5. Принципы недискриминации и рыночной конкуренции во внутригосударственном регулировании.
Соглашение предоставляет государствам-участникам возможность автономно или по соглашению признавать квалификационные требования, сертификаты, лицензии, касающиеся поставщиков услуг, однако установлено, что признание не должно осуществляться таким образом, чтобы оно являлось средством дискриминации между странами в применении его стандартов или критериев для выдачи разрешений, лицензирования или сертификации поставщиков услуг, или скрытым ограничением в торговле услугами.
По возможности, признание должно быть основано на критерии, согласованном на многостороннем уровне (Статья VII).Нужно отметить, что обязанность разработки правил, необходимых для того, чтобы меры, относящиеся к квалификационным требованиям и процедурам, техническим стандартам и требованиям лицензирования, не создавали неоправданных барьеров в торговле услугами, возложена на Совет по торговле услугами.
В соответствии со ст. XVI Соглашения в режиме доступа на рынок, если иное не оговорено в Списке, не должны сохраняться или устанавливаться:
- ограничения числа поставщиков услуг либо в форме количественных квот, монополий, исключительных поставщиков услуг, либо в форме требований подтверждения экономической потребности; -
ограничения общей стоимости операций с услугами или капитала в форме количественных квот или требования подтверждения экономической потребности; -
ограничения общего числа операций с услугами или общего объема производства услуг, выраженные в виде установленных цифровых единиц в форме квот или требования подтверждения экономической потребности ; -
ограничения общего числа физических лиц, которые могут быть заняты в определенном секторе услуг или числа физических лиц, которых поставщик услуг может нанять (при условии, что они необходимы и непосредственно имеют отношение к поставке определенной услуги), в форме количественных квот или требования подтверждения экономической потребности; -
меры, которые ограничивают или требуют особых форм юридического лица или совместного предприятия, посредством которых поставщик может поставить услугу; -
ограничения на участие иностранного капитала в форме лимита максимального процента иностранного участия в акционерном капитале или общей стоимости индивидуального или совокупного иностранного инвестирования.
В соответствии со ст. VIII Соглашения каждый член должен обеспечить такое положение, чтобы монопольные поставщики услуг на его территории при монопольной поставке услуги на соответствующем рынке не действовали образом, несовместимым с соответствующими обязательствами этого члена по Соглашению.
Это положение применяется и к исключительным поставщикам услуг, если член формально или фактически уполномочивает или учреждает малое число поставщиков услуг и значительно ограничивает конкуренцию среди таких поставщиков на своей территории.За некоторыми исключениями запрещаются ограничения на переводы и платежи по текущим операциям, касающимся специфических обязательств членов (Статья XI).
В ч. 2 статьи VI Соглашения говорится об обязанности государства- члена предусмотреть возможность для объективного пересмотра принятого им административного решения: каждый член, если это не является несовместимым с его конституционным порядком или его судебной системой, должен иметь судебные, арбитражные или административные органы или процедуры, призванные по запросу поставщика услуг, интересы которого затронуты, обеспечивать безотлагательное рассмотрение и принятие мер, исправляющих соответствующие административные решения, влияющие на торговлю услугами.
В соответствии со ст. IX Соглашения каждый член по запросу другого члена вступает в консультации с целью устранения определенных видов деловой практики, способных сдерживать конкуренцию.
Статья XV признает негативное воздействие на международную торговлю услугами мер субсидирования и предусматривает механизм консультаций в случаях причинения или угрозы причинения ущерба интересам государств от таких мер.