Статья 48. Лица, участвующие в исполнительном производстве
Комментарий к статье 48
В Законе об исполнительном производстве участникам исполнительно-процессуальных правоотношений посвящен ряд глав и статей (ст. ст. 5 - 10, гл. 6 и другие нормы Закона).
При этом одной из групп участников исполнительного производства являются лица, участвующие в исполнительномЛица, участвующие в исполнительном производстве, - это все те участники исполнительного производства, которые имеют определенную юридическую заинтересованность (материально- и (или) процессуально-правовую) и выступают в исполнительном производстве либо от своего имени, либо от имени других лиц в защиту своих интересов, интересов других лиц, государственных и общественных интересов.
В комментируемой статье выделяется следующий субъектный состав лиц, участвующих в исполнительном производстве:
1) взыскатель и должник;
2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;
3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и др.).
В качестве квалифицирующих признаков лиц, участвующих в исполнительном производстве, следует предложить два элемента:
- юридический интерес;
- способность выступать от своего имени в защиту своих интересов или интересов других лиц либо способность защищать права и интересы других лиц от имени последних.
Эти два признака всех лиц, участвующих в исполнительном производстве, являются связанными между собой в силу того, что одни лица, участвующие в исполнительном производстве (стороны), имея юридический интерес (материальный и процессуальный), защищают свои права или интересы. Другие (представители, прокурор, представители государственных органов и общественности), также имея юридический интерес (процессуальный), в силу прямого указания закона защищают права и интересы других лиц.
Вполне обоснованно разграничение юридического интереса на материально-правовой и процессуально-правовой. Так, материально-правовой и процессуально-правовой интерес существует у сторон, поскольку возникновение и реализация права взыскания у сторон обусловлены как материально-правовыми, так и процессуальными факторами. Тем самым процессуальный интерес сторон означает предусмотренную законом возможность в принудительном исполнении юрисдикционного акта, которая основывается на процессуальных нормах законодательства об исполнительном производстве. Материально-правовой интерес сторон означает стремление к положительному материальному исходу исполнительного производства.
Представители образуют отдельную подгруппу лиц, участвующих в исполнительном производстве, поскольку защищают права и интересы других лиц от имени последних. Юридический интерес (в форме процессуально-правового) представителя сторон - это обусловленная законом (законное представительство) или волеизъявлением представляемого субъекта (договорное представительство) потребность в защите чужого права (интереса) от имени и в интересах самого представляемого в процессе принудительного исполнения юрисдикционного акта. Эта потребность в защите подтверждается надлежаще оформленными полномочиями.
Вторым обстоятельством, согласно которому целесообразно выделять лиц, участвующих в исполнительном производстве, в отдельную группу, является способность выступать от своего имени в защиту своих интересов или интересов других лиц либо способность защищать права и интересы других лиц от имени последних. Действительно, указанный признак имеется как у сторон, так и у всех иных субъектов, которых мы причислили к группе лиц, участвующих в исполнительном производстве и рассмотренных нами ранее. Следовательно, указанный критерий также может быть использован в качестве обязательного признака для рассматриваемой категории лиц. В то же время способностью выступать от своего имени в защиту своих интересов или интересов других лиц либо способностью защищать права и интересы других лиц от имени последних не обладают иные лица, также указанные в гл.
6 Закона об исполнительном производстве, - лица, участвующие в исполнительном производстве (переводчики, понятые, специалисты, органы внутренних дел). Эти лица, не имеющие заинтересованности, должны составлять особую группу лиц, содействующих исполнительному производству.МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 48
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
от 18 марта 2008 г. N Ф04-1489/2008(1685-А27-21) (Извлечение)
...Общество с ограниченной ответственностью "Разрез "Новосибирская энергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Б. от 03.10.2007 о наложении ареста на денежные средства должника.
Решением суда первой инстанции от 26.11.2007 заявление удовлетворено.
Суд апелляционной инстанции Определением от 14.01.2008 оставил без движения апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя в связи с отсутствием полномочий на подписание этой жалобы.
Судебный пристав-исполнитель Б. в частной жалобе просит отменить Определение суда апелляционной инстанции об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Заявитель считает, что у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для оставления его апелляционной жалобы без движения для представления доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия заявителя. Кроме того, заявитель указывает на участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции от собственного имени как должностного лица, акт которого оспаривался должником.
Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив законность судебного акта, суд кассационной инстанции считает, что Определение суда апелляционной инстанции подлежит отмене.
Как видно из представленных материалов по настоящему делу, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Б.
обжаловала в порядке апелляционного производства решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.11.2007, которым было удовлетворено заявление должника о признании недействительным акта этого должностного лица.Статья 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право лицу, участвующему в деле, подать апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Часть 1 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.
Поскольку судебный пристав-исполнитель является лицом, участвующим в деле, акт которого обжаловался одним из участников исполнительного производства, не требуется подтверждения его полномочий на подписание соответствующей апелляционной жалобы.
Следовательно, у суда апелляционной инстанции не имелось правовых оснований для оставления апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя без движения в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Еще по теме Статья 48. Лица, участвующие в исполнительном производстве:
- § 3. Суд в исполнительном производстве. Участники исполнительного производства
- Участники исполнительного производства
- Защита прав взыскателя, должника и других лиц, участвующих в исполнительном производств
- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН OB ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
- § 2. Проявление сущности особого производства в делах о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
- Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве
- Статья 24. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
- Статья 28. Перемена адреса во время ведения исполнительного производства
- Статья 48. Лица, участвующие в исполнительном производстве
- Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства