Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями
Комментарий к статье 8
Согласно комментируемой статье исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона об исполнительном производстве одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:
1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;
2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность; место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;
3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица.
Если исполнительный документ и заявление предъявляются представителем взыскателя, он дополнительно представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в ч. 2 ст. 8 Закона об исполнительном производстве, о взыскателе и о себе.
В ст. 8 Закона об исполнительном производстве содержится исчерпывающий перечень требований по реквизитам заявления, подаваемого взыскателем в банк и иную кредитную организацию.
Исполнительный документ, поступивший для исполнения в банк или иную кредитную организацию после отзыва у них лицензии, возвращается без исполнения направившему его лицу.
Неисполнение требований ст. 8 Закона об исполнительном производстве является основанием для составления протокола об административном правонарушении в порядке, установленном ст. 28.2 КоАП РФ.
После составления протокола судебный пристав-исполнитель направляет в арбитражный суд по месту нахождения банка или иной кредитной организации подписанное им и заверенное печатью (штампом) подразделения судебных приставов заявление о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности (ч. ч. 1 и 2 ст. 114 Закона об исполнительном производстве).МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 8
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 апреля 2006 г. N 285-П ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И ИСПОЛНЕНИЯ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ РАСЧЕТНОЙ СЕТИ БАНКА РОССИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ВЗЫСКАТЕЛЯМИ
Не приводится.
Статья 8.1. Исполнение требований судебных актов эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг
Комментарий к статье 8.1
1. Согласно комментируемой статье взыскатель имеет право направить исполнительный документ о списании с лицевого счета или со счета депо должника и о зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг непосредственно эмитенту, держателю реестра либо депозитарию, осуществляющему учет прав на эмиссионные ценные бумаги должника, при условии, что взыскатель располагает сведениями об имеющихся на указанных счетах должника ценных бумагах. Указанное право взыскателя не исключает его возможности обратиться с исполнительным документом о списании ценных бумаг в общем порядке к судебному приставу-исполнителю, поскольку положения комментируемой статьи содержат на этот счет лишь диспозитивные правила.
В качестве исполнительного документа о списании ценных бумаг выступает главным образом исполнительный лист, выдаваемый арбитражным судом, причем предметом исполнения является лишь требование о списании с лицевого счета или со счета депо должника и о зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" эмиссионная ценная бумага - это любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных настоящим Федеральным законом формы и порядка; размещается выпусками; имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.
К эмиссионным ценным бумагам, например, относятся: акция, облигация, опцион эмитента, российская депозитарная расписка.СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.
Объектом исполнения выступает лишь требование о списании ценных бумаг с лицевого счета или со счета депо должника и о зачислении их на лицевой счет или счет депо взыскателя; иные требования, например о наложении ареста на ценные бумаги в порядке обеспечения иска, не подлежат исполнению в порядке, предусмотренном комментируемой статьей. Примером реализации указанной нормы является п. 8 ст. 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" , в соответствии с которым держатель реестра владельцев ценных бумаг (само открытое общество или регистратор) обязан в трехдневный срок после представления лицом, требующим выкупа акций, документов, подтверждающих оплату им выкупаемых ценных бумаг, списать выкупаемые ценные бумаги с лицевых счетов их владельцев, а также с лицевых счетов номинальных держателей и зачислить их на лицевой счет лица, выкупающего ценные бумаги.
СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1.
2. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрено процедурное правило, в соответствии с которым одновременно с исполнительным документом о списании ценных бумаг взыскатель представляет заявление о списании ценных бумаг. Заявление должно быть составлено с учетом п. п. 2 и 3 ч. 2 ст. 8 Закона об исполнительном производстве, поэтому в нем обязательно указываются: фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность; место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина, а также наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица. Если исполнительный документ и заявление о списании ценных бумаг предъявляются представителем взыскателя, то необходимо также представить документ, удостоверяющий полномочия представителя.
Согласно ст. 57 Закона об исполнительном производстве право на предъявление и отзыв исполнительного документа, а также получение присужденного имущества являются специальными полномочиями представителя, поэтому в случае их реализации должны быть оговорены в доверенности.3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи исполнительный документ о списании ценных бумаг подлежит исполнению лицом, осуществляющим учет прав на эмиссионные ценные бумаги должника.
Лицами, исполняющими исполнительный документ о списании ценных бумаг, являются эмитент, держатель реестра или депозитарий, осуществляющие учет прав на эмиссионные ценные бумаги должника.
При этом в качестве эмитента выступают юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими (ст. 2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг").
Держателем реестра (регистратором) являются лица, осуществляющие деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Здесь необходимо учитывать, что держателем реестра может быть эмитент или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра на основании поручения эмитента. Если число владельцев ценных бумаг превышает 500, держателем реестра должен быть профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Регистратор имеет право передать часть своих функций по сбору информации, входящей в систему ведения реестра, другим регистраторам. Передача указанных функций не освобождает регистратора от ответственности перед эмитентом (п. 1 ст. 8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг").
В свою очередь депозитарий - это профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий депозитарную деятельность, суть которой состоит в оказании услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги (ст.
7 Федерального закона "О рынке ценных бумаг").Обязанность по исполнению указанными организациями исполнительных документов о списании ценных бумаг подкреплена мерой административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 17.14 КоАП. В частности, неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о списании с лицевого счета или счета депо должника и зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг при наличии ценных бумаг на соответствующем счете должника эмитентом, самостоятельно осуществляющим деятельность по ведению реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг; профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим учет прав на эмиссионные ценные бумаги, принадлежащие должнику, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 1/3 стоимости эмиссионных ценных бумаг, подлежащих взысканию, но не более 1/2 стоимости таких ценных бумаг.
Протоколы об административных правонарушениях в указанных случаях (ч. 2.1 ст. 17.14 КоАП) вправе составлять судебные приставы (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП). Поэтому взыскателю в случае неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований о списании ценных бумаг прежде всего следует обратиться к соответствующему судебному приставу (Приказ Минюста России от 6 апреля 2005 г. N 33 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" ).
Российская газета. 2005. 6 мая. N 95.
4. Согласно ч. 4 комментируемой статьи при передаче документов, составляющих систему ведения реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг, переводе эмиссионных ценных бумаг с лицевого счета на счет депо или со счета депо на лицевой счет либо одним депозитарием другому депозитарию неисполненные или исполненные частично исполнительные документы о списании ценных бумаг передаются новому лицу, осуществляющему учет прав на эмиссионные ценные бумаги должника. Указанная норма в полной мере согласуется с тем, что депозитарий имеет право на основании соглашений с другими депозитариями привлекать их к исполнению своих обязанностей по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету прав на ценные бумаги депонентов (т.е.
становиться депонентом другого депозитария или принимать в качестве депонента другой депозитарий), если это прямо не запрещено депозитарным договором (ст. 7 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"). Поэтому если учет прав на эмиссионные ценные бумаги должника впоследствии осуществляется другими организациями, то неисполненные или исполненные частично исполнительные документы о списании ценных бумаг передаются новому лицу, осуществляющему учет прав на эмиссионные ценные бумаги должника.МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 8.1
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 26 ДЕКАБРЯ 1995 Г. N 208-ФЗ "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ" (Извлечение)
Пункт 1 ст. 45, п. 8 ст. 84.8 - не приводятся.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ закон ОТ 22 АПРЕЛЯ 1996 Г. N 39-ФЗ "О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ" (Извлечение)
Статья 2, п. 1 ст. 8 - не приводятся.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 апреля 2005 г. N 33 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (Извлечение)
Не приводится.