Понятие и виды сроков в арбитражном процессе. Порядок исчисления

В любых гражданско-правовых отношениях, арбитражных отношениях, процессуальных и иных при совершении каких-либо действий или бездействия, влекущих как правовые, так и неправовые последствия, большую роль играет временной фактор.

В целях реализации основных принципов арбитражного законодательства, обеспечения доступности и равной возможности лиц на обращение в арбитражный суд для защиты нарушенных прав, а также рассмотрения арбитражным судом споров в течение разумного периода времени законодателем определены различные виды сроков.

Все сроки делятся на сроки, установленные нормами материального права, и сроки, установленные нормами процессуального права.

Так, арбитражным процессуальным законодательством предусмотрены процессуальные сроки, что вполне логично.

Под процессуальными сроками понимается предусмотренный законом или назначаемый арбитражным судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.

Функция процессуальных сроков заключается в том, что они создают оптимальный временной режим для отправления правосудия[15].

Процессуальные сроки можно классифицировать по различным основаниям:

— по источнику регулирования (сроки, устанавливаемые законом, и сроки, назначаемые судом);

— по субъекту регулирования (сроки, устанавливаемые законом для суда, для лиц, участвующих в деле; сроки, назначаемые судом для лиц, участвующих в деле, и для лиц, не участвующих в деле);

— по объекту регулирования (сроки подготовки, разбирательства и пересмотра дел, сроки совершения отдельных процессуальных действий);

— в зависимости от стадии арбитражного процесса (сроки, применяемые в суде первой инстанции, в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Законодателем определены следующие правила исчисления арбитражных процессуальных сроков.

Согласно ст. 113 АПК РФ сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. По общему правилу в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, однако существуют случаи, предусмотренные законом, когда данное правило не действует и в срок, исчисляемый днями, также включают и нерабочие дни.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока (ч. 4 ст. 113 АПК РФ).

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока (ч. 1 ст. 114 АПК РФ).

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (ч. 2 ст. 114 АПК РФ).

Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 114 АПК РФ).

В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (ч. 6 ст. 114 АПК РФ).

Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ч.

Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом (ст. 115 АПК РФ).

Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается (ст. 116 АПК РФ).

Истекший или пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом по ходатайству лица, участвующего в деле (ст. 117 АПК РФ).

Кроме того, законом предусмотрена возможность продления процессуальных сроков (ст. 118 АПК РФ).

Судебными извещениями лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Извещение лиц, участвующих в деле, а также иных участников арбитражного процесса, о времени и месте рассмотрения дела или совершения отдельного процессуального действия является гарантией реализации принципа состязательности и равноправия сторон в арбитражном процессе

Существует несколько способов надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле.

Самым распространенным способом судебного извещения является направление копии судебного акта через организацию почтовой связи в порядке, установленном АПК РФ.

По общему правилу копия судебного акта направляется не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Следует отметить, что на практике данный способ извещения нередко приводит к объявлению перерывов в судебном заседании или отложению последнего из-за не всегда качественной работы сотрудников органов почтовой связи: уведомления доставляются с задержками или вовсе теряются, что, в свою очередь, впоследствии является основанием для отмены судебных актов по заявлению заинтересованных лиц.

Еще одним распространенным способом судебного извещения является уведомление лиц, участвующих в деле, о следующем судебном заседании или следующем совершении процессуального действия непосредственно в предшествующем судебном заседании под расписку или получение копии судебного акта лицом, участвующим в деле, в арбитражном суде. [16]

Новым способом извещения, ранее не известным российскому законодательству, является извещение лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В современный период времени все судебные акты арбитражных судов, подписанные судьей в окончательной редакции (полном объеме), автоматически выкладываются на официальных сайтах арбитражных судов (ст.121 АПК РФ).

В связи с этим в обязанности арбитражного суда входит уведомление лиц, участвующих в деле, о начавшемся судебном процессе, путем направления им определения о принятии искового или иного заявления. Дальнейшее отслеживание информации о движении дела — бремя данных участников арбитражного процесса.

Итак, судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать:

— наименование и адрес арбитражного суда, адрес официального сайта арбитражного суда в информационно - телеком-муникационной сети «Интернет», номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле;

— время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;

— наименование лица, извещаемого или вызываемого в

суд;

— наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается;

— указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (ч.

По общему правилу судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ч. 4 ст. 121 АПК РФ).

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ч. 4 ст. 121 АПК РФ).

Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения представителя.

Если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, арбитражный суд направляет судебное извещение также по этому адресу. В этом случае судебное извещение считается врученным лицу, участвующему в деле, если оно доставлено по указанному таким лицом адресу.

Иностранные лица извещаются арбитражным судом по правилам, установленным в настоящей главе, если иное не предусмотрено АПК РФ или международным договором Российской Федерации.

Статьей 123 АПК РФ предусмотрены случаи, когда лицо, участвующее в деле, считается извещенным арбитражным судом о времени и месте рассмотрения дела или совершения отдельного процессуального действия надлежащим образом.

В случае, если к началу судебного заседания или совершения иного процессуального действия у суда отсутствуют доказательства надлежащего уведомления лица, участвующего в деле, судебное разбирательство либо подлежит отложению, либо судьей объявляется перерыв.

Судебный штраф представляет собой меру имущественного воздействия (санкцию), применяемую арбитражным судом за процессуальные правонарушения, допускаемые в связи с неисполнением обязанностей, установленных АПК РФ.

Современный АПК РФ устанавливает не только предельные суммы штрафа, но и перечень действий, за которые лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут быть оштрафованы.

Судебные штрафы могут быть наложены как за неисполнение судебного акта, так и за нарушение процессуального порядка.

Порядок взыскания судебных штрафов предусмотрен ст. 120 АПК РФ.

Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании, разрешается в том же судебном заседании арбитражного суда.

Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, разрешается в другом судебном заседании арбитражного суда.

Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.

По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение.

Копия определения о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф, в пятидневный срок со дня вынесения определения.

Определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решения арбитражного суда.

Исполнительный лист направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту жительства или месту нахождения лица, на которое наложен судебный штраф.

Определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения.

Подача жалобы на определение о наложении судебного штрафа не приостанавливает исполнение определения.

Кроме того, АПК РФ установлены следующие максимально допустимые размеры судебных штрафов:

— для граждан — две тысячи пятьсот рублей;

— для лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа или возглавляющих коллегиальный исполнительный орган юридического лица, — пять тысяч рублей;

— для организаций — сто тысяч рублей (ст. 119 АПК РФ).

Видится необходимым увеличить размер штрафа для граждан и для лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа, поскольку ввиду их незначительного размера данные субъекты нередко злоупотребляют своими правами, а также порядком в судебном заседании.

Арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность (ч. 5 ст. 119 АПК РФ).

Судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств (ч. 6 ст. 119 АПК РФ).

Все судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета.