§1. Понятие, задачи и система уголовного права

1) представляет собой систему (совокупность) юридических норм (правил поведения), установленных в обществе: эти нормы в большинстве своем выступают как нормызапреты.

2) его нормы (правила поведения) устанавливаются лишь высшими органами законодательной власти и получаю! свое закрепление в

уголовных законах. В соответствий с Конституцией Украины уголовные законы издаются только Верховной Радой Украины. Никакие другие органы государства или должностные лица (даже Президент Украины) не правомочны издавать нормы уголовного права1. Этим признаком уголовное право отличается от других отраслей права (например, нормы гражданского права могут устанавливаться правительством, нормы административного права — даже органами власти на местах). Таким образом, уголовное право находит свое выражение только в законах. Единственным источником уголовного права, таким образом, является уголовный закон;

3) имеет также свой предмет и метод правового регулирования. Нормы уголовного права устанавливают, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, совершившим эти преступления (ч. 2 ст. 1 Уголовного кодекса Украины2). Преступление и наказание — вот те общественные явления, которые определяются нормами уголовного права. Именно отношения, возникающие в связи с совершением преступления и применением за него определенных наказаний, и составляют предмет уголовного права. Поскольку преступления представляют собой повышенную общественную опасность для установленных в Украине общественных отношений и правопорядка, государство применяет за их совершение и наиболее строгие меры принуждения — уголовные наказания.

Таким образом, уголовное право как отрасль права — это система, совокупность юридических норм, а по существу уголовных законов, принятых Верховной Радой Украины и устанавливающих, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, их совершившим.

В этом определении указаны основные признаки уголовного права, отличающие его от других отраслей права. Конечно, уголовное право регулирует и основания, а равно и условия уголовной ответственности, случаи освобождения от уголовной ответственности и наказания, освобождения от отбывания уже назначенного наказания, погашения и снятия судимости. Однако все эти нормы и отношения, ими регулируемые, подчинены основным, исходным институтам уголовного права — преступлению и наказанию, определяются ими. Значение этих понятий, их ключевая роль настолько велики, что даже наименование данной отрасли права во многих языках, в том числе и украинском, связывается с ними. «Кримшальне право» происходит от латинского слова crimen — преступление. В украинском языке

Принятие законов в Украине возможно и путем всенародного референдума, но эта форма правотворчества до настоящего премепи использована не была.

2 Имеется в виду действующий Уголовный кодекс Украины 1960 г. (в дальнейшем — УК).

5

иногда эту отрасль права именуют «карне право» — слово «кара» — это наказание. Так же и соответствующий кодекс называется Криминальным кодексом (Кодексом о преступлениях) или Карным кодексом (Кодексом о наказаниях).

2. Уголовное право регулирует особые общественные отношения. Это отношения, связанные с совершением преступления. Они носят наименование уголовноправовых отношений или уголовных правоотношений. Эти отношения возникают в связи с тем, что лицо, совершая преступление, нарушает уголовноправовой запрет, содержащийся в норме уголовного закона, в связи с чем и должно понести уголовное наказание.

3. Уголовное право выполняет определенные задачи, осуществляет свою основную функцию. Основная функция уголовного права как отрасли права — это функция охранительная, поскольку оно охраняет присущими ему мерами те общественные отношения, которые регулируются другими отраслями права. Эти отрасли права, регулируя определенные общественные отношения, содействуют их развитию и осуществлению. Уголовное же право охраняет эти отношения от преступных на них посягательств. Так, нормы гражданского права регулируют отношения, складывающиеся в сфере индивидуальной, коллективной и государственной собственности. В уголовном же праве в силу его охранительной функции устанавливаются карательные санкции за преступления против собственности. В ст.ст. 8191,140140 УК предусмотрена уголовная ответственность за кражу, грабеж, разбой, мошенничество, вымогательство, уничтожение и повреждение имущества и другие преступления против собственности. Или еще. В Конституции и Законе о выборах в органы власти определены порядок таких выборов, права избирателей, регламент деятельности окружных и участковых избирательных комиссий и др.

Глава I

голосования, подлог избирательных документов, неправильный подсчет голосов (ст.ст. 127129 УК).

Общим образом охранительная функция уголовного права выражена в ч. 1 ст. 1 УК, где сказано, что уголовное законодательство имеет своей задачей охрану от преступных посягательств наиболее важных социальных ценностей, таких как: личность человека, его права и свободы, собственность, общественные и государственные интересы и весь существующий правопорядок (правопорядок — это все общественные отношения, урегулированные нормами права.)

Нельзя, однако, думать, что все без исключения нормы уголовного права являются только охранительными. Есть среди них и нормы регулятивные (например, об освобождении от уголовной ответственности и наказания, погашении судимости), а также поощрительные (например, норма о необходимой обороне, исключающая ответственность при правомерной защите от преступного посягательства).

Охранительная функция находит свое осуществление в уголовной политике, т.е. в деятельности органов государства в борьбе с преступностью, реализации задач уголовного права. Здесь следует выделить два основных направления: с одной стороны, усиление борьбы, применение строгих мер ответственности к организаторам и активным участникам организованных преступных групп, к лицам, совершающим тяжкие и особо тяжкие преступления, рецидивистам, а с другой — применение наказаний более мягких, не связанных с лишением свободы или даже освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности.

4. Уголовному праву как отрасли права свойственны определенные принципы, характерные для уголовного права цивилизованных стран. Принципы уголовного права — это основополагающие начала, закрепленные в нормах права, определяющие построение всей отрасли права, его отдельных институтов, правотворческую и правоприменительнуго деятельность.

Ответственность лица только за совершение общественно опасного деяния, которое предусмотрено законом в качестве преступления. Этот принцип принято выражать следующей латинской формулой: nullum crimen sine lege — нет преступления без указания о том в законе. Только уголовный закон определяет, какое общественно опасное деяние является преступлением. Иначе говоря, уголовная ответственность и наказание могут иметь место только за то конкретно совершенное лицом деяние, которое указано в качестве преступления в Особенной

Понятие и система уголовного права. HCIYKII гго.ювиого права 7

части УК. Поэтому если какоелибо деяние прямо в УК не предусмотрено как преступление, его совершение не может ни при каких условиях влечь за собой уголовную ответственность и наказание. Применение уголовного закона по аналогии не допускается. Принцип этот закреплен в ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 7 УК.

Ответственность только при наличии вины — этот принцип закреплен в ст. 62 Конституции Украины, где сказано, что лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда. В ст. 3 УК указано, что уголовной ответственности и наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступления, т.е. умышленно или по неосторожности совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом. В ст.ст. 8 и 9 УК четко определены умысел и неосторожность. Поэтому, какие бы тяжкие последствия ни были причинены в результате деяния лица, если не установлено, что оно действовало виновно (т.е.

Личный характер ответственности как принцип уголовного права состоит в том, что только то лицо, которое совершило преступление, может нести за него уголовную ответственность и подлежать наказанию. Какой бы тяжести преступление не было совершено, никакие другие лица (в том числе близкие или родственники) не могут быть привлечены к ответственности, кроме лица, виновного в его совершении. Личный (персональный) характер ответственности вытекает из многих норм УК (например, ст.ст. 1, 3, 710 и т.д.). Личный характер ответственности заключается также в том, что само наказание носит строго персональный, личный характер и может применяться только к конкретному лицу, признанному судом виновным в совершении преступления.

Индивидуализация уголовной ответственности и наказания требует, чтобы уголовная ответственность и применяемое наказание были максимально конкретизированы, индивидуализированы, исходя из конкретных обстоятельств совершенного преступления и с учетом личности виновного. Чем более тяжкое преступление совершено, чем большую опасность представляет собой виновный, тем более суровая уголовная ответственность наступает, тем более суровым является назначенное наказание. И, напротив, при совершении преступлений, не являющихся тяжкими, когда личность виновного не требует сурового наказания, уголовная ответственность смягчается, назначается менее строгое наказание, а иногда, в силу этого принципа, лицо освобождается от уголовной ответственности или наказания. В УК этот принцип закреплен во многих нормах. Так, в статьях Особенной части УК, предусматривающих ответственность за отдельные преступ

Глава I

ления, выделены преступления с отягчающими и смягчающими признаками, предусмотрены достаточно широкие пределы санкций. Это дает возможность суду учитывать характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства при назначении наказания.

5. Уголовное право как совокупность юридических норм представляет собой их цельную систему, отдельные структурные образования которой (подсистемы) теснейшим образом связаны между собой. Нормы уголовного права не могут находится в какомто неопределенном порядке, ибо это может привести к грубым нарушениям законности, нарушению прав граждан. В связи с этим они подвергаются законодателем определенной систематизации.

Все нормы уголовного права делятся на две части — общую и особенную. В общую часть включечы нормы, определяющие задачи, принципы и основные институты уголовного права. Эти нормы содержатся в Общей части УК. Они закрепляют основания уголовной ответственности, действие уголовного закона в пространстве и времени, понягие преступления, формы вины, вменяемость, покушение, соучастие, цели наказания и его виды, порядок применения отдельных видов наказания, правила их назначения, регулируют институты, связанные с услов}1ым неприменением наказания, освобождением от уголовной ответственности и наказания, погашением и снятием судимости.

Особенная часть уголовного права имеет своим содержанием нормы, устанавливающие описание конкретных видов преступлений с указанием видов наказания и тех пределов, в которых они могут быть назначены за совершение данных преступлений. Нормы особенной части сосредоточены в Особенной части УК.

Нормы общей и особенной частей уголовного права как определенные подсистемы законодательства находятся в тесной, неразрывной связи. Прежде всего нормы особенной части основываются на нормах общей части. Поэтому раскрытие действительного содержания норм особенной части невозможно без обращения к общей части. В то же время все институты общей части имеют в своей основе обобщение тех признаков, которые свойственны всем преступлениям, предусмотренным в особенной части. Равным образом невозможно применение отдельных видов наказания за преступления, указанные в Особенной части УК, без учета тех положений, которые закреплены в Общей части относительно целей, видов, пределов и порядка назначения всех наказаний. Сама же система наказаний, определенная в Общей части УК, находит свое проявление и практическое применение только путем назначения конкретных наказаний за отдельные преступления, указанные в Особенной части УК.

Неразрывная связь норм общей и особенной части уголовного права заключается в том, что при квалификации деяний, решении вопросов, связанных с освобождением от уголовной ответственнос

Понятие и система уголовного права. Наука уголовного права 9

ти и наказания, применяются одновременно нормы одной и другой части. Так, при квалификации покушения па преступление применению подлежат норма Общей части, регулирующая ответственность за покушение (ст. 17 УК), и норма Особенной части УК, в которой указано преступление, на совершение которого покушался виновный.

Единство общей и особенной частей уголовного права обеспечивает внутреннюю согласованность его институтов и норм и в конечном счете определяет эффективность их применения.