Цель и задачи исследования.
материалы практики и результаты эмпирических исследований, исследовать сущность, специфику, содержание, сферу действия права на безопасность как в правовой системе личности, его отражение в Конституции Российской Федерации и действующем административно-правовом законодательстве; решить вопрос о возможности, целесообразности и конкретных формах нормативно-правового закрепления для регулирования и контроля деятельности государственно-управленческих структур по обеспечению прав и законных интересов граждан.
Для достижения поставленной цели * необходимо решить следующие задачи:8 -
исследовать понятие права на безопасность личности с точки зрения его содержания и положения в системе личных прав, выявить исторические, социальные и правовые предпосылки признания права на безопасность личности и его нормативного закрепления; -
осуществить комплексный анализ законодательной базы обеспечения права личности на безопасность в Российской Федерации, в том числе:
а) посредством контекстуального анализа выявить конституционные нормы, устанавливающие право личности на безопасность, дать им оценку с точки зрения адекватности и полноты отражения содержания этого права, решить вопрос о необходимости внесения поправок в действующее законодательство с целью более надежного закрепления указанного права;
б) исследовать систему правовых гарантий реализации права личности на безопасность в Российской Федерации, в том числе нормы Конституции Российской Федерации, действующее законодательство о безопасности, включая административно-правовые нормы;
- изучить административно-правовой статус российских граждан, их взаимоотношения с органами исполнительной власти, полноту и пределы реализации прав граждан на удовлетворение их потребностей и интересов, закрепленных в административно-правовом законодательстве;
Л' - раскрыть наиболее актуальные проблемы обеспечения права личности
на безопасность в сфере общественной безопасности, в чрезвычайных ситуациях и в информационной сфере;
- разработать конкретные предложения и рекомендации по развитию административно-правового регулирования отношений при осуществлении права личности на безопасность, совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
Нормативную базу диссертационного исследования составляют: Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство о безопасности, законодательство субъектов Российской Федерации, правовые
9 акты муниципальных образований; постановления Правительства Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты; решения высших судебных органов.
Методологической основой исследования послужили общенаучный, логический, исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой и аксиологический методы.
Применялись методы интегрального, сравнительного и критического анализа результатов исследований, проведенных другими авторами по рассматриваемым в работе вопросам. В качестве основных источников исследования использованы действующие нормативные акты, которые .были подвергнуты системному и логическому анализу. Использовались социологические методы исследования.Эмпирическую базу исследования составили результаты конкретных социологических исследований. В диссертации использованы данные социологического исследования «Состояние правопорядка и общественной безопасности в г. Челябинске. Оценка населением города деятельности правоохранительных органов», осуществленного Институтом экономики Уральского отделения РАН (Челябинский филиал). Опрос населения проводился в г. Челябинске в конце февраля 2003 г. Общее число опрощенных составило 3000 человек. Среди опрошенных оказалось 47% мужчин и 53% женщин. Возраст респондентов: до 20 лет - 13%; 20-30 лет -18,4%; 30-40 лет - 20%, 40-50 лет - 17,4%; старше 60 лет - 13,3%. По социальному положению рабочие составили 41%; служащие - 17%; учащиеся и студенты - 9,3%; пенсионеры - 21,5%; военнослужащие - 2,5%; предприниматели - 3,4%; работники правоохранительных органов - 2,4%; безработные - 2,3%; домохозяйки - 1,8%. Таким образом, выборка уравновешена по возрасту и полу. По социальному положению она также репрезентативна с учетом квотного представительства социальных групп в генеральной совокупности.
10 Кроме того, автором по специально разработанной программе осуществлены анкетные опросы и интервьюирование студентов Южно-Уральского государственного университета с целью изучения общественного мнения по вопросам развития законодательной базы регулирования вопросов безопасности и реализации права на безопасность. Выборку составили студенты четырех факультетов ЮУрГУ, общей численностью 327 человек, в том числе: -
юридического - 156 человек, из них 75 мужчин, 81 женщина; -
факультета экономики и управления - 47 человек, из них 13 мужчин, 34 женщины; -
архитектурно-строительного факультета — 116 человек, из них 56 мужчин, 60 женщин; -
автотракторного факультета - 48 человек, из них 46 мужчин, 2 женщины.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом осмыслении и решении одной из важнейших административно-правовых проблем современности - обеспечения права личности на безопасность, которая не получила достаточного освещения в юридической науке. Новизна настоящей работы подтверждается конкретными научными результатами, полученными в ходе исследования, а * именно: -
дано авторское определение административно-правового понятия права личности на безопасность; -
предложены формулировки безопасности личности, личной безопасности, не включенные в действующее законодательство; -
исследованы статус российских граждан в административных правоотношениях с органами власти и закрепленные в действующем административно-правовом законодательстве условия
реализации прав личности на удовлетворение своих потребностей и
0
интересов;
п
- изучена система правовых гарантий реализации права личности на безопасность, включая нормы Конституции Российской Федерации, действующее законодательство о безопасности и административно- правовое законодательство;
уточнены определения ряда понятий, в том числе таких, как «общественная безопасность», «информационная безопасность» и другие; -
предложены изменения и дополнения в ст.
ст. 2, 41, 42 Конституции Российской Федерации с учетом сущности и содержания права личности на безопасность; -сформулированы предложения и рекомендации по решению ряда вопросов обеспечения безопасности личности, не урегулированных административно-правовыми нормами, выдвигается ряд предложений по совершенствованию законодательства; -
на основе анализа научной литературы и действующего законодательства построена типология безопасности, в основу которой положены такие показатели, как объект защиты, тип (характер) угроз и сфера общественной деятельности, с которой связан конкретный вид безопасности.
На защиту выносятся следующие теоретические положения: -
право граждан на безопасность в административных правовых отношениях должно рассматриваться не только как юридическая гарантия, обеспечивающая возможность реализации личности принадлежащих ей прав и свобод, но и как личное право, позволяющее ей (как носителю этого права) удовлетворять собственные потребности и интересы, как своеобразное юридическое средство реализации данных интересов. -
абстрактность конституционной нормы о безопасности граждан требует дальнейшей конкретизации в текущем административно-правовом законодательстве, в связи с чем предлагается -
12 разграничивать понятия «безопасность личности» и «личная *" безопасность»; -
личная безопасность как элемент административно-правового статуса гражданина должна рассматриваться как урегулированное административно-правовыми нормами состояние защищенности прав, свобод и законных интересов личности от факторов и условий, создаваемых административными правонарушениями, вредоносными природными, техногенными и социальными явлениями действительности; -
безопасность имеет объективную природу, представляя собой не психологическое состояние субъекта, выражающееся в наличии у него убежденности в отсутствии угроз, а реальные гарантии их отсутствия; -
основания классификации видов безопасности определяются тремя показателями: объектом защиты, типом угроз и сферой, в которой необходимо создать условия для устранения угроз.
Из различий в угрозах вытекают различные способы обеспечения безопасности. -в системе прав человека и гражданина право на безопасность занимает базисное положение, являясь необходимым условием реализации всех остальных конституционных прав и свобод
Ф человека и гражданина во всех сферах жизни и деятельности;
- по отношению к таким социальным правам, как право на труд, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинское обслуживание, право на образование, безопасность выступает в качестве гарантируемого государством эталона, которому должны соответствовать условия реализации этих прав.
Теоретическая значимость работы определяется ее ориентацией на решение актуальных теоретических положений и практических проблем
регулирования отношений при осуществлении права граждан на
Ф
безопасность, возможностью использования предложений и рекомендаций
13
при разработке новых и совершенствовании действующих нормативных
Р
актов.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы при внесении изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации и действующее законодательство; при подготовке заключений по законопроектам, касающихся защиты прав человека, а также в правоприменительной практике, в том числе в судопроизводстве при разрешении судебными органами отдельных категорий дел; при оказании юридической помощи населению; при принятии административных решений по вопросам безопасности в государственном и муниципальном управлении и подготовке соответствующих нормативных актов. Выработанные и теоретически обоснованные в процессе исследования предложения по применению положений Конституции Российской Федерации и совершенствованию правового регулирования реализации права на безопасность в Российской Федерации могут найти применение в процессе преподавания курсов административного и конституционного права, спецкурсов по административному праву в учебных заведениях юридических специальностей.
Еще по теме Цель и задачи исследования.:
- Цели и задачи исследования.
- Цели и задачи исследования.
- Цель и задачи исследования.
- ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
- Цели и задачи исследования.
- Цель и задачи исследования.
- Цели и задачи исследования.
- Цели и задачи исследования
- Цели и задачи исследования.
- Цели и задачи диссертационного исследования.
- Цели и задачи исследования.
- Цели и задачи исследования
- Цели и задачи исследования.
- Цели и задачи исследования.
- 1.2. Цели и задачи деятельности интеграционных структур на постсоветском пространстве
- Цели и задачи исследования