<<
>>

§ 2. Организация управления в области статистики

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной статистики *(548) Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в сфере государственной статистической деятельности, формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.

Руководство деятельностью Федеральной службы государственной статистики осуществляет Правительство РФ.

Федеральную службу государственной статистики возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Федеральная служба государственной статистики осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Росстата, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Росстата;

на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ;

представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

разрабатывает в установленном порядке официальную статистическую методологию для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, в пределах своей компетенции обеспечивает соответствие указанной методологии международным стандартам;

осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения, а также ее методологическое обеспечение;

осуществляет подготовку, проведение и методологическое обеспечение статистических обследований в установленной сфере деятельности;

обеспечивает заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации;

организует деятельность федеральных органов исполнительной власти по формированию государственных информационных ресурсов в области государственной статистики;

разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Росстата, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Росстата и реализацию возложенных на Росстат функций;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Росстата информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;

обеспечивает мобилизационную подготовку Росстата, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

организует профессиональную подготовку работников Росстата, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Росстата;

обеспечивает пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об оказании информационных услуг;

выполняет функции администратора доходов федерального бюджета от оказания информационных услуг;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Функции в области государственной статистики выполняют, кроме Росстата, некоторые другие федеральные органы исполнительной власти.

Например, ст. 26 Таможенного кодекса РФ предусматривает, что в целях анализа состояния внешней торговли Российской Федерации, контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютного контроля, анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу и предоставляют данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ, Правительству РФ и иным органам, которые определяются законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении таможенной статистики и анализа *(549) Управление таможенной статистики и анализа является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной таможенной службы и выполняет следующие функции:

разрабатывает и совершенствует методологию таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

организует, координирует и контролирует деятельность таможенных органов Российской Федерации по ведению данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики;

оказывает методическую и практическую помощь таможенным органам Российской Федерации по вопросам сбора и обработки данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, а также по вопросам получения прогнозных оценок изменений в динамике и структуре внешней торговли Российской Федерации;

осуществляет ведение данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики в порядке, установленном ФТС России, а также с учетом требований технической защиты информации;

осуществляет подготовку для структурных подразделений центрального аппарата ФТС России и таможенных органов Российской Федерации сборника форм отчетности по основным направлениям деятельности;

подготавливает оперативные материалы по данным об экспорте из Российской Федерации и импорте в Российскую Федерацию товаров;

подготавливает аналитические материалы о тенденциях развития внешней торговли Российской Федерации, а также о торгово-экономических связях с государствами - участниками СНГ и странами дальнего зарубежья;

подготавливает аналитические обзоры о таможенной статистике внешней торговли субъектов РФ;

осуществляет анализ последствий воздействия принимаемых мер по регулированию внешнеэкономической деятельности на экономику Российской Федерации и подготавливает аналитические материалы на основе указанного анализа;

подготавливает данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации для публикаций в порядке и в сроки, которые определяются Правительством РФ, а также данные для публикаций по таможенной статистике внешней торговли Союзного государства;

подготавливает данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации для представления международным организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

осуществляет сопоставительный анализ данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации с данными о внешней торговле стран - контрагентов Российской Федерации и на основе проведенного анализа подготавливает:

материалы о выявленных расхождениях в данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации с данными статистики внешней торговли стран - контрагентов Российской Федерации и об основных причинах расхождений в данных;

предложения, направленные на повышение достоверности данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

совершенствует систему обработки и анализа информации о таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации на основе использования современных информационных технологий с учетом требований технической защиты информации;

осуществляет контроль за достоверностью представляемых таможенными органами Российской Федерации исходных данных для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

осуществляет совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России работу по внедрению в таможенных органах Российской Федерации общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области;

участвует совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации, а также в подготовке проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности ФТС России, отчета об их исполнении;

осуществляет в пределах своей компетенции консультирование должностных лиц таможенных органов Российской Федерации в рамках проведения ими дополнительной проверки достоверности сведений, полученных на основе таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики;

участвует в подготовке, переподготовке и повышении квалификации должностных лиц таможенных органов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

разрабатывает совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России планы работ, планы мероприятий, нормативные и иные правовые акты Российской Федерации, обеспечивающие совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля, сбора и обработки статистических данных;

осуществляет анализ исполнения таможенными органами Российской Федерации нормативных и иных правовых актов Российской Федерации в части ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

организует, координирует и контролирует ведение таможенной статистики внешней торговли субъектов РФ в региональных таможенных управлениях;

осуществляет систематизированный учет поступающих в Управление материалов, нормативных и иных правовых актов Российской Федерации;

готовит предложения об издании, отмене, изменении или дополнении актов таможенного законодательства, актов Президента РФ и Правительства РФ, нормативных и иных правовых актов ФТС России в части ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

рассматривает предложения таможенных органов Российской Федерации по вопросам организации деятельности подразделений таможенной статистики;

осуществляет в соответствии с установленным порядком сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти, а также с таможенными органами зарубежных государств по вопросам таможенной статистики внешней торговли;

участвует в работе экспертных групп государств - участников СНГ по вопросам таможенной статистики внешней торговли;

изучает, анализирует и обобщает международную практику ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;

участвует по поручению руководства ФТС России в пределах своей компетенции в подготовке информационных и аналитических материалов для средств массовой информации;

осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие решения и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

<< | >>
Источник: Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В.. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - Система ГАРАНТ. 2008

Еще по теме § 2. Организация управления в области статистики:

  1. § 1. Статистика как отрасль государственного управления
  2. § 2. Организация управления в области статистики
  3. § 2. Организация управления таможенным делом
  4. Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда
  5. Схемы государственного управления
  6. § 3 Судебное управление как структурно-функциональный элемент в системе советского государственного управления
  7. § 2 Преемственность и новации в организации управления судебной деятельностью в 1917-начале 1920-х гг.
  8. §2 Система элементов, определяющая юридическую конструкцию судебного управления в период децентрализации государственной власти
  9. §1 Организация судебного управления в период с середины 1960 до середины 1990 гг.
  10. 1.6. Субъекты и организация межотраслевого государственного управления.
  11. 2. Органы управления экономическим развитием
  12. 1.5. Основы административно-правовой организации управления хозяйственной, административно-политической и социально-культурной сферами
  13. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления
  14. 3. Управление искусством.
  15. Вопрос 4. Функции государственного управления.
  16. § 3. Особенности организации и проведения выборов в городских округах
  17. Специальное государственное управление землями
  18. Тема 3. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -