Управление в области внутренних дел.
Управление в области внутренних дел осуществляют Президент, Правительство, МВД, и подконтрольная ему ФМС. Президент и правительство обладают полномочиями общего характера. Согласно ст.
19 ФЗ о Правительстве, оно осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью, кроме того, Правительство разрабатывает и реализует меры по укреплению материально-технической базы Правоохранительных органов.В систему МВД входят:
1) МВД;
2) Главное управление МВД по федеральным округам;
3) УВД или ОВД по субъектам РФ;
4) ОВД городов, районов, районов в городах;
5) ОВД на железнодорожном, воздушном и водном транспорте;
6) УВД на особо важных и режимных объектах.
Кроме того, в систему МВД входят внутренние войска. Правовой основой деятельности МВД является Указ Президента «О МВД» от 2004 года.
Задачи МВД:
1) совершенствование нормативно-правового регулирования;
2) организация, предупреждение, выявление, пресечение и расследование преступлений, а также предупреждение и пресечение административных правонарушений;
3) обеспечение охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения.
В систему МВД входит милиция, которая пока еще регулируется законом «О милиции» 1991 года, а с 1 апреля будет регулироваться законом «О полиции». Милиция подразделяется на криминальную (предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по которым обязательно производство предварительного следствия) и МОБ (обеспечение общественной безопасности, охрана собственности, выявление правонарушений и раскрытие преступлений, по которым производство предварительного следствия не обязательно).
В соответствии с КоАП, органы внутренних дел наделены большими полномочиями в сфере административной юрисдикции (ст. 23.3 КоАП РФ).
ФМС подконтрольна МВД, осуществляет правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Действует на основании положения о ФМС, утвержденном указом Президента. Задачи ФМС:
1) производство по делам о гражданстве;
2) осуществление регистрационного учета граждан;
3) оформление и выдача иностранцам и апатридам документов для въезда в РФ, проживания и временного пребывания в РФ.
Подразделения ФМС выполняют функцию обеспечения граждан документом для выезда за пределы РФ. 90.