ТЕМА 19. РЕАБИЛИТАЦИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

К. Колтон

Реабилитация — восстановление доброго имени, чести, репутации, прав, состояния, юридического и социального положения лица, незаконно и несправедливо обвиненного в совершении преступления.

Правовые основы реабилитации заложены в ст.

Фактическими основаниями для принятия мер реабилитации является установленный в предусмотренном законом порядке факт незаконного осуждения, привлечения в качестве обвиняемого, задержания, ареста, обыска, выемки, наложения ареста на имущество, отстранения от занимаемой должности, а равно совершения иных незаконных процессуальных действий, которыми ущемлены права и законные интересы гражданина.

Реабилитация включает в себя меры по возмещению морального вреда и материального ущерба, восстановление положения и прав пострадавшего.

Юридическими основаниями принятия мер реабилитации являются:

1) постановление в отношении осужденного или привлеченного к ответственности оправдательного приговора;

2) прекращение в отношении привлекаемого к уголовной ответственности уголовного дела за отсутствием события преступления, отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия лица в совершении преступления, а равно при отказе в возбуждении дела по данным основаниям.

При этом следует отметить, что в силу объективноправового положения — презумпции невиновности — все сомнения по делу тол

X»

Ст.

Ведомости Верховного Совета Украины. — 1995.

503

куются в пользу обвиняемого и недоказанная виновность равняется доказанной невиновности.

При недоказанности участия обвиняемого в совершении преступления он не только имеет право требовать прекращения дела, но и признания его невиновным, реабилитации его доброго имени.

В силу ст.

Более того, гражданин имеет право также на возмещение ущерба, причиненного ему проведением оперативнорозыскных мероприятий, если в течение шести месяцев после таких мероприятий не было возбуждено уголовное дело или возбужденное дело было прекращено (ч. 2 ст. 2 Закона Украины «О порядке возмещения вреда...).

Во всех названных случаях, разрешая уголовное дело по существу, следователь, орган дознания, прокурор и суд обязаны в соответствии с требованиями ст. 53' УПК Украины (ст. 58} УПК России) разъяснить лицу, признанно^' невиновным, порядок восстановления его нарушенных прав и принять необходимые меры к возмещению ущерба, причиненного ему применяемыми мерами принуждения и привлечения к ответственности.

Возмещение имущественного ущерба. Согласно ст. 3 Закона Украины «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда» незаконно привлеченному к ответственности возмещается:

а) заработная плата, пенсия и другие денежные доходы, которые он потерял вследствие незаконных действий;

б) имущество (в толі числе денежные вклады и проценты по ним, ценные бумаги и доходы по ним, доля в уставном фонде организаций, участником которого был гражданин, и прибыль, которую он не получил по причине привлечения к ответственности, иные ценности), обращенное в доход государства, конфискованное или изъятое имущество, а также имущество, на которое наложен арест;

в) штрафы, удержанные во исполнение приговора или иного решения суда, судебные издержки и иные затраты, оплаченные гражданином;

г) денежные суммы, выплаченные гражданином адвокату для оказания юридической помощи;

д) моральный ущерб.

Ущерб возмещается за счет средств государственного бюджета, кроме возврата имущества.

Имущество подлежит возврату в натуре, а в случае невозможности возврата его стоимость возвращается за счет организаций, которым оно передано безвозмездно, а при ликвидации или неплатежеспособности таковых — за счет средств госбюджета.

504

Стоимость жилых домов, квартир и сооружений возмещается, если таковые не сохранились или если гражданин отказался от получения равноценного жилья в ином месте.

При возмещении имущественного ущерба действуют нормы гражданского права, регламентирующие право собственности: Гражданский кодекс, Закон о собственности, нормы авторских прав и Кодекс о браке и семье, равно как и нормы наследственного права. Здесь в полной мере должны соблюдаться правила виндикации, защиты права собственности.

Так, ст. 143 Гражданского кодекса Украины прямо предусматривает, что в случае вынесения оправдательного приговора лицам, у которых были изъяты в ходе следствия драгоценные камни и металлы, являющиеся валютными ценностями, изъятые ценности возвращаются в натуре либо возмещается их стоимость.

Ст. 148 Гражданского кодекса Украины определяет, что, истребуя имущество из чужого незаконного владения, собственник вправе также потребовать от недобросовестного владельца возврата всех доходов, извлеченных им при пользовании такой вещью. Недобросовестный владелец — владелец, который знал или обязан был знать, что владеет вещью незаконно.

Согласно ст. 50 Закона «О собственности» собственник имеет право требовать возвращения (виндикации) своего имущества из чужого незаконного владения.

При возмещении стоимости изъятого имущества применяются цены, действующие на момент принятия решения о возмещении ущерба.

Ущерб возмещается в полном объеме независимо от вины конкретных должностных лиц, допустивших незаконное привлечение гражданина к ответственности.

Моральным ущербом признаются страдания, причиненные гражданину незаконным привлечением к ответственности. Моральный ущерб — вред, причиненный чести, достоинству, репутации человека, его доброму имени. Гражданин имеет право как на опровержение порочащих его сведений, так и на материальную компенсацию. Гражданин имеет право опровержения сведений, не соответствующих действительности. Если такие сведения были опубликованы, они опровергаются в том же издании, где они публиковались, или тем же средством массовой информации, которое их распространило.

Моральный вред возмещается в денежной форме независимо от возмещения имущественного вреда. Согласно ст. 13 Закона Украины «О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконны

505

ми действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда», размер морального вреда определяется с учетом обстоятельств дела, но не менее одного минимального размера заработной платы за каждый месяц пребывания под следствием и судом.

Применительно к исковому производству при возмещении морального вреда, причиняемого в сфере гражданских правоотношений, ст. 440 Гражданского кодекса Украины установила, что размер возмещения морального вреда определяется, исходя из существа исковых требований, но не менее пяти минимальных размеров заработной платы. Думается, что обвинение в преступлении является наибольшей несправедливостью по отношению к гражданину. И здесь законодатель должен проявить более взвешенный подход. По крайней мере, независимо от сроков нахождения невиновного под следствием минимальный размер подлежащего возмещению морального вреда не должен быть ниже установленного гражданским законодательством размера — пяти минимальных заработных плат.

Само понятие «срок нахождения под следствием или судом» законом не определено. Лицо считается находящимся под следствием или судом с момента возбуждения в отношении его уголовного дела, его задержания, ареста или признания его обвиняемым до вынесения в отношении его оправдательного приговора или прекращения дела по реабилитирующим основаниям. В этот срок входит как время отбытия наказания, так и время, в течение которого лицо считается судимым, до тех пор, пока оно не признано невиновным, оправдано и реабилитировано.

Восстановление в правах.

Время нахождения под следствием и судом засчитывается в общиі трудовой стаж, стаж работы по специальности, срок службы. Это время засчитывается также и в срок выслуги в определенном звании. Например, капитан милиции О. был незаконно осужден и лишь спустя полтора года после осуждения был признан невиновным и реабилитирован. Он был восстановлен в прежней должности, в прежнем звании. Учитывая, что истек срок, ему сразу же после восстановления было| присвоено очередное звание майора.

Реабилитированному7 гражданину возвращаются его ордена, медали, титулы и звания. Здесь действует принцип возвращения в первоначально< положение. Реабилитированный полностью получает все своипрежни< права и льготы. Недопустимо какоелибо ущемление его прав или интересов. Время нахождения под следствием и судом полностью при'

506

равнивается к той работе, которую он осуществлял до этого со всеми вытекающими из нее льготами и преимуществами при начислении впоследствии пенсий и пособий.

Порядок и размер возмещения ущерба определяют суд", следователь, орган дознания или прокурор при вынесении решения, реабилитирующего гражданина.

Постановление соответствующих органов о возмещении вреда может быть обжаловано непосредственно в суд или в вышестоящий суд. Заявление об обжаловании вынесенного постановления освобождается от пошлины.

Если требование о возмещении морального вреда или материального ущерба либо требование о восстановлении в правах по какимлибо причинам кемлибо не выполнены или выполнены не полностью, гражданин вправе обратиться в суд в порядке искового производства и потребовать принятия принудительных мер по защите своих прав и интересов.

«УТВЕРЖДАЮ» Начальник УМВД Украины в Сумской области генералмайор милиции

——————— В.

«22» апреля 1997 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания и предварительного следствия

20 апреля 1997 г. г. Сумы

Следователь следственного отдела УМВД Украины в Сумской области подполковник милиции Багров В. М., рассмотрев материалы уголовного дела № 216 и заявление Ножкиной М. А. о возмещении стоимости незаконно изъятых у нее ценностей,

установил:

Уголовное дело в отношении Ножкиной Н. А. было возбуждено по ч. 1 ст. 154 УК Украины 19 марта 1997 г. 20 марта 1997 г. при обыске в доме грки Ножкиной Н. А. изъято 200 кг бананов, которые в этот же день были сданы в магазин № 1 Сумского горплодовощторга для реализации. После их продажи магазином № 1 24 марта 1997 г. на депозитный счет УВД Сумского облисполкома были перечислены деньги в сумме 400 гривень.

6 апреля 1997 г. Ножкиной Н. А. было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 154 УК Украины, а 19 апреля уголовное дело в отношении обвиняемой Ножкиной Н. А. было прекращено по п. 2 ст. 6 УПК Украины за отсутствием в ее действиях состава преступления, поскольку ее вина в совершении указанного преступления не доказана.

507

Таким образом, грке Ножкиной Наталии Александровне действиями органов дознания по необоснованному проведению обыска и изъятию 200 кг бананов был причинен материальный ущерб на общую сумму 400 гривень. Кроме того, грка Ножкина Н. А. в течение одного месяца находилась под следствием.

Данными действиями, а также необоснованным предъявлением невиновному лицу обвинения грке Ножкиной Н. А. также был причинен моральный вред.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 53' УПК Украины, а также Законом Украины «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда»,

постановил:

1. Выплатить грке Ножкиной Наталии Александровне в счет возмещения причиненного ей материального ущерба незаконным изъятием материальных ценностей деньги в сумме 400 гривень.

2. Выплату указанной суммы осуществить ФПО УМВД Сумской области из расчетного счета УВД в месячный срок.

3. Копию настоящего постановления вручить Ножкиной Н. А., разъяснив ей право обжалования принятого решения в суд.

4. Копию настоящего постановления направить в ФПО УМВД Сумской области для исполнения.

5. Копию постановления направить прокурору.

Следователь Багров В. М. (подпись)

Копию постановления получила. Права, предусмотренные Законом Украины «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда», мне разъяснены.

22 апреля 1997 г. Ножкина Н. А. (подпись)

Литература

Пастухов А/. И. Реабилитация невиновных: основы правового института. — Минск, 1993.

Тертышник В. Л/. Реабилитация невиновных в уголовном процессе //Свидетель. — 1997. —№3.

Тертышник В. М.. Кузниченко О. В. Логика, язык и стиль уголовнопроцессуальных и иных юридических документов. — Харьков, 1996.

Тертышник В. М. Научнопрактический комментарий к Уголовнопроцессуальному кодексу Украины. — Харьков, 1998.