Виконавчий документ подано до виконання. Що далі?
Отже, Ви подали наказ господарського суду та заяву до відділу державної виконавчої служби. Тепер декілька днів доведеться зачекати. Якщо термін подання наказу господарського суду ще не закінчився і цей наказ відповідає вимогам законодавства України, то протягом 3 днів від дня надходження виконавчого документу державний виконавець мусить винести постанову про відкриття виконавчого провадження.
Припустимо, рішення підлягає негайному виконанню (наприклад, суд зобов’язує Вас поновити на роботі звільненого працівника). Тоді державний виконавець відкриває виконавче провадження не пізніше ніж наступного дншісля одержання виконавчих документів. Не пізніше ніж наступного дня після відкриття виконавчого провадження копію постанови про відкриття виконавчого провадження мають надіслати Вам, боржнику та органу, який видав виконавчий документ.У постанові державний виконавець визначає для боржника термін для добровільного виконання судового рішення (вказує дату, до якої боржник може виконати рішення добровільно). Цей період не може перевищувати 7 днів (або 15 днів, якщо в судовому рішенні йдеться про примусове виселення). Крім того, державний виконавець мусить попередити боржника про те, що по закінченні встановленого терміну рішення суду буде виконано примусово, а з боржника буде стягнуто виконавчий збір і суму витрат, пов’язаних з провадженням виконавчих дій.
Якщо Ви подали заяву про накладення арешту на майно боржника, то державний виконавець має обов’язок описати майно боржника й накласти на нього арешт. Про такі дії потрібно зазначити в постанові. Зверніть увагу на те, що описати майно боржника й накласти на нього арешт державний виконавець мусить навіть тоді, коли боржник погодився протягом встановленого терміну добровільно виконати рішення суду.
Може статися так, що деякі пункти постанови про відкриття виконавчого провадження не узгоджуватимуться з вимогами законодавства (наприклад, термін для добровільного виконання рішення суду перевищуватиме 7 днів).
У такому разі Ви можете оскаржити постанову державного виконавця.
Для подання скарги закон Вам відводить 10 днів. Цей документ треба подати або начальникові відповідного відділу державної виконавчої служби, або до суду.Так само як Ви, постанову державного виконавця має право оскаржити й боржник. Нічого страшного для Вас тут немає, оскільки сам факт оскарження не може зупинити дію постанови про відкриття виконавчого провадження.
Розглянувши Ваші документи щодо відкриття виконавчого провадження, державний виконавець має право прийняти й “негативне” для Вас рішення, а саме:
• відмовити у відкритті виконавчого провадження;
• відкласти відкриття виконавчого провадження.
Розглянемо ці випадки трохи детальніше.
Підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження:
1) документів про виконання судового рішення не подано протягом встановленого терміну;
2) державному виконавцеві не подано виконавчого документу про виконання судового рішення, наприклад, виконавчого листа чи наказу (подання виконавчого документу, за законом, є обов’язковим у виконавчому провадженні);
3) виконавчий документ помилково надійшов до невідповідного (з огляду на адміністративно-територіальний поділ) відділу державної виконавчої служби;
4) виникли інші обставини, за яких закон не дозволяє відкрити виконавче провадження.
Як бачимо, перелік підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження не є вичерпним: тут фігурують якісь “інші обставини”. Що це за обставини — не зрозуміло. Втім, можна бути певними в одному: йдеться лише про ті підстави, які визначено в законі. Отже, державний виконавець не має права відмовити Вам у відкритті виконавчого провадження, спираючись, скажімо, на норми указу Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, наказу міністерства чи відомства.
Щоб Ви мали уявлення про обставини, які дійсно унеможливлюють відкриття виконавчого провадження, наведемо два приклади. Так, Закон України “Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” встановлює мораторій на примусову реалізацію майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше ніж 25%. Отже, виконавче провадження не можна почати в тому разі, якщо в судовому рішенні йдеться про стягнення майна боржника, у статутному фонді якого частка держави становить не менше ніж 25%.
До “інших обставин” відносять і мораторій на задоволення вимог креди торів, який встановлюють одночасно з відкриттям провадження в справі про банкрутство.
На час дії такого мораторію закон забороняє здійснювати стягнення на підставі виконавчих документів.Якщо виконавчого провадження почати не можна, державний виконавець виносить постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження На жаль, у законодавстві чітко не визначено, протягом якого терміну держав - ний виконавець має видати такий документ. Однак за логікою речей вказаний посадовець мав би виконати цей свій обов’язок протягом 3 днів, відведених на відкриття виконавчого провадження.
Постанову надсилають заявникові не пізніше ніж наступного дня після її прийняття. Якщо Ви вважаєте, гцо відмова у відкритті виконавчого провадження є неправомірною, то можете оскаржити рішення державного виконавця. У такому разі протягом 10 днів від моменту одержання постанови Вам потрібно буде звернутися до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби або до суду.
Порівняно з відмовою, рішення відкласти відкриття виконавчого прова дженнядає Вам певні шанси на успіх. Для прийняття такого рішення державний виконавець має лише одну підставу — невідповідність наказу господарського суду (або іншого виконавчого документу) вимогам законодавства. За таких обставин державний виконавець протягом 3 днів (від дня одержання від Вас виконавчого документу) повертає виконавчий документ тому органу, який його видав. При цьому потрібно винести постанову про відкладення відкриття виконавчого провадження. У цьому документі державний виконавець має сформулювати три важливі тези:
• зазначити, на якій підставі виконавчий документ підлягає поверненню (зокрема, гцо саме в наказі місцевого господарського суду не відповідає вимогам законодавства);
• встановити термін (від 3 до 5 днів) для усунення порушень;
• вказати, гцо в тому разі, якщо порушень не буде усунено протягом визначеного терміну, провадження вважатимуть не відкритим.
Копію постанови державний виконавець мусить надіслати Вам і тому органу, який видав виконавчий документ.
Що ж робити, коли державний виконавець повертає одержаний від Вас наказ місцевому господарському суду й виносить постанову про те, гцо відкриття виконавчого провадження відкладено? Отримавши таку постанову, відразу зверніться до місцевого господарського суду, який видав наказ, і попросіть виправити допущену помилку.
Правильно оформлений наказ радимо забрати й відвезти до відділу державної виконавчої служби самостійно. Якщо Ви будете сподіватися на те, що господарський суд надішле цей документ поштою, то навряд чи вкладетеся в час, відведений на усунення допущеного порушення. За умо-ви виправлення помилок протягом встановленого терміну наказ господарського суду вважатимуть поданим у той день, коли його було подано вперше.
Якщо ж Вам не вдалося усунути порушення вчасно, не хвилюйтеся. Нічого страшного не сталося. За таких обставин Ви маєте право повторно надіслати виконавчий документ державному виконавцеві, дотримуючи загальних правил.
Іноді державні виконавці навмисно зволікають з відкриттям виконавчого провадження. При цьому виконавчий документ повертають під різними “вигаданими” приводами. Опинившись у такій ситуації, Ви можете оскаржити постанову про відкладення виконавчого провадження. До начальника відповідного відділу державної виконавчої служби або до суду потрібно звернутися протягом 10 днів від моменту отримання постанови.
Джерела юридичноїінформаці'іпапі 24—28 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 № 606-XIV; Закон України “Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” від 29.11.2001 № 2864-ІП; стаття 12 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14.05.1992 № 2343-ХІІ; розділ 3 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої в Наказі Міністерства юстиції України від 15.12.1999 № 74/5.
2.6.