ПРАВА П ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Как Советское государство помогает семье в воспитании детей* Программа КПСС указывает, что воспитательное влияние семьи на детей должно органически сочетаться с их общественным воспитанием.

Рабочие и служащие, заработная плата которых не превышает 50 руб., прн рождении ребенка получают единовременную помощь в размере 30 руб. на приобретение предметов ухода за ребенком и на его питание.

Работающие женщины в связи с беременностью и родами получают оплачиваемый отпуск Они имеют также право на дополнительный отпуск без оплаты.

Большое внимание уделяется организации и работе детских яслей н детских садов, которым родители поручают воспитание своих детей дошкольного возраста. За содержание детей в дошкольных учреждениях родители вносят небольшую плату, размер которой к тому же снижается для многодетных семей, одиноких матерей, для родителей, получающих невысокую зарплату.

Для детей школьного возраста, родители которых заняты на работе, организуются группы продленного дня в общеобразовательных школах н школы с продленным днем, где дети по желанию родителей весь день находятся под присмотром педагогов-воспита- телей. Большая роль в коммунистическом воспитании детей принадлежит советской школе, а также многочисленным учреждениям, которые организуют досуг н оздоровление детей, таким, как Дворцы и Дома пионеров, станции юных натуралистов и техников, детские жепезные дороги, туристские базы, детские библиотеки, спортивные школы, кружки художественной самодеятельности, пионерские лагеря, детские санатории и т.

Развитие общественных форм удовлетворения материально-бытовых потребностей семьи, переход на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями, расширение сети предприятий общественного питания и бытового обслуживания также имеют немаловажное значение для обеспечения условий, необходимых для того, чтобы семья могла уделять воспитанию детей как можно больше времени.

Программа КПСС поставила задачу: осуществить в течение двадцатилетия бесплатное содержание детей в детских учреждениях и школах-интернатах (по желанию родителей), расширить помощь одиноким и многодетным матерям, ввести бесплатные горячие завтраки в школах н бесплатное обеспечение детей школьной одеждой и учебными пособиями. Важные меры по увеличению государственной помощи семье намечены Директивами XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства на 1971— 1975 гг.

Что является основанием возникновения прав и обязанностей

между родителями и детьми? Взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении ребенка от определенных матери и отца. Это удостоверяется записью о родителях при регистрации рождения ребенка в органах загса. В соответствии с этой записью выдается свидетельство о рождении, в котором указывается, кто является матерью и отцом ребенка. Отец и мать, состоящие в браке, записываются родителями ребенка на основании заявления любого из них по предъявлении свидетельства о браке (статьи 163—168 КОБС УССР, статьи 148, 149 КОБС РСФСР).

Как производится запись об отце ребенка, если мать не состоит в браке? В соответствии со ст. 16 Основ законодательства Союза ССР н союзных республик о браке и семье запись об отце внебрачного ребенка может быть сделана либо по совместному заявлению обоих родителей с просьбой записать отцом ребенка гражданина, подписавшего заявление и таким образом признавшего себя отцом, либо иа основании судебного решения, установившего отца по иску матери (статья 53, 188—190 КОБС УССР; статьи 47, 48, 157 КОБС РСФСР).

К установлению отцовства в судебном порядке мать обращается в случае, если фактический отец уклоняется от добровольного Признания ребенка своим.

Судебное установление отцовства допускается только в отношении детей, родившихся после введения в действие Основ законодательства СССР и союзных республик о браке и семье, т. е. родившихся после 1 октября 1968 г. (ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1968 г. «О порядке введения в действие Основ законодательства о браке и семье»).

Признать себя отцом путем подачи совместно с матерью соответствующего заявления в загс возможно и относительно детей, родившихся до введения в действие Основ (статьи 2, 3 Закона «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье»).

Запись об отце ребейка может быть сделана по его единоличному заявлению в случае, если мать умерла нли если ее местопребывание неизвестно. Установление отцовства в отношении совершеннолетних граждан допускается только с их согласия.

При отсутствии совместного заявления родителей или судебного решения об установлении отцовства запись об отце внебрачного ребенка производится так в соответствующей графе указывается фамилия матери (в мужском роде), имя и отчество по ее указанию (ст 17 Основ законодательства о браке и семье; статьи 55, 188—190 КОБС УССР; статьи 49, 157 КОБС РСФСР). В таком порядке могут быть сделаны записи об отце и в документах детей, родившихся до 1 октября 1968 г., когда вместо сведений об отце ставился прочерк (ст. 5 Закона об утверждении Основ законодательства о браке и семье).

Каковы обязанности родителей? Исходя из конституционного положения о полном равноправии женщины и мужчины во всех областях общественной жизни, отец и мать по советскому законодательству имеют равные права и обязанности в отношении своих детей (ст.

Родительские права и обязанности должны осуществляться в интересах детей и в соответствии с общественными задачами их воспитания. ^

Родители должны содержать своих несовершеннолетних детей, т. е. доставлять материальные средства для удовлетворения их жизненных потребностей; заботиться об их здоровье и физическом развитии; воспитывать их в духе преданносги Родине, любви к ТРУДУ. бережного отношения к социалистической собственности, соблюдения дисциплины труда, уважения к правилам социалистического общежития и честного исполнения общественного долга. Закон обязывает родителей заботиться об образовании детей и готовить их к общественно полезной деятельности. Родители обязаны отдавать несовершеннолетних детей в школу в соответствии с Законом о всеобщем обязательном обучении. Они вправе отдавать детей на воспитание в соответствующие государственные детские учреждения или отдельным гражданам.

На родителях лежит защита прав и интересов несовершеннолетних детей. Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в гом числе судебных, без особых на то полномочий (ст. 60 КОБС УССР; ст. 53 КОБС РСФСР).

Выполнение родительских обязанностей, сформулированных законом в общих чертах, требует повседневного, постоянного внимания родителей к детям, к их потребностям, учебе, здоровью, способностям, надзора за их поведением.

Наблюдение за тем, чтобы родительские обязанности выполнялись в полном соответствии с законом и в интересах ребенка, осуществляют органы опеки и попечительства, действующие под руководством и контролем соответствующего исполнительного комитета местного Совета. В случае необходимости эти органы могут проводить обследования условий жизни и воспитания детей, выяснять, как родители выполняют свои обязанности, и, если потребуется, принимать меры к защите прав и интересов детей.

Родители должны содержать также своих взрослых нетрудоспособных, нуждающихся в материальной помощи, детей.

Каковы права родителей? Предоставленные родителям права принадлежат в равной степени отцу и матери и осуществляются ими совместно по взаимному согласию.

Родители решают вопрос о том, где и чему учить несовершеннолетнего ребенка, к какой деятельности в будущем готовить его. Они вправе требовать, чтобы несовершеннолетние дети жили вместе Q: ними и могут через суд возвратить к себе ребенка от любого Лица, удерживающего его без законных на то оснований. Однако, при рассмотрении таких дел суд принимает во внимание интересы ребенка, учитывает возможность обеспечения нормальных условий для его развития и воспитания

Если родители не живут вместе и не могут прийти к согласию в вопросе о том, с кем из них будут жить дети, их спор решает суд, исходя, прежде всего, из интересов детей. Если ребенок, о котором возник спор, достиг десятилетнего возраста, суд обязательно спрашивает его, с кем из родителей хотел бы он жить. Желание ребенка не является обязательным для суда, оно принимается во внимание наряду с другими обстоятельствами, от которых зависит правильное воспитание и развитие ребенка, такими, например, как условия жизни каждого из родителей, привязанноегь ребенка и т. п. К участию в таких делах привлекаются органы опеки и попечительства: они дают письменное заключение о том, с кем из родителей следует жить ребенку. Обязательным в таких делах является также участие прокурора.

В случае, если родители носят разные фамилии, вопрос о том, чью фамилию — отца или матери — дать ребенку, они решают сообща. Таким же образом решаются и вопросы воспитания и содержания детей Прн отсутствии согласия между родителями спорный вопрос решается с помощью органов опеки и попечительства. (Статьи 62, 65 КОБС УССР; статьи 51, 54 КОБС РСФСР).

В каких случаях и в каком размере взыскиваются алименты на содержание детей? Алиментами называются средства, которые одно лицо предоставляет другому для обеспечения жизненных потребностей последнего.

Алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка обязанное лицо может платить добровольно — лично или подав заявление по месту своей работы с просьбой о том, чтобы соответствующая сумма удерживалась из зарплаты (пенсии, стипендии) и ежемесячно выплачивалась (перечислялась) указанному в заявлении лицу.

Принудительно — по решению суда алименты взыскиваются, если лицо, обязанное содержать ребенка или оказывать ему материальную помощь, уклоняется от выполнения своего долга.

Обязанность содержать несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей возлагается, в первую очередь, на родителей — отца и мать, а также на лиц, усыновивших (удочеривших) ребенка. Если отец, мать или усыновители перестанут предоставлять ребенку необходимые средства, требование о взыскании с них алиментов предъявляется в суд. Истцом в таких делах может быть один из родителей, опекун (попечитель), прокурор, орган опеки (попечительства).

С родителей и усыновителей алименты взыскиваются в виде определенной части заработной платы или других видов заработка Или дохода. На одного ребенка взыскивается 7*, на двух детей — 7э, на троих детей и больше—7а часть заработка (ст. 22 Основ законодательства о браке и семье).

Граждане, имеющие нерегулярный, меняющийся заработок (доход), например, писатели, художники, чей труд вознаграждается авторским гонораром, а также граждане, не имеющие постоянного заработка, платят алименты ежемесячно в определенной сумме, установленной судом с учетом потребностей ребенка и исходя из предполагаемого заработка (дохода) В таком же порядке (в твердой денежной сумме) могут присуждаться алименты на детей и в других случаях, когда взыскание их в долевом отношении к заработку невозможно или затруднительно (ст. 85 КОБС УССР; ст. 71 КОБС РСФСР).

Родители, уплачивающие алименты на несовершеннолетних детей, Могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на ребенка, вызванных исключительными обстоятельствами — тяжелой болезнью, увечьем ребенка и т. п. (ч. 5 ст. 22 Основ законодательства о браке и семье; ст. 86 КОБС УССР; ст. 73 КОБС РСФСР).

Исходя из интересов детей, советский закон устанавливает, что в тех случаях, когда несовершеннолетний не может получить необходимое обеспечение от родителей, обязанность оказывать ему материальную помощь может быть возложена на его отчима и мачеху, братьев и сестер, деда и бабку. Такая же обязанность возлагается на граждан, которые постоянно воспитывали и содержали ребенка к?к члена своей семьи или обязались предоставлять ему систематическую материальную помощь (ст. 95 КОБС УССР, статьи 80—88 КОБС РСФСР).

В изложении оснований для взыскания алиментов с перечисленных лиц в кодексах союзных республик имеются некоторые различия. Так, в ст. 95 КОБС УССР указано, что их обязанность содержать несовершеннолетнего ребенка может наступить, если «ребенок не имеет родителей». Согласно статьям 80, 82, 83, 85 КОБС РСФСР такая обязанность наступает, если нуждающиеся в помощи несовершеннолетние «не могут получить содержания от своих родителей».

С отчима, мачехи, братьев, сестер, деда, бабки, фактических воспитателей алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются в определенной сумме (а ие в дочевом отношении к заработку)

Оказывать материальную помощь совершеннолетним детям родители должны лишь в тех случаях, если дети нетрудоспособны и при этом нуждаются в помощи (ст. 80 КОБС УССР; ст. 67 КОБО РСФСР).

Какую ответственность несут родители за неправильное использование своих прав и невыполнение обязанностей? Невыполнение родителями своих обязанностей и использование предоставленных им прав вопреки интересам детей и общественным задачам воспитания подрастающего поколения является основанием для привлечения родителей к ответственности. При этом основная цель заключается в обеспечении надлежащих условий воспитания ребенка в семье, побуждении родителей к тому, чтобы исправить допущенные ошибки и наладить нормальные отношения с детьми.

К родителям, которые не уделяют достаточного внимания детям, мало занимаются их воспитанием, обычно применяются меры общественного воздействия. Известно много случаев, когда своевременное и тактичное вмешательство общественности — производственного коллектива, профсоюзной организации, дружинников, товарищеского суда, соседей н т. п. — помогло родителям осознать ошибки и исправить свое неправильное поведение в отношении дегей.

Если же родители упорно пренебрегают своими обязанностями, не прислушиваются к голосу общественности, оставляют без внимания замечания представителей милиции, учителей, ставится вопрос о привлечении их к ответственности.

Ответственность родителей зависит от того, насколько серьезным является нарушение имн своих обязанностей или злоупотребление родительскими правами.

За озорство и уличное хулиганство детей их родители или опекуны могут быть оштрафованы милицией; об отсутствии надлежащего надзора за детьми органы народного образования и милиции должны доводить до сведения общественных организаций по месту работы родителей.

На родителей, усыновителей и опекунов возлагается материальная ответственность за вред, причиненный их детьми, не достигшими 15 лет. Эти лица освобождаются от ответственности, если докажут, что вред возник не по нх вине (ч. 1 ст. 446 ГК УССР; ч. I ст. 450 ГК РСФСР). Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет отвечают за причиненный ими вред на общих основаниях. При отсутствии у них заработка или имущества, достаточного для возмещения причиненного вреда, эта обязанность может быть возложена на их родителей, усыновителей или попечителей, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 447 ГК УССР; ст. 451 ГК РСФСР).

В тех случаях, когда несовершеннолетние допускают общественно опасные действия, органы, занимающиеся выяснением связанных с этим обстоятельств, должны всегда проверять, не является ли такое поведение результатом отсутствия должного внимания со стороны родителей воспитанию ребенка.

Злостное уклонение родителей от уплаты присужденных алиментов, равно как и злостное уклонение от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных взрослых детей, является преступлением и наказывается лишением свободы или исправительными работами (ст. 114 УК УССР; ст. 122 УК РСФСР).

Злоупотребление правами и невыполнение родительских обязанностей, жестокое обращение с детьми, аморальное, антиобщественное поведение, оказывающее вредное влияние на ребенка, могут явиться основанием к лишению родительских прав и в особо тяжелых случаях сопровождаться привлечением к уголовной ответ- ст венности.

Как происходит лишение родительских прав? Лишение родительских прав происходит по решению суда. В судебном рассмотрении дел этой категории обязательно принимают участие представитель органа опеки и попечительства, который дает письменное заключение по делу, и прокурор.

Дело о лишении родительских прав возбуждается в суде по заявлению государственной или общественной организации, од« ного из родителей или опекуна (попечителя), а также по иску прокурора.

У граждан, лишенных родительских прав, детей отбирают; вопрос об их дальнейшем устройстве решается органом опеки и попечительства. В зависимости от конкретных обстоятельств ребенок либо помещается в соответствующее детское учреждение—школу- интернат, детский дом, дом ребенка, либо ему назначается опекун (попечитель).

Суд может принять решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства независимо от лишения родительских прав, если дальнейшее пребывание ребенка в прежней обстановке опасно для него

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности нести расходы, связанные с воспитанием и содержанием ребенка, поэтому с них могут взыскиваться алименты (ст. 19 Основ законодательства о браке и семье; статьи 70—72 КОБС УССР; статьи 59—61 КОБС РСФСР).

Если свидания с лицом, лишенным родительских прав, не будут вредно отражаться на ребенке, органы опеки и попечительства разрешают такие встречи (ст. 73 КОБС УССР; ст. 62 КОБС РСФСР).

Гражданин, лишенный родительских прав, может обратиться в суд с иском о восстановлении его в этих правах. Суд, оценив поведение данного лица и проверив, изменились ли обстоятельства, послужившие причиной лишения родительских прав, может, при наличии положительного заключения органов опеки и попечительства, восстановить данное лицо в родительских правах. Эти дела рассматриваются с участием прокурора и представителя органов опеки и попечительства (ст. 75 КОБС УССР; ст. 63 КОБС РСФСР).

Обязаны ли взрослые дети оказывать материальную помощь родителям и другим членам семьи? Каждый взрослый человек должен оказывать материальную помощь тем членам семьи и родственникам, которые заботились о нем в детстве. Дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей, если последние материально не обеспечены. Отказ нуждающимся родителям в материальной цомощи является основанием для взыскания алиментов на их содержание по судебному решению. Размер алиментов в таких случаях устанавливается с учетом материального положения родителей и каждого из их взрослых детей. Как правило, обязанность помогать родителям возлагается на всех детей (ст. 81 КОБС УССР; ст. 77 КОБС РСФСР).

А

Однако суд не всегда удовлетворяет иски родителей о присуждении им алиментов. Иск может быть отклонен, если требующий помощи прежде уклонялся от выполнения своих родительских обязанностей (ст. 81 КОБС УССР; ст. 78 КОБС РСФСР). Например, суд откажет в иске об алиментах отцу, который в молодости оставил семью, не заботился о детях, скрывался от уплаты алиментов.

Взрослые нетрудоспособные граждане, нуждающиеся в материальной помощи, могут при определенных условиях получать ее от своих внуков, пасынков, падчериц, воспитанников.

В ст. 81 КОБС РСФСР установлено, что пасынки и падчерицы обязаны содержать своих отчима и мачеху, если в прошлом последние воспитывали или содержали их. Суд вправе освободить пасынка или падчерицу от такой обязанности, если отчим или мачеха воспи- тьвали и содержали их менее 5 лет или же ненадлежащим образом выполняли свои обязанности по их воспитанию.

Обязанность внуков содержать своих нуждающихся деда и бабку наступает, если последние не могут получить материальную помощь от своих детей или супруга (ст. 84 КОБС РСФСР) Так же определена обязанность воспитанников по содержанию их фактических воспитателей; получить материальную помощь от сворх воспитанников нуждающиеся нетрудоспособные воспитатели вправе при условии, что они ие могут получить ее от своих детей или супруга (ст. 86 КОБС РСФСР). Пэ законодательству Украинской ССР обязанность содержать своих нуждающихся деда, бабку, отчима, мачеху может быть возложена на внуков, пасынков, падчериц, при условии, что требующие помощи не имеют супруга (мужа или жены), родителей или взрослых детей. Фактические воспитанники обязаны содержать своих воспитателей, если последние воспитывали их или оказывали им систематическую материальную помощь не менее 5 лет (ст. 96 КОБС УССР).

Как устраивают детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы? В нашей стране детская беспризорность как социальное явление давно ликвидирована Советское государство создало все условия для того, чтобы дети, оставшиеся без родителей, и дети, лишенные родительской заботы по другим причинам, вырастали всесторонне развитыми, физически здоровыми и образованными людьми, готовыми отдать свой труд и свои знания общенародному делу коммунистического строительства.

В обеспечении необходимых условий для правильного воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, основная роль принадлежит исполнительным комитетам районных (городских), поселковых и сельских Советов. На них возлагается обязанность выявлять детей, находящихся в тяжелых условиях, и принимать меры к их устройству.

В зависимости от конкретных обстоятельств таких детей либо помещают в детский дом, дом ребенка, школу-интернат, либо над ними устанавливают опеку или попечительство, либо таких детей усыновляют (удочеряют).

В детский дом или дом ребенка (в зависимости от возраста) помещают детей в большинстве случаев тогда, когда у них нет близких людей, которым можно было бы поручить их воспитание. Иногда в детский дом ребенка помещают временно по просьбе родителей, которые по уважительной причине не могут обеспечить надлежащие условия воспитания и содержания детей в семье.

Опека и попечительство устанавливаются исполкомом районного (городского), поселкового нли сельского Совета депутатов трудящихся с целью воспитания оставшихся без родитель* ского попечения несовершеннолетних детей, защиты их прав и интересов, а также для защиты прав и интересов совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности (ст 26 Основ законодательства о браке и семье).

Опека назначается над несовершеннолетними в возрасте до 15 лет и гражданами, которые признаны недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия. Попечительство назначается над несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет и над взрослыми, ограниченно дееспособными в связи со злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами, а также над лицами, которые по состоянию здоровья нуждаются в помощи при осуществлении своих прав и обязанностей (статьи 131, 132 КОБС УССР; ст. 121 КОБС РСФСР).

Назначить гражданина опекуном (попечителем) можно только с его согласия. Как правило, это бывает кто-нибудь из родственников или близких ребенку людей, но опекуном (попечителем) может стать и посторонний человек. В каждом случае производится предварительная проверка с целью выяснения, сможет ли данное лицо обеспечить правильное воспитание и уход за ребенком и оказать помощь в защите его прав и интересов. Запрещается поручать опеку и попечительство гражданам, лишенным родительских прав, недееспособным, ограниченно дееспособным, несовершеннолетним, а также лицам, интересы которых могут противоречить интересам ребенка Обязанности опекуна и попечителя выполняются безвозмездно.

Ведение всех дел по опеке и попечительству, контроль за их осуществлением возлагается на исполкомы местных Советов.

Опекун или попечитель, не выполняющий своих обязанностей надлежащим образом, отстраняется от них. Кроме того, он может быть освобожден от них по собственному желанию, обоснованному уважительными причинами.

Использование опеки и попечительства в корыстных целях во вред лицу, находящемуся под опекой или на попечительстве, например с целыо занять его квартиру, присвоить имущество, оставшееся после смерти родителей, и т. п., а также оставление подопечных детей без надзора и необходимой помощи наказывается лишением свободы илн исправительными работами (ст. 115 УК УССР; ст. 124 УК РСФСР)

Усыновление (удочерение) заключается в том, что гражданин или гражданка, не являясь отцом или матерью ребенка, принимает на себя родительские обязанности и приобретает родительские права в отношении несовершеннолетнего ребенка, которого берет на иждивение и воспитание как члена своей семьи. На основании усыновления между ребенком и лицами, принявшими его в свою семью, устанавливаются такие же правоотношения, какие существуют между родными родителями и детьми. Поэтому усыновление можно считать лучшей формой устройства детей, так как оно обеспечивает ребенку наиболее тесную связь с семьей, в которой он живет.

По просьбе усыновителя ребенок может получить его фамилию и отчество по имени усыновителя; усыновители, кроме того, могут быть записаны отцом и матерью ребенка в его свидетельстве о рождении. Такие изменения в документах усыновленных детей, достигших десятилетнего возраста, разрешается производить только с их рогласия (статьи 114—116 КОБС УССР; статьи 105, 106 КОБС РСФСР).

Усыновленные дети и их потомки приобретают по отношению к усыновителям и их родственникам все права и обязанности родных детей и их потомков Вместе с тем они теряют все права и освобождаются от всех обязанностей по отношению к своим кровным родителям и их родственникам. Если усыновленный ребенок имеет мать и усыновляется мужчиной, то за матерью по ее желанию сохраняются родительские права и обязанности. Это правило действует и относительно отца ребенка, если ребенка усыновляет женщина (ст. 117 КОБС УССР; ст. 108 КОБС РСФСР).

Усыновление производится по решению исполнительного комитета районного или городского Совета депутатов трудящихся по месту проживания усыновителей; исполком по просьбе усыновителя решает также вопрос об изменении фамилии и отчества усыновленного.

Как оформляется усыновление или удочерение? Усыновить или удочерить можно только несовершеннолетнего ребенка и в его интересах.

Для усыновления необходимо письменное согласие родителей, а если их нет — согласие опекуна (попечителя) илч администрации Государственного детского учреждения, где воспитывается ребенок, а также самого ребенка, если ему исполнилось 10 лет. Согласия ребенка на усыновление не спрашивают и вообще не задают ему вопросов, раскрывающих тайну усыновления, в тех случаях, когда в силу фактически сложившихся обстоятельств он считает усыновителей своими родителями, например, когда он с младенческого возраста воспитывается в их семье как сын или дочь. Как исключение усыновление может быть разрешено без согласия родителей, если они уклоняются от исполнения своих обязанностей: более года не живут вместе с ребенком и, несмотря на предупреждения органов опеки и попечительства, продолжают уклоняться от участия в его воспитании и содержании, не пооявляют по отношению к нему родительского внимания и заботы. Согласно ст. 106 КОБС УССР для усыновления не требуется согласия родителей, лишенных родительских прав, признанных недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия либо безвестно отсутствующими.

Усыновителем может бьргь каждый совершеннолетний гражданин (гражданка), не лишенный родительских прав или прав опекуна.

В тех случаях, когда просьба об усыновлении исходит от одного из супругов, на усыновление требуется согласие другого дееспособного супруга — жены или мужа, поскольку ребенок после усыновления войдет в состав его семьи.

Граждане, желающие усыновить ребенка, подают об этом заявление в исполнительный комитет районного или городского Совета по месту своего проживания. К заявлению прилагается справка о состоянии здоровья усыновителя и членов его семьи, живущих вместе с ним, справка о роде занятий и заработной плате усыновителя, а также документы, подтверждающие согласие иа усыновление указанных в законе лиц (родителей ребенка, его опекуна, супруга усыновителя).

По получении заявления исполком проверяет условия жизни семьи, в которую будет принят ребенок, и выясняет состояние здоровья членов этой семьи. Усыновителям разъясняются права и обязанности, которые они приобретут в результате усыновления.

Если предварительная проверка убеждает в том, что усыновление отвечает интересам ребенка, исполком своим решением удовлетворяет просьбу об усыновлении. На основании этого решения усыновление обязательно регистрируется в ооганах загса (статьи 185—187 КОБС УССР; ст. 156 КОБС РСФСР).

Тайна усыновления охраняется законом. Должностные лица, которые занимаются делами усыновления, не должны разглашать сведения об усыновлении, если это противоречит желанию лиц, принявших ребенка в свою семью

Для сохранения тайны усыновления разрешается по просьбе усыновителя изменить сведения о месте и дате рождения усыновленного. Дата рождения может быть изменена в пределах шести месяцев. Указанные изменения должны быть оговорены в решении об усыновлении (Указ Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 14 мая 1971 г., «Відомості Верховної Ради Української РСР», 1971 г., № 20, ст. 141).

Сведения об усыновлении не подлежат разглашению и после смерти усыновителей, за исключением случаев, когда на это еегь разрешение органов опеки и попечительства (ст. 112 КОБС УССР; ст. 110 КОБС РСФСР).

При каких условиях и в каком порядке усыновление (удочерение) может быть отменено или признано недействительным? Усыновление может быть отменено или признано недействительным только в судебном порядке. Отмена усыновления происходит в тех случаях, когда оно противоречит интересам ребенка — не обеспечивает нужных условий его воспитания, а также в случаях, когда оно было оформлено без требуемого законом согласия родителей, самого усыновленного или супруга (жены, мужа) усыновителя. При решении вопроса об отмене усыновления в связи с отсутствием согласия указанных лиц учитываются интересы усыновленного ребенка, а если он достиг десятилетнего возраста — и его желание (ст 123 КОБС УССР; ст. ИЗ, 114 КОБС РСФСР).

Недействительным признается усыновление, решение о котором было основано на подложных документах, или если оно было совершено без намерения установить предусмотренные законом в связи с этим отношения (фиктивное усыновление), или если усыновителем было лицо, которое по закону не может быть усыновителем (статьи 101—127 КОБС УССР; статьи 98—118 КОБС РСФСР). 8.