АДВОКАТ И ЕГО СТАТУС

Адвокатом является лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвока­туре в Российской Федерации» установил ряд требований, кото­рым должно соответствовать лицо, претендующее на приобрете­ние статуса адвоката.

Статус адвоката имеет право приобрести лицо, имеющее выс­шее юридическое образование, полученное в имеющем государ­ственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юриди­ческой специальности. При этом указанное лицо должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании сроком от од­ного до двух лет.

В стаж работы по юридической специальности, необходимый для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи. Судьями в соответствии с Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (вред. Федерального закона от 15декабря 2001 г, Ne 169-ФЗ) «О статусе судей в Российской Федерации» яв­ляются лица, наделенные в конституционном порядке полномо­чиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, опреде­ляются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - также законами субъектов Российской Федерации. Судьей может быть гражданин Российской Федера­ции, имеющий высшее юридическое образование и соответствую­щий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией Российской Федерации, федеральными конституци­онными законами, а также федеральными законами.

При этом:

— судьей Конституционного Суда Российской Федерации мо­жет быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет;

— судьей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражда­нин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юри­дической профессии не менее 10 лет;

— судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной облас- ти, суда автономного округа, окружного (флотского) воєнного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражда­нин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юри­дической профессии не менее семи лет;

- судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федера­ции, районного суда, гарнизонного военного суда, а также миро­вым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет;

2) работа на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государствен­ной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах.

3) работа натребовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конс­титуции РФ государственных органах СССР, РСФСР и Российс­кой Федерации, находившихся на территории Российской Феде­рации.

4) работа на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях. В соответствии с Федеральным зако­ном от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 1112-ФЗ) «Об основах муниципальной службы Российской Федерации» муниципальной должностью является должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с уста­новленными полномочиями на решение вопросов местного зна­чения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуе­мых в соответствии с уставом муниципального образования, с ус­тановленным кругом обязанностей по исполнению и обеспече­нию полномочий данного органа местного самоуправления и ответ­ственностью за исполнение этих обязанностей. Муниципальные должности подразделяются на выборные и иные, замещаемые пу­тем заключения трудового договора. Муниципальные должнос­ти, которые предусмотрены уставом муниципального образова­ния, по аналогии с государственными должностями подразделяют­ся на три категории: «А», «Б», «В» (данная классификация не установлена федеральным законом, а предусматривается законо­дательством субъектов Российской Федерации). К категории «А» относятся выборные муниципальные должности (депутаты, чле­ны выборного органа местного самоуправления, выборные долж­ностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного и иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов. К кате­гориям «Б» и «В» относятся иные муниципальные должности, за­мещаемые путем трудового договора.

5) работа на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

нов и учреждений Судебного департамента присваиваются класс­ные чины и другие специальные звания в соответствии с федераль­ным законодательством. Работникам Главного управления обес­печения деятельности военных судов могут также присваиваться воинские звания. Поскольку сотрудники органов Судебного де­партамента при Верховном Суде Российской Федерации являются государственными служащими, требования к должностям, пред­полагающим наличие высшего юридического образования, опре­деляются в соответствии с Федеральным законом «Об основах го­сударственной службы Российской Федерации»;

6) работа на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций. В соответствии с Общим положением о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведом­ства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. № 467 (в ред. поста­новлений Совмина СССР от 4 декабря 1980 г. № 1124, от I декаб­ря 1987 г. № 1367 с изм., внесенными постановлением Совмина СССР от 21 декабря 1990 г. № 1332, решением Верховного Суда РФ от 27 декабря 2000 г. № ГКПИ 2000-1409), для проведения право­вой работы на предприятиях, в организациях и учреждениях в за­висимости от объема, характера и сложности работы создается, как правило, в качестве самостоятельного структурного подразде­ления юридический отдел (бюро) или вводятся должности глав­ного юрисконсульта, старшего юрисконсульта, юрисконсульта; в министерстве, ведомстве, где имеется арбитраж, создается юри­дический отдел (бюро) с арбитражем.

7) работа на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях. В соот­ветствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. Na 194-ФЗ) «О науке и государ­ственной научно-технической политике» научно-исследователь­ские организации являются разновидностью научных организа­ций. Научной организацией признается юридическое лицо незави­симо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуще­ствляющие в качестве основной научную и (иди) научно-тех­ническую деятельность, подготовку научных работников и дей­ствующие в соответствии с учредительными документами научной организации. Следует иметь в виду, что научно-исследовательские подразделения имеются в высших учебных заведениях. Лица, ра­ботающие в научно-исследовательских организациях, подразде­ляются натри категории: 1) научный работник (исследователь) — гражданин, обладающий необходимой квалификацией и професси­онально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью; 2) специалист научной организации (инженерно- технический работник) — гражданин, имеющий среднее профес­сиональное или высшее профессиональное образование и способ­ствующий получению научного и (или) научно-технического результата или его реализации; 3) работник сферы научного обслу­живания — гражданин, обеспечивающий создание необходимых ус­ловий для научной и (или) научно-технической деятельности в на­учной организации. Для приобретения стажа работы, необходимого для получению статуса адвоката, требуется осуществлять трудо­вую деятельность в качестве научного работника. Научные работ­ники в научно-исследовательских учреждениях занимают должнос­ти младших, научных, старших, ведущих, главных научных сотруд­ников, а также руководителей отделов, лабораторий, к этой же категории следует относить деятельность непосредственно руко­водителей научно-исследовательских учреждений;

8) работа в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего професси­онального и послевузовского профессионального образования;

9) работа в качестве адвоката;

10) работа в качестве помощника адвоката. В ст. 27 Федерально­го закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий­ской Федерации» закреплено, что помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, за исключением лиц, которые не впра­ве претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществле­ние адвокатской деятельности в силу п. 2 ст. 9 этого же закона. По­мощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском каби­нете, — с адвокатом;

11) работа в качестве нотариуса. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 фев­раля 1993 г. № 4462-1 (с изм., внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ) нотариат в Российской Федера­ции призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе Российской Федерации, на­стоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотрен­ных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, име­ющий высшее юридическое образование, прошедший стажиров­ку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. При совершении нотариаль­ных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются част­ной практикой. Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с но­тариальной палатой. Наделение нотариуса полномочиями про­изводится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции Российской Федерации или по его по­ручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяет­ся Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Не могут претендовать на приобретение статуса адвоката и осу­ществлять адвокатскую деятельность следующие категории лиц:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособ­ными. В соответствии со ст. 21 ГК РФ дееспособность определяется как способность гражданина своими действиями приобретать и осу­ществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникающая в полном объеме с на­ступлением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцати­летнего возраста. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может бьпъ признан судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ). Гражданин, который вследствие злоупотребления спирт­ными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограни­чен судом в дееспособности (ст. 30 ГК РФ). Порядок признания гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотреб­ления спиртными напитками или наркотическими средствами или недееспособным вследствие психического расстройства рег­ламентируется гл. ЗI ГПК РФ. Дело об ограничении гражданина в дееспособности по указанным причинам может быть возбужде­но на основании заявления членов его семьи, органа опеки и по­печительства, психиатрического или психоневрологического уч­реждения. Дело о признании гражданина недееспособным вслед­ствие психиатрического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких род­ственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от со­вместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. За­явление подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневроло­гическое учреждение — по месту нахождения указанного учреж­дения. Судья при подготовке к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии доста­точных данных о психическом расстройстве гражданина назна­чает для определения его психического состояния судебно-пси­хиатрическую экспертизу. Заявление об ограничении дееспособ­ности гражданина, о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, проку­рора, представителя органа опеки и попечительства. Лицо, в от­ношении которого рассматривается дело о признании его недее­способным, должно быть вызвано в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за соверше­ние умышленного преступления. В соответствии с УК РФ преступ­лением, совершенным умышленно, признается деяние, совершен­ное с прямым или косвенным умыслом. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало обще­ственную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опас­ных последствий и желало их наступления. Преступление при­знается совершенным с косвенным умыслом в том случае, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (без­действия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично (ст. 25 УК РФ). В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвини­тельного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Лицо, освобожденное от наказания, счи­тается несудимым. Судимость погашается: в отношении лиц, услов­но осужденных, — по истечении испытательного срока; в отноше­нии лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лише­ние свободы, — по истечении одного года после отбытия наказа­ния; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, — по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к ли­шению свободы за тяжкие преступления, — по истечении шести лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за осо­бо тяжкие преступления, — по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном порядке был досроч­но освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказа­ния была заменена более мягким видом наказания, то срок погаше­ния судимости исчисляется, исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения основного и дополнительного видов наказаний. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него суди- мостьдо истечения срока погашения судимости.

Лицо, соответствующее указанным выше требованиям, вправе обратиться в квалификационную комиссию при адвокатской па­лате субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

В квалификационную комиссию одновременно с заявлением соискатель представляет следующие документы:

— копию документа, удостоверяющего личность. Для лиц, пре­тендующих на присвоение статуса адвоката, таковым документом является паспорт;

— анкетю, содержащую биографические сведения. Форма и со­держание анкеты также устанавливаются квалификационной ко­миссией;

— копию трудовой книжки или иной документ, подтверждаю­щий стаж работы по юридической специальности. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основ­ным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работ­ника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выпол­няемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении ра­ботника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. По желанию работ­ника в трудовую книжку могут быть внесены сведения о работе по совместительству на основании документов, подтверждающих ра­боту по совместительству. Под иными документами, подтверждаю­щими стаж работы по юридической специальности, необходимо понимать надлежащим образом оформленные выписки из прика­зов соответствующих учреждений или организаций об использова­нии данного лица по юридической специальности;

— копия документа, подтверждающего высшее юридическое об­разование либо наличие ученой степени по юридической специаль­ности. Наличие улица высшего юридического образования должно быть подтверждено дипломом государственного образца, выданным высшим учебным заведением, имеющим государственную аккреди­тацию. Документами, подтверждающими наличие ученой степени по юридической специальности, являются дйпломы кандидата или доктора юридических наук, выданные Высшей аттестационной ко­миссией Министерства образования РФ. Документы об ученой сте­пени, выданные иными органами, например в порядке т. н. обще­ственно-научной аттестации, не имеют юридической силы.

Законодатель особо подчеркивает, что предоставление недо­стоверных сведений служит основанием ддя отказа в допуске пре­тендента к квалификационному экзамену. Недостоверными све­дениями являются сообщение претендентом своих биографичес­ких данных, сведений о стаже работы, об образовании, которые не соответствуют действительности.

Квалификационная комиссия имеет право организовать про­верку достоверности документов и сведений, которые были пред­ставлены претендентом, в течение двух месяцев со дня представ­ления их в комиссию. Данный срок следует исчислять с момента регистрации документов в органе делопроизводства квалифика­ционной комиссии. Проверка осуществляется путем направления запросов или путем установления достоверности представлен­ных документов. Запросы^огут быть направлены как в государ­ственные органы, учреждения и организации, выдавшие докумен­ты, так и в правоохранительные органы, медицинские учреждения. В частности, в органы внутренних дел можно обратиться с зап­росом о наличии отсутствии судимости у претендента; в нар­кологический диспансер— по вопросу нахождения на лечении по поводу алкоголизма или наркомании; в психиатрическое меди­цинское учреждение — по вопросу о наличии или отсутствии улица психического заболевания. Ответы из наркологического диспан­сера или психиатрического учреждения могут служить основа­нием для дальнейшего обращения в суд с запросом о том, не был ли претендент признан в установленном законом порядке неде­еспособным либо ограниченно дееспособным. Органы, получив­шие запрос квалификационной комиссии, должны сообщить зап­рашиваемые сведения в срок не позднее одного месяца со дня поступления запроса. Данный срок также исчисляется с момен­та регистрации запроса в органе делопроизводства соответству­ющего органа.

Решение о допуске претендента к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией по результатам про­верки документов и сведений, представленных претендентом.

Обжалование решения квалификационной комиссии об отказе в допуске к квалификационному экзамену в суд осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным ко­дексом Российской Федерации, Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев с того дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Заявление рассматривается су­дом в течение десяти дней с участием гражданина и представите­ля органа (должностного лица), чье решение обжалуется. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязан­ности соответствующего органа (должностного лица) устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствующее осуществлению гражданином его прав и сво­бод. Решение направляется для устранения допущенного наруше­ния руководителю соответствующего органа (должностному лицу) в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пре­делах полномочий соответствующего органа (должностного лица) и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Квалификационный экзамен служит для определения воз­можности претендента квалифицированно оказывать юридиче­скую помощь, поэтому настоящий Закон установил, что требова­ния к квалификационному экзамену являются едиными для всей страны. Это соответствует Основным положениям о роли адвока­тов, принятых ВосьмымЭконгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. (г. Нью-Йорк), в которых опреде­лено, что «...правительства, профессиональная ассоциация адво­катов и учебные институты должны обеспечить, чтобы адвокаты получили соответствующее образование, подготовку и знания как идеалов и этических обязанностей адвокатов, так и прав чело­века и основных свобод, признаваемых национальным и между­народным правом». Квалификационный экзамен и является сред­ством установления того, действительно ли претендент обладает знаниями, соответствующими его образованию.

О дате и времени квалификационного экзамена претендент дол­жен быть заранее уведомлен. Также ему предоставляется возмож­ность ознакомиться с вопросами квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен состоит из двух частей: ответа на пись­менные вопросы (тестирование) и устного собеседования. Перед на­чалом экзамена претенденту предлагается свободно выбрать билет. Для ответа на письменные вопросы претенденту предоставляется необходимое время. Вести переговоры с другими претендентами запрещается, а лица, которые нарушают данное требование, могут быть удалены с экзамена. В аудитории, помимо претендентов и чле­нов комиссии, присутствовать посторонним лицам запрещается. Секретарем комиссии ведется протокол, в который он заносит все вопросы, заданные членами комиссиям краткое содержание отве­тов на них. Протокол подписывают все члены комиссии, а также лицо, сдававшее экзамен. Сдавшим экзамен считается лицо, полно и правильно ответившее на большинство вопросов. В случае выне­сения в отношении претендента, сдававшего экзамен, отрицатель­ного решения, он имеет право подать апелляцию в эту же квалифи­кационную комиссию. Апелляция рассматривается в специально установленный для этого день в присутствии претендента.

Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, может быть допущен к его повторной сдаче не ранее чем через год. Тече­ние срока начинается с момента принятия квалификационной ко­миссией окончательного решения по результатам экзамена в отно­шении данного лица.

Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня по­дачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалифика­ционный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаружи­ваются обстоятельства, препятствующие допуску к квалификацион­ному экзамену. В этих случаях решение об отказе в присвоении ста­туса адвоката может быть обжаловано в суд.

Решение квалификационной комиссии о присвоении претен­денту статуса адвоката вступает в силу после принятия претенден­том присяги адвоката. Со дня принятия присяги претендент полу­чает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия решения уведом­ляет территориальный орган юстиции. Уведомление'квалифика­ционной комиссии о присвоении лицу статуса адвоката регистри­руется при его поступлении в территориальный орган Министер­ства юстиции Российской Федерации в общем порядке, после чего передается работникам, отвечающим за ведение реестра, для под­готовки соответствующего распоряжения.

В месячный срок со дня получения уведомления квалифика­ционной комиссии:

— издается распоряжение территориального органа Министер­ства юстиции Российской Федерации о внесении сведений об ад­вокате в региональный реестр;

— сведения об адвокате вносятся в графы 1—4 регионального реестра;

— оформляется удостоверение адвоката;

— адвокат уведомляемся о внесении сведений о нем в региональ­ный реестр и возможности получения удостоверения адвоката.

Учет бланков удостоверений и выдачи оформленных удосто­верений ведется в книгах учета. Книги учета должны быть про­шиты, их листы пронумерованы, скреплены подписью руководи­теля и печатью территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации. Номер удостоверения соответствует по­рядковому номеру в книге учета выдачи удостоверений.

Удостоверение без необходимого оформления, с помарками и подчистками считается недействительным.

Удостоверение выдается без ограничения срока действия и под­писывается начальником территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации. После подписания удостоверения начальником территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации в нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения и на левой стороне в правом нижнем углу фотографии накладываются оттиски малой гербовой выжимной ме­таллической печати, используемой при оформлении служебных удостоверений работников Министерства юстиции Российской Фе­дерации, при этом используется мастика красного цвета.

Удостоверение выдается лично адвокату. При выдаче пра­вильность заполнения удостоверения сверяется с данными доку­мента, удостоверяющего личность адвоката. За полученное удос­товерение адвокат расписывается в книге учета выдачи удостове­рений адвокатов.

В случае утраты или порчи удостоверения адвокат направляет в территориальный орган Министерства юстиции Российской Фе­дерации, выдавший удостоверение, заявление с указанием об­стоятельств утраты или порчи удостоверения и просьбой о выдаче нового удостоверения. К заявлению о порче прилагается ис­порченное удостоверение. Утраченное удостоверение объявляет­ся недействительным, о чем территориальный орган Министер­ства юстиции Российской Федерации сообщает в управление (отдел) Судебного департамента при Верховном Суде Россий­ской Федерации и органы предварительного следствия в субъек­те Российской Федерации.

О выдаче нового удостоверения взамен утраченного или испор­ченного издается распоряжение территориального органа Минис­терства юстиции Российской Федерации в месячный срок со дня получения заявления адвоката.

Бланки удостоверений являются документами строгой отчет­ности. Ежегодно по состоянию на 1 января производится провер­ка наличия бланков удостоверений и соответствия их учетным данным.

Если после поступления в территориальный орган Минюста России уведомления квалификационной комиссии установлена недостоверность сведений, представленных в квалификацион­ную комиссию, или выявились обстоятельства, при которых лицо не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката, то рас­поряжение территориального органа юстиции о внесении сведе­ний об адвокате в региональный реестр не производится, удосто­верение не оформляется и не выдается, о чем совету адвокатской палаты и квалификационной комиссии направляется мотивиро­ванное уведомление не позднее месяца со дня получения уведом­ления квалификационной комиссии.

Закон устанавливает, что, помимо удостоверения адвоката, ни­какой иной документ не может удостоверять ацвокатский статус.

Регистрационный номер адвоката в региональном реестре представляет собой ряд цифр, из которых первые две — номер субъекта Российской Федерации; третья и далее — порядковый номер записи при внесении сведений об адвокате в региональный реестр. При этом осуществляется сквозная нумерация, независи­мо от года. Регистрационный номер имеет следующий вид: №/№ (например, 01/253, 35/2, 77/i486). Регистрационный номер не может быть присвоен другому лицу, ВТ. ч. при исключении сведе­ний об адвокате vf регионального реестра или внесении сведений о прекращении статуса адвоката. Регистрационный номер указы­вается на реестровом деле адвоката и в удостоверении адвоката.

В графе ¿3 регионального реестра проставляются реквизиты (дата и номер) решения квалификационной комиссии о присвое­нии претенденту статуса адвоката, в графе 4 — реквизиты распо­ряжения территориального органа Минюста России о внесении сведений об адвокате в региональный реестр.

При поступлении уведомления совета адвокатской палаты о при­нятии им решения о приеме адвоката в члены адвокатской палаты сведения об адвокате вносятся в региональный реестр.

Одновременно территориальный орган Министерства юстиции РФ, получивший уведомление, запрашивает у территориального органа Министерства юстиции РФ, исключившего сведения об ад­вокате из регионального реестра, копию реестрового дела адвока­та, которую последний обязан направить не позднее 5 дней со дня получения запроса.

Датой внесения в региональный реестр сведений об адвокате, о приостановлении, возобновлении или прекращении статуса адвоката, датой исключения сведений об адвокате из региональ­ного реестра или внесения в региональный реестр изменений яв­ляется дата издания соответствующего распоряжения террито­риального органа Министерства юстиции РФ.

Уведомления квалификационной комиссии или совета адво­катской палаты, распоряжения территориального органа Минюста России о внесении сведений в региональный реестр, иные доку­менты, имеющие отношение к статусу адвоката, формируются в реестровое дело адвоката.

Адвокат может быть членом адвокатской палаты только одно­го субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один реестр.

Изменение адвокатом членства в адвокатской палате не допус­кается в течение первых двух лет со дня присвоения ему статуса адвоката, за исключением случаев переезда на территорию друго­го субъекта Российской Федерации в связи с изменением места жительства.

Адвокат, принявший решение об изменении членства в адво­катской палате одного субъекта Российской Федерации на член­ство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федера­ции, должен уведомить об этом заказным письмом совет адвокат­ской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он является. Об указанном решении адвоката совет уведомляет тер­риториальный орган юстиции. Уведомление совета адвокатской палаты о принятии адвокатом решения об изменении членства в адвокатской палате регистрируется и обрабатывается при его по­ступлении в территориальный орган Министерства юстиции РФ.

В месячный срок со дня получения соответствующего уведом­ления совета адвокатской палаты:

— издается распоряжение территориального органа Минис­терства юстиции РФ об исключении сведений об адвокате из ре­гионального реестра;

— в графе 11 регионального реестра проставляются реквизиты уведомления совета адвокатской палаты о принятии адвокатом ре­шения об изменении членства в адвокатской палате, в графе 12 — реквизиты распоряжения территориального органа Министер­ства юстиции РФ об исключении сведений об адвокате из регио­нального реестра;

— адвокат уведомляется об исключении сведений о нем из регио­нального реестра и необходимости сдачи удостоверения адвоката.

Взамен сданного удостоверения адвокату выдается документ (справка), подтверждающий статус адвоката.

Адвокат обязан в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он намерен стать.

Совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Рос­сийской Федерации в 10-дневный срок со дня получения от ад­воката указанного уведомления проверяет сведения об адвока­те и выносит решение о приеме его в члены адвокатской пала­ты. Об этом решении совет уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката в семидневный срок со дня принятия ре­шения.

Территориальный орган юстиции в месячный срок со дня полу­чения указанного уведомления вносит сведения об адвокате в ре­гиональный реестр и выдает адвокату новое удостоверение.

При изменении фамилии, имени или отчества адвоката в тер­риториальный орган Министерства юстиции РФ направляется заявление адвоката о внесении соответствующих изменений в ре­гиональный реестр, к которому прилагаются копии документов, подтверждающих указанные изменения.

В месячный срок со дня получения заявления адвоката:

— издается распоряжение территориального органа Министер­ства юстиции РФ о внесении в региональный реестр соответствую­щих изменений;

— в графе 2 регионального реестра тонкой чертой зачеркивают­ся измененные сведения; в графу 12 вносятся новые сведения об адвокате; в графе 13 проставляются реквизиты распоряжения тер­риториального органа Министерства юстиции РФ о внесении в ре­гиональный реестр соответствующих изменений;

— оформляется новое удостоверение адвоката;

— адвокат уведомляется о внесении соответствующих измене­ний в региональный реестр, необходимости сдачи старого и полу­чения нового удостоверения адвоката.

О внесении изменений в региональный реестр территориаль­ный орган Министерства юстиции РФ уведомляет адвокатскую палату в 10-дневный срок со дня внесения указанных изменений.

Закон устанавливает обязанность адвоката со дня получения статуса адвоката, внесения сведений о нем в региональный реестр после изменения членства в адвокатской палате, возоб­новления статуса адвоката уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в течение шести месяцев со дня наступления данных обстоятельств. Тече­ние срока следует исчислять со дня получения адвокатом соот­ветствующего уведомления от территориального органа Мини­стерства юстиции РФ.

Статус адвоката может быть приостановлен по следующим ос­нованиям, перечисленным в п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:

1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. В данном случае под указанным основанием следует рассматривать тяжелое заболевание адвоката, не позволяющее ему заниматься адвокатской деятельностью. При этом необходимо иметь в виду, что срок неспособности адвоката исполнять свои обязанности должен быть непрерывным;

3) призыв адвоката на военную службу. В соответствии с Феде­ральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (в ред. Федераль­ного закона от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ) «О воинской обязанно­сти и военной службе» данная служба определяется как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражда­нами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также по­граничных войсках Федеральной пограничной службы Российс­кой Федерации, во внутренних войсках Министерства внутрен­них дел Российской Федерации, в железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках гражданской обороны, инже­нерно-технических и дорожно-строительных воинских форми­рованиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Фе­деральной службы безопасности Российской Федерации, органах Федеральной пограничной службы Российской Федерации, фе­деральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государ­ственной власти Российской Федерации и создаваемых на воен­ное время специальных формированиях. Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального обра­зования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Началом военной службы считается: для граждан, не пребывающих в запа­се, призванных на военную службу, — день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохож­дения военной службы; для граждан, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствую­щим направлениям подготовки (специальностям) негосудар­ственные образовательные учреждения высшего профессиональ­ного образования и зачисленных в запас с присвоением воинско­го звания офицера, — день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата. Сро­ки военной службы устанавливаются; для военнослужащих, окончивших государственные, муниципальные или имеющие го­сударственную аккредитацию по соответствующим направлени­ям подготовки (специальностям) негосударственные образова­тельные учреждения высшего профессионального образования, проходящих военную службу по призыву, — 12 месяцев; для воен­нослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу, — 24 месяца. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установ­ленном федеральном законом порядке. В соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин мо­жет быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жи­тельства нет сведений о месте его пребывания. При невозмож­ности установить день получения последних сведений об отсут­ствующем началом исчисления срока для признания безвестно­го отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем; в котором были получены последние сведения об отсут­ствующем, а при невозможности установить этот месяц — пер­вое января следующего года. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим установлен в гл. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Заявление о признании, гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства заявителя. В заявлении должно быть указа­но, для какой цели заявителю необходимо признание граждани­на безвестно отсутствующим, а также излагаются обстоятель­ства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина. Су­дья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (родственники, сослуживцы и др.) могут дать сведе­ния об отсутствующем, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства и мес­ту работы отсутствующего об имеющихся о нем сведениях. Дело о признании гражданина безвестно отсутствующим суд рассмат­ривает с обязательным участием прокурора,

В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмот­реть вопрос о приостановлении статуса адвоката.

Принудительные меры медицинского характера в соответствии со ст. 97 УК РФ могут быть назначены судом лицам;

а) совершившим деяния, предусмотренные статьями Особен­ной части Уголовного кодекса Российской Федерации, в состоя­нии невменяемости;

б) у которых после совершения преступления наступило психи­ческое расстройство, делающее невозможным назначение или ис­полнение наказания;

в) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;

г) совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании.

Этим лйцам принудительные меры медицинского характера назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного су­щественного вреда либо с опасностью для себя или других лиц. В отношении указанных лиц, не представляющих опасности по своему психическому состоянию, суд может передать материалы органам здравоохранения для решения вопроса олечении этих лиц или о направлении их в психоневрологические учреждения со­циального обеспечения.

Решение о приостановлении статуса адвоката может принять лишь совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Рос­сийской Федерации, в региональный реестр которого внесены све- „ дения о данном адвокате.

Статус адвоката может быть возобновлен после окончания действия оснований, при наличии которых статус адвоката при­останавливается. О возобновлении статуса адвоката на основа­нии его личного заявления должно быть принято решение того же совета адвокатской палаты, которым ранее было принято ре­шение о приостановлении статуса адвоката. Закон закрепляет право лица, которому отказано в возобновлении статуса адвока­та, обжаловать данное решение в суд. Порядок обжалования уста­новлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В случае принятия советом адвокатской палаты решения о при­остановлении или возобновлении статуса адвоката последний обя­зан в срок не позднее пяти дней с момента принятия решения уве­домить в письменной форме территориальный орган Министер­ства юстиции РФ, на основании чего должны быть внесены соответствующие сведения в региональный реестр адвокатов. Эти сведения должны быть внесены в региональный реестр в десяти­дневный срок со дня получения уведомления территориальным органом Министерства юстиции РФ.

Статус адвоката может быть прекращен по одному из следую­щих оснований:

1) личное заявление адвоката должно быть сделано в письмен­ной форме с указанием причин, вызвавших принятие адвокатом решения о принятии прекращении занятия адвокатской дея­тельностью. Заявление подается в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которо­го внесены сведения об этом адвокате;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адво­ката недееспособным или ограниченно дееспособным. В соответ­ствии со ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда поданным вопросам всгупаюгвзаконную силу по истечении срока на кассационное обжалование (кассацион­ная жалоба или представление могут быть поданы в течение ] 0 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме);

3) отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня получения статуса адвоката, или изменения членства в адво­катской палате, либо возобновления статуса адвоката, уведомле­ния адвоката об избранной им форме адвокатского образования и сведений об этом адвокатском образовании. Срок исчисляется с момента вступления в силу решения квалификационной комис­сии о присвоении лицу статуса адвоката, или изменении членства в адвокатском образовании, либо возобновлении статуса адвока­та, принятого советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;

4) смерть адвоката и вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Смерть адвоката должна быть удос­товерена соответствующим документом, выданным органами ЗАГСа, — свидетельством о смерти. В тех случаях, когда нет точ­ных свидетельств о смерти гражданина, следует руководствовать­ся положениями гл. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявление об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахожде­ния заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо объявить его умершим, а также излагаются обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить све­дения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает орга­низации по последнему месту жительства, месту работы отсут­ствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях. Дела об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния за­писи о смерти в книгу государственной регистрации актов граж­данского состояния;

5) совершение поступка, порочащего честь и достоинство ад­воката или умаляющего авторитет адвокатуры;

6) неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а так­же неисполнение решений органов адвокатской палаты, приня­тых в пределах их компетенции;

7) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления. В соответствии со ст. 390 Уголовно-процессуального кодекса приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по ис­течении срока его обжалования в апелляционном или кассацион­ном порядке (10 суток со дня провозглашения приговора или со дня вручения копии приговора осужденному, содержащемуся под стражей), если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по ис­течении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. В случае подачи жалобы или пред­ставления в кассационном порядке приговор, если он не отменя­ется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения;

8) установление недостоверности сведений, предоставляемых в квалификационную комиссию для решения о допуске к ква­лификационному экзамену, и выявление обстоятельств, при на­личии которых лицо не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката (признание недееспособным или ограниченно дееспособным, непогашенная или неснятая судимость за совер­шение умышленного преступления).

Решение о прекращении статуса адвоката принимается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональ­ный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. В том случае, когда адвокат совершил поступок, порочащий его честь и достоинство или умаляющий авторитет адвокатуры, либо не испол­нил или ненадлежаще исполнил свои профессиональные обязанно­сти перед доверителем, а также не исполнил законные решения ад­вокатской палаты, совет адвокатской палаты принимает решение на основании заключения квалификационной комиссии.

Приняв решение, совет адвокатской палаты в обязательном порядке в семидневный срок должен уведомить в письменной форме лицо, которое лишено статуса адвоката (за исключением смерти адвоката или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим). Помимо этого, извещается терри­ториальный орган Министерства юстиции РФ для внесения со­ответствующих изменений в региональный реестр адвокатов.

Лицо, лишенное стаїуса адвоката, вправе обжаловать решение совета адвокатской палаты в суд в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ.