Сроки и порядок рассмотрение дела по существу
Судебное разбирательство осуществляется в судебном заседании арбитражного суда при единоличном или коллегиальном рассмотрении дела с обязательным предварительным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
Сроки рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по общему правилу не должны превышать более трех месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу (ст. 152 АПК РФ). Однако законодатель допускает продление установленного АПК РФ срока председателем суда по мотивированному заявлению судьи, рассматривающего дело, до шести месяцев в связи с особой сложностью дела или со значительным числом участников арбитражного процесса.
В некоторых случаях законодатель устанавливает сокращенные сроки рассмотрения дела, проистекание которых начинается с момента поступления заявления в суд: по делам об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного при- [18] става-исполнителя, решений административных органов о привлечении к административной ответственности, дела о нарушении права на судопроизводство в разумный срок и иные.
Порядок судебного разбирательства условно включает следующие этапы:
1) подготовительный (объявление об открытии судебного заседания, проверка лиц, участвующих в деле, разъяснение их прав и обязанностей);
2) рассмотрение дела по существу:
— исследование доказательств;
— судебные прения сторон — устные выступления лиц, участвующих в деле, и их представителей с обоснованием своей позиции по делу после завершения исследования доказательств (ст. 164 АПК РФ);
— объявление об окончании рассмотрения дела по существу; удаление в совещательную комнату для принятия решения;
3) принятие решения и доведение его до сведения лиц, участвующих в деле.
В ст. 153 АПК РФ перечислены основные права и действия судьи (председательствующего судьи при коллегиальном рассмотрении дела), осуществляемые им в судебном заседании при рассмотрении дела.
Так, судья:1) открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению;
2) проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает их личность и проверяет полномочия; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки;
3) выясняет вопрос о возможности слушания дела;
4) объявляет состав арбитражного суда, сообщает, кто ведет протокол судебного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы;
5) разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности;
6) удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса;
7) предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний;
8) определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательность проведения процессуальных действий;
9) выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением или применить процедуру медиации, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания;
10) руководит судебным заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;
11) принимает меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.
Нельзя не отметить о таком нововведении в арбитражном процессуальном законодательстве, как участие в судебном заседании с помощью систем ВКС. Данное право для лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса появилось в связи с введением в действие ст.
153.1 АПК РФ в середине 2010 г. Особенности обращения с ходатайством об участии в судебном заседании с помощью ВКС и особенности самой процедуры проведения ВКС указаны в ст. 153.1 и 159 АПК РФ. Подчеркнем лишь то, что возможность проведения судебного заседания с использованием ВКС позволяет лицам, участвующим в деле, и судьям более оперативно представлять доказательства и иные материалы дела, и исследовать их.Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также неявка в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.
В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи (новшество арбитражного законодательства) и составляется протокол в письменной форме.
Протокол является дополнительным средством фиксирования следующих данных о ходе судебного заседания:
1) год, месяц, число и место проведения судебного заседания;
2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;
4) наименование и номер дела;
5) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
6) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, консультации специалистов;
7) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям;
8) определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;
9) отметка об использовании средств аудиозаписи, систем ВКС и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания;
10) дата составления протокола (ст. 155 АПК РФ).
Таким образом, протокол — это процессуальный документ арбитражного процесса, в котором в письменном виде отражается ход заседания по делу, а также проведение отдельных процессуальных действий, совершаемых судом вне судебного заседания.
В процессе рассмотрения дела по основаниям, изложенным в АПК РФ, в судебном заседании может быть объявлен перерыв, судебное разбирательство может быть отложено, приостановлено и прекращено.
Перерыв судебного заседания представляет собой временное прекращение судебного разбирательства либо для отдыха судей и лиц, участвующих в деле, либо в целях устранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседания. Перерыв может длиться от нескольких минут до пяти дней, заранее оговоренный судьей (ст. 163 АПК РФ).
Отложение судебного разбирательства — это самостоятельное процессуальное действие арбитражного суда, направленное на перенесение судебного заседания на другую дату.
Основанием для отложения судебного разбирательства являются:
— неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства;
— ходатайство обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора;
— ходатайство лица, участвующего в деле, об отложении судебного разбирательства в случае его неявки или его представителя с обоснованием причины такого отсутствия;
— возникновение технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем ВКС, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (ст. 158 АПК РФ).
Основанием для приостановления производства по делу является:
1) невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;
2) пребывание гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайство гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;
3) смерть гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, если спорное правоотношение допускает правопреемство;
4) утрата гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности (ст.
143 АПК РФ).Перечень оснований для приостановления дела не является исчерпывающим; арбитражный суд вправе приостановить производство по делу и в иных предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 144 АПК РФ). Сроки приостановления производства по делу в каждом случае индивидуальные и перечислены в ст. 145 АПК РФ.
Производство по делу подлежит прекращению, если:
1) дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;
2) имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;
3) имеется принятое по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
4) истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;
5) организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована;
6) после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства;
7) имеются основания, предусмотренные ч. 7 ст. 194 АПК РФ (ст. 150 АПК РФ).
Арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения и в иных предусмотренных АПК РФ случаях.
9.3.