Понятые «информационная безопасность»

Понятие «информационная безопасность» приобрело актуальность и практическую значимость с того периода, когда началось бурное развитие информационных и коммуникационных технологий, которое многие называли информационной революцией. С этого момента стало очевидно.

что без широкого использования информационных технологий невозможно обеспечить экономический рост и развитие, а также быстрое и качественное выполнение государством своих функций. Как отмечается в Докладе ЮНЕСКО «Информационные и коммуникационные технологии в понятии развитие: перспективы ЮНЕСКО», информационные и коммуникационные технологии имеют возможность драматическим образом трансформировать, придать новый вид способам которыми люди пользуются для организации собственной жизни, взаимодействия между собой, участия в различных сферах общественной жизни. Эти технологии формируют основу для радикальной смены от индусфиальных/постиндустриальных определений развития на новую парадигму, основанную на модели информационных обществ.1 Таким образом, понятие развитие было связано с информационными технологиями. Следствием этого явилось то, что понятие устойчивое развитие, которое ранее использовалось преимущественно в сфере экологии, приобрело новые оттенки, отражающие зависимость устойчивого развития от информационных технологий. На наш взгляд обеспечение устойчивого развития, о котором упоминалось в разделе посвященном общему определению безопасности, в содержании понятия информационная безопасность имеет очень большое, если не главное значение.

При определении информационной безопасности, очень важно понимать, что она представляет собой социальное, а не чисто техническое явление.

Безусловно, что информационная безопасность предполагает применение специальных технических средств и методов для защиты информации от несанкционированного доступа, похищения, уничтожения и т.д. Но при этом не должно происходить отождествление указанных понятий. В противном случае, неоправданно сужается само понятие информационной безопасности, а соответственно и проблема обеспечения информационной безопасности сводится исключительно к применению технических средств и методов. Следовательно, информационная безопасность, это не только защита информации, но и организационные, правовые и другие меры, направленные на обеспечение устойчивого, стабильного развития общества и государства.

В результате прогресса в области информационных технологий возникло так называемое информационное пространство международного сообщества. Многие исследователи называют его кибсрпространством или информационной средой, определяя его как сферу, существенно отличающуюся от традиционных сфер - суши, недр, морского, воздушного, космического пространства, - в которое человечество уже осуществляет свою экспансию.15 Понятие «информационная безопасность» неотрывно связано с информационным пространством, так как именно в этом пространстве преимущественно осуществляется деятельность, которая может затрагивать информационную безопасность, поэтому в настоящем исследовании целесообразно рассмотреть вопрос о понятии «информационное пространство».

В настоящее время известны несколько определений информационного пространства или информационной среды. Например, в соответствии с Докладом Генерального секретаря ООН под информационным пространством понимается сфера деятельности, связанная с созданием, преобразованием и использованием информации, включая индивидуальное и общественное сознание, информационно- телекоммуникационную инфраструктуру и собственную информацию.1

В Федеральном Законе от 04.07.1996 г.

Л

международном информационном обмене» содержится определение информационной сферы (среды) - сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации.

В объединенной доктрине США «Информационные операции» говорится, что информационная среда - это совокупность индивидов, организаций или систем, которые собирают, обрабатывают, или распространяют информацию, сюда также включается сама информация/

Таким образом информационное пространство включает две составляющих: саму информацию и информационную инфраструктуру.

В настоящее время киберпространство или информационное пространство очень часто отождествляют с Интернет, тем не менее, хотя Интернет и является важнейшей составной частью информационного пространства, оно им не ограничивается и представляет собой многомерное нефизическое глобальное объединение особого рода16.

Представляется, что при определении информационного пространства следует исходить из наличия двух аспектов в информационных отношениях. Следовательно, информационное пространство можно определить как сферу деятельности, которая включает в себя собственно информацию, отношения по поводу производства, сбора, поиска, обработки, хранения и распространения информации, а также информационную инфраструктуру, в том числе компьютеры и информационно-телекоммуникационные сети.

Перейдем к рассмотрению понятия «информационная безопасность». Указанное понятие представляет собой довольно сложное явление. Именно этим обусловливается различие подходов к формулированию ионятия «информационная безопасность».

Например, в докладе Генерального секретаря ООН говорится, что информационная безопасность - состояние защищенности основных интересов личности, общества и государства в информационном пространстве, включая информационно-телекоммуникационную инфраструктуру и собственно информацию в отношении таких ее свойств как целостность, объективность, доступность и конфиденциальность.1 В указанном определении нашли свое отражение два предложенных нами аспекта обеспечения информационной безопасности, но тем не менее эти аспекты не выделены четко* что может привести к трудностям в применении определения.

В объединенной доктрине США «Информационные операции», определение информационной безопасности отражает только один аспект обеспечения информационной безопасности, а именно второй, связанный со средствами обработки информации.

В Федеральном Законе от 04.07.96 N 85-ФЗ «Об участии в Международном информационном обмене» информационная безопасность определяется как состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.18

Некоторые авторы определяют понятие «информационная безопасность» в широком и в узком смысле: информационная безопасность в широком смысле представляет собой состояние защищенности информационных ресурсов, информационных каналов и открытого доступа к любому источнику информации каждого гражданина, общественной организации, отдельного государства в целом. Информационная безопасность в узком смысле - компонент военной безопасности, относящийся к защите информационных ресурсов, каналов, баз данных и знаний, средств их переработки и хранения, используемый чисто в военных целях, защищающий жизненно важные интересы граждан, общества и государства.3

Исходя из методологической предпосылки, изложенной в начале настоящей главы, меры, направленные на обеспечение состояния защищенности интересов личности, общества и государства, включая обеспечение устойчивого развития, можно разделить на меры, касающиеся содержания информации, и меры, касающиеся информационно* коммуникационных средств, включая информацию, находящуюся в них.

При этом первый вил мер включает в себя защиту от информации, носящей вредный или противоправный характер, оказывающей негативное влияние на сознание личности и т.д.

На основании вышеизложенного, можно предложить следующее определение понятия «информационная безопасность». Информационная безопасность - состояние защищенности личности, общества, государства от информации носящей вредный или противоправный характер, от информации, оказывающей негативное влияние на сознание личности, препятствующей устойчивому развитию личности, общества и государства. Информационная безопасность это также обеспечивающее устойчивое развитие состояние защищенности информационной инфраструктуры, включая компьютеры и информационно- телекоммуникационную инфраструктуру, и информации в них находящихся.