Статья 18. Порядок расторжения брака

Наука

Такой порядок расторжения брака обеспечивает уважительное отношение к личности, к конфиденциальности личной жизни.

Г.И. Климантова

Сегодня развод считается важным средством разрешения противоречий современного брака.

Е.М. Черняк

Определенные возражения вызывают положения ст. 18 СК. В ней указывается, что расторжение брака производится в органах ЗАГСа, а в случаях, предусмотренных ст. 21-23 СК, - в судебном порядке. Из указанной нормы можно сделать вывод, что основной порядок расторжения брака - административный (осуществляемый в ЗАГСе), тогда как ранее таковым считался судебный. Между тем в ст. 19 СК названы те случаи, в которых может быть произведен развод в ЗАГСе: 1) при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей; 2) по заявлению одного из супругов, если другой признан судом безвестно отсутствующим, либо признан судом недееспособным, либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Упомянутый перечень почти не изменился по сравнению с прежним, определяемым ранее в ст. 38, 39 КоБС. Единственное уточнение касается указания на общих несовершеннолетних детей, наличие которых препятствует расторжению брака в ЗАГСе при взаимном согласии супругов. Хотя данное уточнение не вызывает возражений, все же правильнее было бы указать в ст. 18 СК, что расторжение брака в органах ЗАГСа производится только в случаях, предусмотренных в ст. 19 Семейного кодекса.

Н.М. Кострова

Информация

Число расторгнутых браков в России по данным Росстата (тыс.): 1970 г. - 397, 1980 г. - 581, 1992 г. - 639, 2000 г. - 628, 2003 г. - 799, 2004 г. - 636, 2005 г. - 605, 2006 г. - 641.

Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

Комментируемая статья конкретизирует общее правило о расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния.

а) заявление обоих супругов; и

б) заявление одного из супругов при наличии одного из трех исчерпывающих оснований.

Судебная практика

Расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п. 1 ст. 19 СК РФ производится в органах записи актов гражданского состояния независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака, например, отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления (п. 2 ст. 21 СК РФ, ст. 33 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния") (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака").

Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния

1. По ранее действовавшему семейному законодательству при наличии между супругами указанных в комментируемой статье споров расторжение брака производилось только через суд (ст. 38 КоБС РСФСР). Теперь расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния стало возможным и при наличии споров должно разрешаться отдельно и в порядке искового производства.

2. Следует учитывать, что для всех перечисленных в этой статье споров срок исковой давности не установлен, за исключением требований о разделе общего имущества, на которые в соответствии со ст. 38 СК распространяется трехлетний срок исковой давности.

Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке

1. Рассматриваемая статья в известной степени демонстрирует особенности характера семейного законодательства в целом: недоступность материального юридического регулирования всех сфер семейной жизни компенсируется процессуальными нормами, в которых публичный интерес выражается в правах и обязанностях суда.

2. В указанных в настоящей статье случаях расторжение брака производится в суде в порядке искового производства.

Судебная практика

Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. 126 ГПК РСФСР. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к этому заявлению. Судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.

При отложении разбирательства дела о расторжении брака и взыскании алиментов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов следует выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик не выполняет эту обязанность, он вправе в соответствии со ст. 108 СК РФ вынести постановление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака").

Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака

Процессуальная суть комментируемой статьи предоставляет суду возможность примирить супругов, а при невозможности примирения обязывает суд расторгнуть брак.

Судебная практика

По делам о расторжении брака в случаях, когда один из супругов не согласен на прекращение брака, суд в соответствии с п. 2 ст. 22 СК РФ вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В зависимости от обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела несколько раз с тем, однако, чтобы в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок.

Если после истечения назначенного судом срока примирение супругов не состоялось и хотя бы один из них настаивает на прекращении брака, суд расторгает брак (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака").

Судебная практика

Решение суда о расторжении брака должно быть законным и основанным на доказательствах, всесторонне проверенных в судебном заседании. В мотивировочной части решения в случае, когда один из супругов возражал против расторжения брака, указываются установленные судом причины разлада между супругами, доказательства о невозможности сохранения семьи.

Резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении брака должна содержать выводы суда по всем требованиям сторон, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения. В этой части решения указываются также сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак). Фамилии супругов записываются в решении в соответствии со свидетельством о браке, а в случае изменения фамилии при вступлении в брак во вводной части решения необходимо указывать и добрачную фамилию (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака").