§ 19. Международные стандарты профессиональной деятельности юриста
154
ния о роли адвокатов", принятые на У 111 конгрессе ООН (1990), "Минимальные стандартные правила обращения с заключенными", принятые на первом конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1955) и др.
Международные стандарты профессиональной деятельности юриста это общие дсонтологическис требования (нормы и принципы), которые предъявляются к юристу судье, адвокату и другим специалистам в области права независимо от государственных границ их профессиональной деятельности в целях гуманизации общественных отношений, утверждения законности и правопорядка в каждой стране мира.
Разумеется, каждая страна имеет свои традиции и специфику в области деятельности работников юридического труда, обусловленные национальным судоустройством, структурой государственной власти и управления, законодательством.
Однако имеются общие исходные положения, которые обладают либо должны обладать одинаковой силой в государствах с гуманистической, демократической направленностью развития. Эти исходные положения, ставшие общими правилами межнациональной деятельности (а нс только национальными правилами), и есть международные стандарты профессиональной деятельности юриста. Многие из них были приняты в Европейском сообществе и обязаны учитываться всеми странамиучастницами при пересмотре национальных дсонтологических норм с целью их гармонизации и дальнейшего развития.Так, Деонтологический кодекс /Кодекс правил осуществления адвокатской деятельности адвокатов Европейского сообщества/" (1988), принятый делегацией двенадцати странучастниц, был признан моделью для интерпретации и применения национальных деонтологических норм. Применение норм "Дсонтологического кодекса" в межнациональной деятельности обязывает адвокатов подчиняться нормам своей коллегии только в том случае, если нормы последней не противоречат нормам данного Кодекса.
Под межнациональной деятельностью адвоката понимается:
все профессиональные отношения с адвокатом другой страныучастницы
деятельность адвоката в другой странеучастнице
Одним из важнейших деонтологических требований дея"; ель мости юриста, ставшим международным стандартом, является независимость юридической профессии как гаран
155
тия для осуществления защиты прав человека и оказания правовой помощи.
Независимость юридической профессии (судьи, адвоката) означает отсутствие любого давления: как результата собственных интересов, так и внешних влиянии. Независимость необходима для обеспечения доверия со стороны юристов смежных профессий (напр., доверие адвокату со стороны судей), а также со стороны клиентов.
Независимость юридической профессии обеспечивается:
1.гарантированием со стороны государства и закреплением этих гарантий в конституции или законах;
2.справедливой системой организации юстиции, исключающей какиелибо необоснованные ограничения или вмешательства;
З.беспристрастным решением судебных органов, т.е. решением на основе фактов и в соответствии с законом, без какихлибо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам;
4созданием условий для получения гражданами правовой помощи со стороны избранного или независимого адвоката для защиты их прав;
5.поддсржанием профессиональными юридическими организациями профессиональных стандартов и этических норм;
6.взаимодсйствием с правительственными и другими институтами для достижения целей правосудия в процессе разработки национального законодательства и практики его применения;
7.наличием независимых самоуправляемых ассоциаций юристов, признанных действующим законодательством и способных обеспечить независимость юридической профессии, защитить юристов от необоснованных ограничений и нарушений и др.
Второй принципиальной международной деонтологической нормой деятельности юриста при выполнении им профессиональных функций является служебное несовместительство как условие обеспечения независимости.
Служебное несовместительство означает неучастие судьи, адвоката в коммерческой или иной деятельности, отличающейся от его профессии, и обязывает придерживаться норм о служебном несовместительстве, которые приняты судьями, адвокатами данной страны. Служебным несовместительством "Деонтологический кодекс" признает также занятие адвокатом
156
административной должности в органах юстиции, осуществление определенных должностных обязанностей и функций.
Третье деснтологическое требование работника юридической сферы, являющееся международным, стандартом, гласность, но только там и тогда, когда это не запрещено.
Юрист (судья, адвокат и др.) обязан сохранять профессиональную тайну в отношении своей работы и конфиденциальную информацию, полученную в ходе выполнения им своих обязанностей. Согласно "Пекинским правилам" при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетнего должны уважаться его права на конфиденциальность на всех этапах, чтобы избежать причинения вреда изза ненужной гласности или ущерба репутации.Четвертое требование выражается в защите юристом, насколько возможно, интересов клиента как своих собственных, интересов коллеги и профессии в целом. Надлежащее выполнение юристом своих профессиональных обязанностей в соответствии с международными деонтологическими требованиями создает необходимые условия для нормальной жизнедеятельности общества.
Перечисленные и другие международные деонтологические нормы и принципы, признанные в качестве международных стандартов, основываются на фундаментальном принципе признание и соблюдение основных нрав человека. Принятие "Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка" (1979).имело целью осуществление правопорядка должностными лицами правоохранительных органов в соответствии с принципами прав человека. Согласно "Кодексу" каждый орган охраны правопорядка должен нести ответственность перед общественносгью и быть ей подотчетным", а каждое должностное лицо, являясь частью системы уголовного правосудия, предотвращать преступления, вести борьбу с ними.
Поведение должностных лиц по поддержанию правопорядка должно соответствовать следующим правилам:
1. уважать и защищать достоинство и права человека;
2. применять силу только в крайней необходимости и в той мере, в какой это требуется для выполнения их обязанностей;
3. сохранять в тайне сведения конфиденциального характера;
4. проявлять осторожность при сохранении и использовании информации, которая относится к личной жизни других лиц или может повредить их интересам и репутации;
157
5. нс осуществлять, не подстрекать или терпимо относится к пыткам или другим бесчеловечным обращениям и наказаниям, не оправдывать их исключительными обстоятельствами либо ссылками на распоряжения вышестоящих лиц;
6.
обеспечивать полную охрану здоровья задержанных ими лиц, принимать меры к оказанию им медицинской помощи в случае необходимости;7. препятствовать любым актам коррупции и не совершать самому таких актов;
8. уважать закон и "Кодекс".
Международные стандарты в области профессиональной юридической деятельности, составленные в соответствии со ст. 1 Всеобщей декларации прав человека "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах", нашли свое воплощение в Конституции, других нормативноправовых актах Украины, Дисциплинарных уставах работников правоохранительных органов, Положениях о дисциплинарных комиссиях и др. Они являются моделью для дальнейшего совершенствования профессионального мастерства юристов в условиях построения демократического, социального, правового государства в Украине.
158