15.5. Управление в области культуры и массовых коммуникаций

Предметы ведения Министерства культуры РФ включают помимо собственно культуры искусство, историко-культурное наследие, кинематографию, архивное дело, авторское право и смежные права.

140

также Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.

Минкультуры уполномочено устанавливать своими нормативными правовыми актами:

порядок хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи;

перечень перемещенных культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также правила обеспечения режима их хранения;

положение о национальном фильме;

единые правила и условия учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

порядок формирования, учета, сохранения и использования Музейного фонда Российской Федерации, а также деятельности музеев в Российской Федерации;

нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, осуществляемой в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

правила и условия деятельности государственных, муниципальных и других архивов Российской Федерации;

правила информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов архивов Российской Федерации др.

Федеральное архивное агентство, оказывая государственные услуги в архивном деле, организует: исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства; информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда РФ и других архивных документов, а также публикацию и экспертизу документов Архивного фонда.

Надведомственный надзор в данной отрасли осуществляется Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, которая подчиняется Министерства культуры РФ. В соответствии с Положением о данной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 года № 407, в ее полномочия входит:

контроль и надзор. за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом;

государственная охрана отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

государственная аккредитация организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

лицензирование деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

аттестация экспертов и специалистов по культурным ценностям и объектам культурного наследия и

др.

Вопросы и задания для самоконтроля:

1.Что такое социальное развитие?

Каковы основы государственного управления в социально-культурной сфере?

Каким образом осуществляется управление в области социального развития?

Каковы функции Министерства здравоохранения и социального развития РФ?

Дайте характеристику понятию здравоохранения как объекта государственного управления.

Как осуществляется управление образованием и наукой?

Перечислите органы государственного управления в области культуры РФ.