4. Основы народовластия в Украине

Народовластие в Украине реализуется на основании КУ через институты непосредственной (прямой) и представительской (выборной) демократии.

Представительская демократия – способ реализации свободы народа через избранных им представителей в органы власти.

Виды непосредственной демократии: референдум и выборы.

Референдум – голосование населения всего государства или определенной части с целью решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни.

Виды референдума: общегосударственный и местный (по территории проведения); императивный и консультативный (по юридическим последствиям); конституционный и законодательный (относительно вопроса проведения); обязательный и факультативный (проведение обязательно для решения конституционных проблем или нет). Референдум не проводится по вопросам предоставления гражданства, амнистиям, помилованиям и по бюджетно-финансовым вопросам.

Всеукраинский референдум назначается ВРУ или Президентом. Также провозглашается референдум по народной инициативе (требование не менее 3 млн. граждан, скрепленное подписями, собранными не менее чем в 2/3 областей и не менее чем 100 тыс. в каждой из них).

Выборы – предусмотренная КУ и законами форма прямого народовластия, которая является волеизъявлением народа путем тайного голосования относительно формирования состава представительских органов гос. власти и органов самоуправления. В совокупности нормы законодательства о выборах составляют избирательное право.

Избирательная система Украины – пропорциональная: каждая партия, преодолевшая на выборах барьер в 3 % , получает места в Парламенте или органах местного самоуправления пропорционально полученным процентам голосов избирателей, большинство или коалиция в ВРУ формирует правительство – КМУ, а на местах – избирает председателя и исполнительные органы совета. Большинством голосов осуществляются выборы Президента (квалифицированным большинством – более половины проголосовавших избирателей), а выборы мэров – простым большинством.

Принципы избирательного права. Всеобщее, равное и прямое путем тайного голосования; равноправное выдвижение кандидатов в депутаты; гласность и открытость; равные возможности для всех кандидатов; непредвзятость к кандидатам со стороны гос. органов, предприятий, учреждений, организаций; свобода агитации.

Избирательное право бывает активным (возможность избирать) и пассивным (возможность быть избранным).

Избирательный процесс включает в себя следующие этапы: 1) объявление выборов; 2) создание избирательных единиц (округа и участки); 3) создание избирательных органов (ЦИК, территориальные, окружные и участковые комиссии); 4) составление списков избирателей; 5) выдвижение и регистрация кандидатов; 6) проведение предвыборной агитации; 7) голосование; 8) подсчет голосов и подведение итогов; 9) после этого регистрируются народные депутаты.

Выборы депутатов могут быть очередными, внеочередными, повторными и промежуточными.

Выборы Президента: очередные, внеочередные (досрочные) и повторные.

Выборы депутатов местных советов и мэров: очередные, повторные, вместо выбивших и внеочередные.

Требования к кандидатам (все кандидаты должны иметь право голоса):

– в народные депутаты: не менее 21 года, 5 лет проживания в Украине, гражданство, отсутствие или снятие судимости;

– в Президенты: 35 лет, гражданство, проживает в Украине не менее 10 лет, гос. язык, не занимающийся иной деятельностью, может избираться не более 2 сроков подряд;

– в местные советы: 18 лет, гражданин Украины, отсутствие судимости;

– в Верховный Совет АРК: 18 лет, 5 лет проживания и гражданство Украины, отсутствие судимости.