4.4. Ограничения прав авторов
Ограничения охраны, предоставляемой на основании АП - - или исключения из этой охраны - - ограничивают абсолютное право его обладателя на экономическое использование своего произведения.
Некоторые из ограничений продиктованы соображениями социальной политики (удовлетворение потребностей общества в знаниях и в информации), другие же связаны с необходимостью обеспечить доступ к результатам творчества и распространение произведений в интересах общества в целом.Как показывает А. Дельгадо Поррас, в большинстве случаев ограничения обосновываются поиском справедливого, а в случае необходимости основывающегося на законе компромисса между тремя категориями конкурирующих друг с другом интересов, связанных с интеллектуальным творчеством, а именно: интересов автора, предприятий, которые эксплуатируют произведение, и широкой общественности 4.
Эти ограничения подчинены действию принципа numerus clausus. Они не умаляют личных неимущественных прав автора (ограничиваются только его имущественные права — его исключительная способность эксплуатировать свое произведение). Поэтому они могут действовать только в отношении произведения, которое было уже однажды опубликовано с разрешения автора (т. е. после того, как он воспользовался своим неимущественным правом на обнародование) и при условии указания фамилии автора, источника и отсутствия в произведении переделов.
С учетом признаваемого всеми общего характера авторских полномочий, ограничения должны толковаться и применяться ограничительно.
Они бывают в основном двух видов: ограничения, разрешающие свободное и бесплатное использование, и ограничения, обуслошшваемые выплатой вознаграждения. К последним из упомянутых ограничений относятся недобровольные лицензии (лицензии по закону и принудительные лицензии).
Они различаются по сфере охвата, по обусловливающим их причинам и по тем рамкам, в которых может осуществляться использование, разрешенное в порядке исключения.
74 См.: Delgado Porras 1988: 39—40.
75 Германия (ст. 62) полагает, что с учетом цели использования произведения осу
ществление переводов или переделок будет правомерным, если они ограничиваются
выдержками из произведения и представляют собой переложения в иной тональности
или ином регистре (п. 2). Что касается произведений прикладного искусства и фотогра
фических произведений, то представление в ином масштабе или иные формы, передел
ки произведения носят законный характер в том случае, если они соответствуют требо
ваниям технологии, используемой для воспроизведения (п. 3).
_______________________Содержание авторского права__________________191
СФЕРА ОХВАТА
К числу наиболее широких относятся те ограничения, которыми устанавливаются случаи свободного и бесплатного использования, ибо при этом для использования произведения не требуется разрешения автора, и оно осуществляется бесплатно. Напротив, недобровольные лицензии обусловливаются внесением платы: исключительное право автора сводится к праву на вознаграждение.
Лицензии по закону, относящиеся к недобровольным лицензиям, предусматривают более широкие ограничения, нежели принудительные лицензии: в рамках системы лицензий по закону предусматривается свободное использование произведения, а сумма причитающегося автору роялти устанавливается на основании закона компетентными органами; в рамках системы принудительных лицензий также предусматривается свободное использование, однако за автором сохраняется право на переговоры об условиях использования, проводимые обычно при посредстве организации по коллективному управлению правами данной категории. В случае, если стороны не придут к согласию, сумма роялти (royalty) устанавливается компетентным государственным органом (судебным или административным).
ОБОСНОВАНИЕ
Ограничения могут устанавливаться для удовлетворения потребностей в области образования, культуры или информации, как это имеет место в том случае, когда допускаются частные копии, цитаты и их использование в порядке иллюстрации, повторная передача новостей, использование информации в судебных процедурах и т.
п., либо же в интересах широкой публики в целях популяризации культуры посредством оказания поддержки деятельности определенных пользователей, для содействия распространению произведений, как это имеет место при введении недобровольных лицензий76.В законодательстве некоторых стран ограничения АП устанавливаются также из гуманитарных соображений (речь идет, например, о переводе текста на язык Брайля для слепых, осуществляемом в неком-
76 К. А. Вильяльба показывает, что законы предусматривают ограничение АП в общих интересах, касающихся следующих областей: в области образования в целях формирования грамотного общества, культурный уровень которого превращает его в потенциальный рынок потребления культурной продукции; в области культуры в связи с потребностью самих авторов в получении доступа к ресурсам той культуры, к которой они принадлежат; в области информации в целях построения информированного общества (см.: «Duracion de la proteccion y excepciones», представленную на региональном семинаре по АП и смежным правам для судей стран Центральной Америки и Панамы, который проходил в Коста-Рике в октябре 1992 г. (с. 7—8 документа)).
192________________Авторское право и смежные права__________________
мерческих целях) или из стремления защитить свободу выражения мнений (право на подражание и пародию).
ДОПУСТИМЫЕ РАМКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, РАЗРЕШЕННОГО БЛАГОДАРЯ ОГРАНИЧЕНИЮ ПРАВ АВТОРА
Речь может идти о частном использовании (например, частная копия для личного использования) или о публичном использовании (цитаты, использование в целях информации, недобровольные лицензии для записи музыкальных произведений, передачи в эфир и т. п.).
Все законодательства в той или иной мере предусматривают ограничения АП, которые обычно сгруппированы в специальных главах (например, в Бразилии: «Пределы АП», ст. 49—51; в Коста-Рике «Исключения из охраны», ст. 67—76; в Испании: «Ограничения», ст. 31—40; в Перу: «Ограничения авторского права», ст. 62—77; в Португалии: «Свободное использование», ст. 75—82; в Венесуэле «Пределы прав на эксплуатацию», ст. 43—49, и т. п.). Однако бывает, что ограничения не перечисляются в систематизированном виде (например, в аргентинском законе). Их существование допускается также международными конвенциями.
Существует связь между масштабом исключения из охраны и его причинами. Разрешение на свободное и бесплатное использование обусловливается социальной политикой, связанной с потребностями в области образования, информации и культуры; лицензии по закону и принудительные лицензии имеют целью разрешить адекватный доступ к произведениям.
Ниже мы рассмотрим различные виды исключений из АП, признаваемые национальными законами, однако каждый закон закрепляет лишь некоторые из них: классические исключения (например, цитаты) или же исключения, считающиеся совершенно необходимыми для удовлетворения общественных потребностей в области образования, информации и культуры.