ВВЕДЕНИЕ

Основой эффективного развития государств с рыночной экономи­кой является предпринимательство, поскольку именно оно дает выход экономической инициативе конкретного члена общества.

Естественно, что предпринимательская деятельность в агропро­мышленном комплексе, сохраняя все общие признаки, тем не менее, имеет свою специфику, отличающую её от указанной деятельности в других сферах экономики России.

В настоящем учебном пособии проанализировано законодательст­во России о предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе.

Вместе с тем, по нашему мнению, невозможно раскрыть особен­ности предпринимательской деятельности в агропромышленном ком­плексе, не уделив достаточно серьёзного внимания некоторым теорети­ческим вопросам предпринимательского права.

Предпринимательское право основывается на теории хозяйствен­ного права, но не тождественно ему. В РСФСР концепция хозяйственно­го права связывалась с правовым оформлением принципов демократиче­ского централизма и планово-централизованной системы управления экономикой, изменившей свое значение при переходе к рыночной орга­низации хозяйства.

Регулирование важнейших отношений, в которых личность, обще­ство и государство являются субъектами правоотношений, осуществля­ется, прежде всего, в нормах Конституции России и соответствующих ей законов.

В 1993 г. в конституционном законодательстве закрепляется право свободы предпринимательской и экономической деятельности каждого гражданина России. Конституция РФ гарантирует каждому "право на свободное использование своих способностей и имущества для пред­принимательской и иной, не запрещенной законом экономической дея­тельности".

В связи с введением в действие в 1996 г. нового Гражданского ко­декса РФ большая часть статей Закона о предприятиях и предпринима­тельской деятельности утратила силу. Таким образом, в настоящее вре­мя основу законодательства о предпринимательстве в агропромышлен­ном комплексе составляет гражданское законодательство, регулирую­

щее отношения между лицами, осуществляющими предприниматель­скую деятельность, или с их участием, а также специальные законы, ре­гулирующие сельскохозяйственные отношения.

Наряду с этим предпринимательскую деятельность в агропро­мышленном комплексе регулируют нормы административного права. К примеру, за нарушение антимонопольного законодательства предусмот­рена административная ответственность.

Кроме того, предпринимательскую деятельность в агропромыш­ленном комплексе регулируют нормы финансового и налогового, трудо­вого, земельного, уголовного и большинства других отраслей законода­тельства.

Учитывая достаточно кардинальные изменения законодательства в области регулирования земельных отношений за последнее время и бо­лее стабильные отношения в сфере регулирования предпринимательско­го права вообще, данное учебное пособие имеет три главы.

В первой главе рассматривается регулирование отношений в сфере предпринимательства, общее для всех видов предпринимательской дея­тельности, включая, предпринимательскую деятельность в аграрном секторе экономики России. Здесь же рассмотрены некоторые теоретиче­ские вопросы, являющиеся предметом научной дискуссии в настоящее время.

Во второй главе рассматриваются уголовно-правовые аспекты предупреждения и пресечения незаконного банкротства, учитывая по­следние изменения в уголовном законодательстве страны и практику его применения в условиях экономического кризиса, поразившего экономи­ку страны и, в частности, - аграрный сектор экономики России.

В третьей главе представлены основные направления нормативно­правового регулирования предпринимательской деятельности в агро­промышленном комплексе России.

Проблемы правового регулирования предпринимательской дея­тельности в АПК России уже рассматривались нами в учебных пособи­ях: «Нормативно-правовое регулирование предпринимательской дея­тельности в аграрном секторе экономики России (публично-правовые и частноправовые основы)» (M., 2009г.), «Предпринимательское право. Законодательство России о предпринимательской деятельности в агро­промышленном комплексе» (М., 2010 г.) и в учебном пособии «Преду­преждение преступлений, связанных с несостоятельностью хозяйст­вующих субъектов» (М.: Изд-во ФГОУ ВПО РГАЗУ, 2011). Настоящее издание дополнено новыми источниками и рассчитано как на научных работников в области экономики, права и управления, преподавателей и студентов, изучающих предпринимательское, хозяйственное и смежные

отрасли права, так и на практических работников АПК России и иных специалистов, интересующихся проблемами предпринимательской дея­тельности в аграрном секторе экономики России.