1.2. Теоретические вопросы кодификации

Признание законодательства, а не обычая в качестве основной формы правотворчества (Греция), или же его утверждение в качестве одного из важнейших источников права (Рим) сопровождалось кодификацией сложившихся в более архаичную эпоху правовых обычаев.

Систематизация законодательства – это упорядочение, приведение действующих нормативных актов в единую, согласованную, целостную систему.

Существуют три основные формы систематизации законодательства: кодификация, инкорпорация и консолидация.

Инкорпорация – это форма систематизации законодательства посредством объединения нормативных актов определенного уровня (журналы, сборники) без внесения изменений в их содержание (за исключением внесенных законодателем изменений и дополнений) в определенном порядке (хронологическом, алфавитном, системно-предметном). Виды инкорпорации: официальная, официозная (полуофициальная) и неофициальная.

Консолидация – это форма систематизации законодательства, выражающаяся в объединении в единый документ блока законодательных актов, предназначенных регулировать определенный вид общественных отношений в логической последовательности без внесения изменений в их содержание.

Кодификация – это наиболее совершенная форма систематизации законодательства, выражающаяся в подготовке обладающего системным характером нового комплексного (сводного) законодательного акта, предназначенного регулировать наиболее важные сферы общественных отношений на протяжении длительного времени.

Кодификация законодательства является разновидностью правотворчества, результатом которого является создание нового сводного акта (кодекса, устава). Такой акт имеет обычно сложную структуру, а его нормы носят устойчивый характер и рассчитаны на длительное применение. Кодексы обычно включают в себя общую и особенную части.

Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается все законодательство), отраслевой (в пределах определенной отрасли), и специальной (охватывающей нормы определенного правового института).

Кодификация законодательства делится также на полную (охватывающую все нормы института отрасли) и частичную (которая охватывает лишь часть таких норм).