<<
>>

11. Административная ответственность в исполнительном производстве

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве наступает административная ответственность. То есть судебный пристав-исполнитель может подвергнуть штрафу лицо, уклоняющееся от исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, таких как непредоставление информации, неисполнение исполнительного документа неимущественного характера и т.д.

Штрафует судебный пристав-исполнитель, конечно, прежде всего должника, однако может наложить штраф и на иных лиц.

Здесь мы коснемся только тех статей, которые применяются при исполнении судебных актов и актов иных органов, и не будем касаться штрафов, налагаемых при ведении судебного процесса.

Статья 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Применяется к лицу за умышленное невыполнение требований прокурора, которые оно обязано исполнять в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", иными федеральными законами. Данная статья охватывает все случаи неисполнения законных требований следствия, дознавателя (например, неявка свидетеля по вызову следователя). Кроме того, касательно применения при исполнении судебных решений правонарушение налицо и тогда, когда не исполняются законные требования должностного лица, которое осуществляет производство по делу об административном правонарушении. Применяется к гражданам и должностным лицам.

Статья 17.8 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности судебного пристава. Правонарушение состоит в том, что виновный воспрепятствует (создает технические, организационные, правовые и иные препятствия) законной деятельности судебного пристава или судебного пристава-исполнителя. Применяется к гражданам и должностным лицам.

Статья 17.9 КоАП РФ - заведомо ложные показания свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод. Правонарушение состоит в том, что виновный дает заведомо ложные показания (т.е. явно не соответствующие действительности, недостоверные сведения) при производстве об административном правонарушении и в ходе исполнительного производства. Применяется к гражданам, которые являются свидетелями, специалистами, экспертами, переводчиками.

Статья 17.14 КоАП РФ - нарушение законодательства об исполнительном производстве. Правонарушение, предусмотренное в ч. 1 ст. 17.14, состоит в том, что виновный не выполняет законные требования судебного пристава-исполнителя. При этом он не сообщает сведения, необходимые для исполнения вступившего в законную силу судебного акта; представляет приставу недостоверные сведения; правонарушение в ч. 2 указанной статьи состоит в том, что виновный (коммерческий банк, иная (небанковская) кредитная организация) игнорирует требования исполнительного листа (иного исполнительного документа) о взыскании (и об их перечислении, выдаче) денежных средств с банковского (расчетного, текущего, иного счета, с которого допускается взыскание денег) счета соответствующих денежных средств, оконченным данное административное правонарушение считается с момента совершения; правонарушение в ч. 3 ст. 17.14 состоит в том, что виновный (не являясь должником, например, работодатель, у которого должник работает) не выполняет (т.е. игнорирует их в полном объеме либо уклоняется от их исполнения) законные требования судебного пристава-исполнителя. Кроме того, он допускает иные неправомерные действия, исчерпывающим образом перечисленные в ч. 3 ст. 17.14. Применяется в ч. ч. 1, 3 ст. 17.14 к гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и юридическим лицам, а административного правонарушения, предусмотренного в ч. ч. 2, 2.1 ст. 17.14, - только к юридическим лицам.

Статья 17.15 КоАП РФ - неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Правонарушение, предусмотренное в ч. 1 ст. 17.15, состоит в том, что виновный не исполняет (т.е. прямо отказывается исполнить или уклоняется от этого) требования неимущественного характера (например, о восстановлении на работу, о выдаче документа и т.п.), содержащиеся в исполнительном документе. При этом он нарушает срок исполнения, установленный судебным приставом-исполнителем. Правонарушение в ч. 2 ст. 17.15 состоит в том, что виновный (несмотря на то, что на него уже был наложен административный штраф) вновь (т.е. повторно, неоднократно) не исполняет упомянутые выше требования. Применяется к гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и юридическим лицам.

Часть 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Правонарушение, предусмотренное в ч. 1 ст. 19.4, состоит в том, что виновный не повинуется законным распоряжениям (требованиям) должностных лиц. Применяется к гражданам и должностным лицам.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Правонарушение, предусмотренное в ч. 1 ст. 19.5, состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор, об устранении нарушений законодательства, выявленных органом (должностным лицом) самостоятельно либо ставших ему известными. Применяется к гражданам, должностным лицам и юридическим лицам.

Статья 19.6 КоАП РФ - непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Правонарушение состоит в том, что виновный не принимает мер по постановлению или представлению органа или должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении. Меры должны быть направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (эти условия и причины должны быть прямо указаны в постановлении, представлении). Применяется к должностным лицам.

Статья 19.7 КоАП РФ - непредставление сведений (информации). Правонарушение состоит в том, что виновный не представляет совсем (т.е. полностью игнорирует исполнение своей обязанности) либо несвоевременно представляет в государственный орган (должностному лицу) соответствующие сведения; представляет в государственный орган (должностному лицу) упомянутые выше сведения в неполном объеме (например, лишь часть требуемой информации) или в искаженном виде (т.е., по существу, речь идет о представлении недостоверной информации). Применяется к гражданам, должностным лицам, юридическим лицам.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа. Правонарушение, предусмотренное в ч. 1, состоит в том, что виновный не уплачивает в срок, предусмотренный в ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный ему в качестве административного наказания. Применяется к физическим лицам.

Судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 13.26, 17.8.1, ч. ч. 1 и 3 ст. 17.14, ст. 17.15 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Эти лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также при их неявке для составления протокола в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Поскольку физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, не обязаны подписывать протокол, то в бланке протокола должны быть предусмотрены минимум две их подписи: во-первых, о том, что эти лица согласны с протоколом, и во-вторых, о том, что они получили копию протокола, так как лицо может не согласиться с содержанием протокола и не подписать его, но попросить его копию.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются прежде всего должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела о данных административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 КоАП РФ. Помимо этого протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Однако в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения либо штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. При назначении же административного наказания юридическому лицу составление протокола об административном правонарушении обязательно вне зависимости от вида наказания и размера штрафа.

<< | >>
Источник: Береснев А.Н., Гуреев В.А.. Порядок исполнения судебного решения: обеспечение прав взыскателя и должника. 2012

Еще по теме 11. Административная ответственность в исполнительном производстве:

  1. § 3. Участники исполнительного производства
  2. §3. Исполнительное производство
  3. Л. Л. Попов*, Ю. Ю. Колесниченко** АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
  4. Участники исполнительного производства
  5. 19.3. Общие правила исполнительного производства
  6. Возбуждение исполнительного производств
  7. 4. Административная ответственность. Понятие и основные черты административной ответственности
  8. Административная ответственность и административное наказание
  9. Вопрос 4. Ответственность участников исполнительного производства
  10. § 1. Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации
  11. Основные подходы в понимании исполнительного производства
  12. Субъекты, не наделенные властными полномочиями в рамках исполнительного производства
  13. Осуществление исполнительного производства
  14. 11. Административная ответственность в исполнительном производстве
  15. 2. Принципы исполнительного производства
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -