<<
>>

§4. Акты применения норм права: понятие, виды, отличие от нормативно-правовых актов

Официальной формой и итогом выражения правоприменительной деятельности выступают акты применения права, посредством которых закрепляются решения компетентных органов по конкретному юридическому делу.

Эта разновидность правовых актов характеризуется определенными специфическими чертами:

Во-первых, акт применения права — это решение по конкретному делу официального компетентного органа, которого государство уполномочило на реализацию права в определенных сферах общественных отношений.

Во-вторых, акт применения права содержит государственновластное веление, обязательное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано, и обеспечиваемое силой государства.

В-третьих, акт применения права имеет определенную, установленную законом форму.

В-четвертых, акт применения права направлен на индивидуальное регулирование общественных отношений. В нем строго индивидуализируются (персонифицируются) субъективные права и юридические обязанности конкретных лиц исходя из определенной жизненной ситуации. Акт применения прав регулирует не вид общественных отношений, а единичное, конкретное отношение.

В-пятых, правоприменительный акт представляет собой элемент сложного юридического факта, без которого не может реализоваться конкретная правовая норма. Он всегда носит дополнительный характер, ибо необходим в том случае, когда налицо другие элементы сложного юридического факта. Так, для получения пенсии по старости акт применения необходим тогда, когда налицо нужный возраст, стаж и заявление, то есть уже имеются три других юридических факта. Акт применения скрепляет их в единый юридический состав, придает им достоверность и влечет возникновение гарантированных государством персональных субъективных прав и юридических обязанностей.

С учетом изложенного можно сформулировать понятие акта применения права.

Акт применения права — это официальное решение компетентного органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.

Акты применения права следует отличать от других правовых актов, в частности, от нормативно-правовых. Это отличие состоит в следующем:

1. Нормативно-правовой акт носит общий характер, регулирует

определенный вид общественных отношений, обращен ко многим

лицам, действует до тех пор, пока его не отменят. Акт применения права носит индивидуальный характер, регулирует конкретное общественное отношение, обращен к конкретным лицам, его действие распространяется на конкретный случай.

2. Нормативно-правовой акт устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, являясь общей нормативной основой правового регулирования. Акт применения права этого делать не может. Он претворяет, реализует общие предписания нормативного акта в жизнь, выступая необходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкретных жизненных ситуаций и применительно к конкретным людям. Правоприменительные акты принимают практически все органы государства, в различных сферах общественной жизни, в связи с урегулированием различных жизненных ситуаций и т. д., что и обусловливает их разнообразие. Поэтому классификация правоприменительных актов на виды может проводиться по различным основаниям.

I. По субъектам, осуществляющим применение права, акты подразделяются на:

1. Акты государственных органов и общественных организаций;

2. Акты главы государства — Президента РФ;

3. Акты федеральных органов власти и управления;

4. Акты органов власти и управления субъектов Российской Федерации;

5. Акты органов правосудия;

6. Акты органов прокуратуры;

7. Акты органов надзора и контроля;

8. Акты коллегиальные и единоличные.

II. По предмету правового регулирования, то есть по отраслям применяемых норм различают:

1. Акты конституционно-правовые;

2. Акты административно-правовые;

3. Акты уголовно-правовые;

4. Акты применения материального и процессуального права.

III. По форме правоприменительной деятельности можно выделить:

1. Акты исполнительные, связанные с применением диспозиции нормы права, имеющей дозволяющее содержание, и призванные наиболее эффективно регулировать многообразные проявления правомерного поведения;

2.

Акты правоохранительные, связанные с реализацией правовых санкций за совершенное правонарушение, а также с применением мер по их предупреждению.

IV. По функциональному признаку, то есть по их месту в механизме правового регулирования, выделяют два вида:

1. Акты-регламентаторы, определяющие субъекты конкретного отношения; указывающие объем их субъективных прав и юридических обязанностей; предусматривающие моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения;

2. Правообеспечительные акты, которые также выполняют известную роль в индивидуальном регламентировании общественных отношений. Но это не основное их назначение. Функции актов этого вида состоят главным образом в том, чтобы на основе властных полномочий компетентных органов обеспечить реализацию правоотношений и, следовательно, достижение целей правового регулирования.

V. По форме внешнего выражения акты применения права подразделяются на:

— Акты-документы;

— Акты-действия;

— Акты-символы.

1. Правоприменительный акт-документ — это надлежаще оформленное решение компетентного органа, составленное в письменном виде, поскольку требуется строгая определенность в фиксации, например, фактических обстоятельств расследуемого дела, применении мер государственного принуждения и т. д. Все это позволяет точно установить содержание акта, проверить законность и обоснованность его издания.

Акты-документы имеют различную структуру, что обусловлено положением правоприменительного органа и значением рассматриваемых вопросов, а также юридической силой решения и процедурой его принятия.

По структуре их можно разделить на акты-документы:

1. Включающие все четыре его составные части — вводную, описательную (констатирующую), мотивировочную и резолютивную (приговор или решение суда, другие юрисдикционные акты);

2. Состоящие из трех частей — вводной, описательной, резолютивной, что характерно для следственных и административных протоколов;

3. Содержащие две части — вводную и резолютивную (акты- разрешения на совершение определенных действий);

4. Не имеющие указанных разделов, за исключением резолютивной части (резолюции «утвердить», «оплатить», «исполнить» и т. п., наложенные должностным лицом на соответствующих документах). По наименованию правоприменительные акты-документы подразделяются на указы, постановления, приказы, протоколы, приговоры, решения, предписания и т. д.

2. Правоприменительные акты-действия делятся на:

— Словесные;

— Конклюдентные.

1. Словесные акты применения права-действия — это, к примеру, устные распоряжения руководителя органа, отдаваемые подчиненным и т. п.

2. Конклюдентные правоприменительные акты-действия совершаются посредством сочетания определенных жестов, движений и тому подобных действий, явно и наглядно выражающих решение субъекта применения права (жесты милиционера, осуществляющего регулирование движения транспорта и пешеходов).

Как и письменные, правоприменительные акты-действия обладают властной силой и влекут юридические последствия. Отказ от выполнения или ненадлежащее их выполнение может повлечь дисциплинарную, административную, материальную, уголовную ответственность.

VI. По своему юридическому значению акты применения

права могут быть подразделены на:

— Основные;

— Вспомогательные.

1. Основные — это акты, которые содержат завершенное решение по юридическому делу (приговор, решение суда).

2. Вспомогательными считаются такие акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных актов (надзора и контроля, процедурно-процессуальные).

VII. В зависимости от действия во времени правоприменительные акты делятся на:

— Акты однократного действия (наложение штрафа);

— Длящиеся (регистрация брака, назначение пенсии и др.).

<< | >>
Источник: А.С. Григорьев. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА: учебное пособие. Электронное издание. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета,2015. 184 с.. 2015

Еще по теме §4. Акты применения норм права: понятие, виды, отличие от нормативно-правовых актов:

  1. Вопрос 74. Понятие юридической техники. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
  2. 3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
  3. Порядок опубликования нормативных правовых актов и вступления их в силу
  4. Юридическая техника систематизации нормативных правовых актов
  5. Раздел 6.2 Структура нормативных правовых актов
  6. § 2. Общая характеристика структуры юридической технологии подготовки нормативного правового акта
  7. §4. Эффективность проектов нормативных правовых актов
  8. § 2. Юридическая тактика как элемент юридической технологии подготовки нормативных правовых актов
  9. §4. Нормативный правовой акт как объект правотворческого правоотношения
  10. Нормативные правовые акты и их виды
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -