Обмеження на залучення до співробітництва окремих категорій громадян
Закон забороняє залучати до конфіденційного співробітництва недієздатних осіб, які мають психічні захворювання або за станом свого здоров'я не спроможні виконувати завдання оперативно розшукової діяльності.
Не дозволяється встановлювати негласне співробітництво з особами, які не досягай повноліття. З неповнолітніми оперативні працівники можуть вступати в контакти з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства, що регламентує такі відносини.Закон України «Про оперативно-розшукову діяльність» забороняє оперативним підрозділам залучати до виконання оперативно-розшукових завдань медичних працівників, адвокатів і священнослужителів, якщо особа, щодо якої вони мають здійснювати оперативно-розшукові заходи, є їх пацієнтом чи клієнтом. У цьому проявляються гуманізм та етичність національного оперативно-розшукового законодавства. Саме з етичних норм неприпустимим є використання оперативними підрозділами, що здійснюють оперативно-розшукові заходи, специфічних трудових і цивільно-правових відносин, морально-психологічних обставин спілкування медичних працівників, священнослужителів та адвокатів з особами, які їм довірились під час виконання обов'язків вказаних професій. Заборона стосується тих випадків, коли оперативно-розшукові заходи мають бути спрямовані проти осіб, які стали пацієнтами, клієнтами чи довірились таємниці сповіді віруючого.
У ч. 4 ст. 11 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» вказано, що «забороняється залучати до виконання оперативно-розшукових заходів осіб, професійна діяльність яких пов'язана із збереженням професійної таємниці, а саме: адвокатів, нотаріусів, медичних працівників,
священнослужителів, журналістів, якщо таке співробітництво буде пов'язано з розкриттям конфіденційної інформації професійного характеру».
В інших випадках не виключається залучення медичних працівників, адвокатів і священнослужителів за їх добровільної згоди до виконання ними завдань оперативно-розшукової діяльності, не пов'язаних з «обслуговуванням» підопічних їм осіб оперативно-розшуковими заходами.
Боротьба із злочинністю з використанням оперативно-розшукових заходів має жорсткий і безкомпромісний характер.
«Але це не означає слідування єзуїтському принципу «мета виправдовує засоби». Держава має притримуватись цивілізованих форм боротьби, заснованих на принципах гуманізму і справедливості. У протилежному разі вона нічим не відрізнятиметься від тих, з ким вона веде боротьбу. Тому встановлення не тільки правових, але і моральних принципів ОРД є вимогою, що відповідає духу правової держави»1.Відносини між оперативним працівником з особою — носієм потрібної інформації, залученою до конфіденційного співробітництва, чи такі, які здійснюються на безконтрактній основі, чи такі, які ще необхідно оформити, мають особливий характер. В усіх випадках сторони виступають як носії моральних обов'язків і в своїх діях керуються перш за все нормами моралі. Працівник оперативного підрозділу не лише професійно, а й морально зобов'язаний розкрити злочин, а адвокат, нотаріус, лікар, священнослужитель чи журналіст професійно зобов'язані зберегти інформацію, яка стала їм відома в зв'язку з виконанням ними своїх обов'язків. Виникає певною мірою конфлікт інтересів і обов'язків. В такій ситуації без високої правової, професійної і морально-психологічної підготовки оперативного працівника є неможливою організація роботи по залученню громадян до конфіденційного
співробітництва, їх відносини матимуть характер конфліктності і
безрезультативності. Грамотний юридично і практично досвідчений, морально підготовлений, тактовний і професійно етичний працівник оперативного підрозділу завжди знайде можливість як здобути потрібну інформацію.
Глава XII
Соціальний і правовий захист осіб, які залучаються до виконання завдань оперативно-розшукової діяльності
12.1.