1980, № 4, с. 75.
-39
редакцией и ведомством. Редакция журнала перед этим
ведомством ответственна за содержание журнала, его
идейно-политическую и тематическую направленность, за
состояние воспитательной работы в коллективе, а перед
издательством или другой выпускающей организацией подотчетна по вопросам производственно-финансовой деятельности, будучи, как правило, самостоятельным их структурным подразделением, наделенным правами, изложенными в Положении о журнале (*1).

Требования, предъявляемые к сотруднику редакции
журнала,-широкий политический кругозор, высокие моральные качества, профессиональное мастерство и специальные знания, соответствующие профилю издания и необходимые для успешного выполнения журналом возложенных на него задач,-отныне записаны в Типовом положении (п. 4.1.2 Положения). Редакция обязана обеспечить высокий идейно-политический, теоретический, научный, художественный и профессиональный уровень публикаций, а также широко использовать и публиковать
письма трудящихся, регулярно информировать читателей о
мерах, принимаемых по критическим выступлениям, укреплять связь журнала с читателями. Для такой работы
у редакции есть испытанная опора: большой авторский актив, рабочие и сельские корреспонденты, сотрудничество
в журнале ученых и специалистов, деятелей литературы
и искусства, передовиков производства.

Ведомство не только определяет в соответствии с профилем журнала его тематическую направленность, систематически заслушивает отчеты редакционной коллегии,
но и содействует редакции в ее практической деятельности, принимает меры, способствующие повышению рентабельности издания. В Положении записаны такие важные
требования, как контроль со стороны ведомства за действенностью публикаций, принятие мер по критическим
выступлениям вплоть до привлечения к ответственности
лиц, игнорирующих критику и задерживающих своевременное рассмотрение актуальных тем журнала (п. 2.8).
Укреплению материальной базы редакции должны способствовать такие действия ведомства, как участие в финансировании организационно-массовой работы редакций,
включая расходы на оплату командировок, оказание
редакции помощи в материально-хозяйственном и социально-бытовом обеспечении.


(**1)Нормативные материалы по издательскому делу, с. 451.

-40
Кроме того, издатель утверждает в установленном порядке руководящих работников редакции, изменение
структуры штатов редакций, устанавливает оклады сотрудникам научно-теоретических, научно-методических и
научно-прикладных журналов, содействует редакции в организации сотрудничества с близкими по профилю зарубежными журналами, включая направление работников
редакции в заграничные командировки, и контролирует
действенность такого сотрудничества.

Понятие ведомства, издающего журнал, требует расширения в связи с организационной перестройкой системы управления в стране. Уже не только министерства и
государственные комитеты, но и научно-производственные
объединения и иные крупные структурные образования,
создаваемые для самостоятельного исследовательского и
хозяйственного функционирования, могут издавать свои
журналы. Целесообразно приступить к разработке правового статуса журналов такого рода. В частности, разработать структуру подчиненности и взаимосвязи с издательствами по полиграфическим и иным организационным вопросам.

Деятельностью газет руководят те организации или ведомства, органами которых газеты являются.

Это о руководстве по схеме сверху вниз. Но в современных условиях возникает вопрос и в обратном направлении. В. Кряжков предлагает ввести систему выборности
редакторов по аналогии с выборностью судей, т. е. редакторов районных, городских, областных, республиканских
и союзных газет гражданами района или города, депутатами областных, Верховных Советов, а также профсоюзными конференциями отрасли. Притом со сроком избрания, правом досрочного отзыва и обязательной периодической отчетностью перед избирателями (*1). Направленность
на демократизацию общественной жизни и значимость газеты как средства массовой информации заставляют прислушаться к такому предложению.

Что же касается связи газет с издательствами, то и тут
есть интересный опыт. Так, в Карагандинской области созданы издательства районных газет. Им переданы полиграфическая база, право решать финансовые, хозяйственные
вопросы и все остальное, отвлекающие редакции газет
от прямых  идеологических функций. Опыт себя оправдал. Но требуется юридическое закрепление новой систе
(**1) См.: Журналист, 1988, № 4, с. 68-69.

-41
мы. Конечно, с учетом обобщения и изучения ее организационпо-экономических аспектов. В частности, речь идет
о самоокупаемости расходов на издание газеты объявлениями и т.п.

Упорядочению сбора информации в значительной мера
могла бы способствовать постоянно действующая отраслевая служба прессы, отраслевые пресс-центры. И. Рувинский пишет о необходимости посредничества между
людьми науки, производства и органами массовой информации. Описанный им пресс-центр имеет штат работников
с первичной организацией Союза журналистов. Он снабжает информацией печать (центральную и местную, включая заводские многотиражки), радио и телевидение (*1).

Однако правовое положение подобных пресс-центров
не урегулировано. Можно согласиться с И. Рувинским,
что по сути дела они представляют собой не что иное, как
специализированные агентства. Может быть, стоит узаконить положение пресс-центров, вывести их из прямого подчинения соответствующему ведомству, оставив за тем право и обязанность методического руководства.

<< | >>
Источник: В. Л. Чертков. АВТОРСКОЕ ПРАВО В ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ. Москва Юридическая литература 1989. 1989

Еще по теме Организации, выпускающие периодические издания:

  1. §9. Информационное обеспечение выборов и референдума. Предвыборная агитация
  2. § 1. Становление и развитие культурно-просветительной работы с осужденными в местах лишения свободы (1917—1928 гг.)
  3. Статья 1260. Переводы, иные производные произведения. Составные произведения
  4. 10.6. Экологическое воспитание и образование
  5. Раздел VIII АВТОРСКОЕ ПРАВО
  6. АВТОРСКОЕ ПРАВО ОРГАНОВ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ
  7. Организации, выпускающие периодические издания
  8. Авторские правомочия органов периодической печати
  9. § 3. Советское авторское право в эпоху завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму (1936—1958 гг.)
  10. §1. Основания возникновения трудовых авторских правоотношений, их субъекты и объекты
  11. Позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в решении по делу
  12. 5. РЕГИОНЫ О РЕГИОНАХ
  13. 10.6. Экологическое воспитание и образование
  14. 3.Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации
  15. §3. Порядок проведения предвыборной агитации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -