<<
>>

11.3. Порядок восстановления прав, свобод и законных интересов реабилитируемого лица

Порядок возмещения ущерба зависит от стадии уголовного судопроизводства, процессуального состояния (положения, статуса) лица и характера причиненного ему вреда.

В соответствии с положениями ст.

134 УПК РФ при принятии указанных в уголовно-процессуальном законе решений, которые были предметом рассмотрения выше, должностные лица, осуществляющие уголовный процесс:

во-первых, признают право на реабилитацию и объявляют реабилитируемому лицу об этом;

во-вторых, направляют ему извещение с разъяснением порядка заявления требований о реабилитации и возмещении ему причиненного вреда, связанного с уголовным преследованием.

При отсутствии сведений о месте жительства наследников, близких родственников, родственников или иждивенцев умершего реабилитируемого лица извещение направляется им не позднее пяти суток со дня их обращения в органы дознания, предварительного следствия или в суд.

Право на реабилитацию признается судом в приговоре, определении, постановлении, а следователем, дознавателем — в постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

При изучении производства по реабилитации участников уголовного процесса следует достаточно четко различать возмещение материального ущерба, устранение последствий и компенсацию морального вреда.

Возмещение имущественного вреда реабилитированному лицу включает в себя возврат за счет федерального бюджета:

1) заработной платы, пенсий, пособий и других средств, которых он лишился в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования.

Другие средства — единовременные выплаты, в основном компенсации, причитающиеся некоторым категориям граждан (например, военнослужащим, пенсионерам и т.д.);

Отредактировал и опубликовал на сайте ? PRESSI ( HERSON ) 2)

конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества.

Данное имущество возвращается гражданину в натуральном ввде.

Если в таком виде имущество отсутствует, то оно возвращается реабилитированному лицу по рыночной стоимости, которая сложилась в соответствующем субъекте Российской Федерации130; 3)

штрафов и уголовно-процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение вступившего в законную силу приговора суда; 4)

сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи по уголовному делу; 5)

иных расходов.

Под «иными расходами» в силу правила о полном возмещении причиненного вреда следует понимать расходы, связанные с исполнением удовлетворенного гражданского иска, вынужденным наймом жилья, транспортными издержками, и т.п.

Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено в течение общих сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом.

Этот срок равен трем годам (ст. 196 ГК РФ).

Он исчисляется с момента получения копии документов и извещения о порядке возмещения вреда.

В этот срок реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в орган, постановивший приговор и (или) определение, постановление о прекращении уголовного дела, об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений.

Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении имущественного вреда направляется в суд, постановивший приговор.

Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено законным представителем реабилитированного, а в случае смерти реабилитированного — его наследниками (ст. 1112 ГК РФ), в том числе лицами, имеющими право на получение пенсий и пособий по случаю потери кормильца.

Судья, следователь или дознаватель определяют размер возмещения имущественного вреда не позднее одного месяца со дня поступления соответствующего требования от реабилитированного лица.

О производстве выплат реабилитированному лицу должностные лица органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, выносят постановление.

Указанные выплаты производятся с учетом официального уровня инфляции и без налогообложения.

Требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей в порядке, установленном для разрешения вопросов, возникающих в связи с исполнением приговора (ст. 399 УПК РФ).

Копия постановления о производстве выплат в возмещение имущественного ущерба вручается или направляется реабилитированному, а в случае его смерти — наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам.

Постановление судьи, следователя или дознавателя о производстве выплат или возврате имущества может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ (ст. 137 УПК РФ, в ред. * Федерального закона от 16 июня 2010 г.131).

Специалисты в сфере уголовного судопроизводства совершенно справедливо различают: 1)

компенсацию морального вреда; 2)

устранение последствий морального вреда.

Компенсация морального вреда заключается в выплате реабилитированному определенной судом денежной суммы.

Требование о компенсации морального вреда разрешается в порядке гражданского судопроизводства (ст. 136 УПК РФ).

В сфере уголовного судопроизводства подлежат устранению последствия причиненного морального вреда.

В соответствии со ст. 136 УПК РФ прокурор обязан от имени государства принести официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.

Если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и об иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного лица, а в случае его смерти — близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.

По требованию реабилитированного, а в случае его смерти — близких родственников или родственников суд, прокурор, следова- тель, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или жительства.

Помимо возмещения имущественного ущерба, устранения последствий и компенсации морального вреда в уголовном процессе восстанавливаются иные права реабилитированного.

В частности, в рамках уголовного судопроизводства производится восстановление трудовых, жилищных прав, возвращение государственных наград, воинских, специальных и иных званий и т.п.

Согласно ст. 138 УПК РФ восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав и свобод реабилитированного производится в порядке, установленном для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора (ст. 399 УПК РФ).

Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Реабилитированным, лишенным на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды.

В зависимости от характера возмещаемого ущерба восстановление прав и законных интересов реабилитируемого возложено на:

а) местные учреждения Центрального банка России;

б) местные органы социального обеспечения;

в) администрацию учебных заведений, предприятий, учреждений, организаций;

г) жилищные органы местной администрации;

д) органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда;

е) редакции средств массовой информации;

ж) государственные органы, которые присвоили гражданину соответствующие звания или удостоили его награды.

Перечень этих государственных органов не является исчерпывающим (закрытым).

Восстановление реабилитируемого в правах зависит от их характера и содержания, а также от социально-правового статуса лица.

Так, например, реабилитированному должна быть предоставлена прежняя или равноценная работа (должность).

Запись в трудовой книжке с указанием на компрометирующее основание увольнения признается недействительной. В этом случае реабилитированному выдается дубликат трудовой книжки без соответствующей записи.

При возмещении недополученной заработной платы засчитыва- ются денежные выплаты, полученные реабилитируемым лицом в период отбывания наказания.

Период времени отсутствия на работе в связи с отбыванием наказания и т.д. идет в зачет общего трудового стажа, стажа по специальности, непрерывного стажа работы.

Размер пенсии реабилитируемому лицу устанавливается с учетом оклада (ставки) по должности, занимаемой до ареста или осуждения, в том числе различных льгот.

При восстановлении жилищных прав лицу возвращается прежнее жилищное помещение, а при невозможности — предоставляется вне очереди равноценное благоустроенное жилое помещение в том же населенном пункте с учетом соответствующих правовых норм и состава семьи.

Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме в порядке и сроки, которые установлены нормами рассматриваемого уголовно-процессуального особого производства (ст. 139 УПК РФ).

Определенными особенностями обладает порядок восстановления прав лиц, подвергшихся политическим репрессиям.

Этот порядок будет рассмотрен в конспективном виде, поскольку он не подпадает под действие главы 18 УПК РФ.

Рассмотрение данного вопроса в настоящей главе уместно потому, что:

во-первых, эти лица нередко пострадали от уголовного преследования;

во-вторых, восстановление прав репрессированных лиц осуществляется не в уголовно-процессуальном, а в особом порядке, предусмотренном специальным законом.

Основаниями для восстановления прав репрессированных являются лишение или ограничение прав и свобод гражданина в сфере уголовного или административного судопроизводства по политическим мотивам.

Политическими репрессиями признаются в соответствии с отечественным законодательством различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде:

а) лишения жизни или свободы;

б) помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения; в) выдворения за пределы территории Российского государства и лишения гражданства;

г) выселения групп населения из мест постоянного проживания;

д) направления в ссылку, высылку или на специальное поселение;

е) привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы;

ж) иного лишения или ограничения прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшегося по решению судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и их должностными лицами (ст. 1 Закона РСФСР от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий»).

В 1995 г. круг лиц, относящихся к жертвам политических репрессий, был расширен за счет детей, находившихся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке или на специальном поселении (ст. 1.1 Закона).

Производство по восстановлению прав жертв политических репрессий может быть начато как по инициативе лиц, подвергнувшихся репрессиям, так и по инициативе правоохранительных органов.

Это по существу уголовно-процессуальное производство включает в себя:

а) установление факта репрессии по политическим мотивам.

Факты применения мер административного характера (ссылка,

высылка и т.п.) устанавливаются органами внутренних дел по имеющимся у них архивным материалам.

При установлении этих фактов должностные лица органов внутренних дел руководствуются Инструкцией о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» с последующими дополнениями и изменениями132.

Факты применения репрессии судами («особыми совещаниями», «тройками») устанавливаются органами прокуратуры путем изучения уголовных и иных дел;

б) при положительном решении вопроса указанные органы выдают заинтересованным лицам справку о реабилитации.

Эта справка является правовым основанием для восстановления нарушенных прав;

в) отказ органов внутренних дел в выдаче справки о реабилитации может быть обжалован гражданином в суд, который рассматривает жалобу в порядке гражданского судопроизводства;

г) отказ органов прокуратуры в выдаче справки о реабилитации влечет направление дела с отрицательным отзывом в суд, который рассматривает это дело в порядке судебного надзора.

По результатам судебного заседания суд либо вручает жертве репрессий справку о реабилитации либо выносит определение (или постановление) об отказе в выдаче соответствующей справки.

Пределы восстановления прав репрессированных в целом определяются в соответствии с положениями ст. 1070 ГК РФ.

Однако в возмещение заработной платы им выплачивается компенсация из расчета три четверти минимальной оплаты труда за каждый месяц незаконного лишения свободы или нахождения в психиатрическом учреждении, но не более 100 таких размеров оплаты труда.

Выплаты производятся местными органами социальной защиты населения.

Помимо восстановления в правах и возмещения вреда или выплаты компенсации государство предоставило жертвам политических репрессий различного рода льготы.

<< | >>
Источник: Гельдибаев, Мовлад Хасиевич.. Уголовный процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям / М.Х. Гельдибаев, В.В. Вандышев. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. - 719 с.. 2012

Еще по теме 11.3. Порядок восстановления прав, свобод и законных интересов реабилитируемого лица:

  1. Часть 1. СУДЕБНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
  2. Часть 2. НЕСУДЕБНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ.
  3. Часть 1 СУДЕБНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
  4. Часть 2 НЕСУДЕБНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ
  5. § 2. Обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц
  6. Программа спецкурса {спецсеминара) НЕСУДЕБНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ»
  7. 11.3. Порядок восстановления прав, свобод и законных интересов реабилитируемого лица
  8. 7.3. Процессуальное положение прокурора, предъявившего иск,подавшего заявление в защиту прав и законных интересов других лиц
  9. §9. Обращение профсоюза в суд в защиту прав, свобод и законных интересов работников
  10. 3.Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан и механизма их реализации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -