§ 1. Вимоги до кандидатів у судді. Порядок зайняття посади судді

Особливості статусу суддів Конституційного Суду України передбачені розділом XII Конституції України та Законом «Про Конституційний Суд України», а суддів господарських (арбітражних) судів — Законом «Про арбітражний суд». Судці військових судів також мають незначні особливості у статусі, обумовлені специфікою проходження ними військової служби та відокремленою гілкою системи військових судів.

Частиною 3 ст. 127 Конституції України встановлено, що на посаду судді може бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не молодший двадцяти п'яти років, який має вишу юридичну освіту і стаж роботи у галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою. Ці конституційні вимоги є більш високими з точки зору професіоналізму порівняно з ст. 7 Закону «Про статус суддів», якою була передбачена можливість призначення на посаду судді особи з стажем роботи не в галузі права, а за будьякою юридичною спеціальністю (наприклад, секретарем судового засідання та ін.), причому стаж мав бути, як правило, не менше двох років. Відповідно до цього не виключалась можливість наділення повноваженнями судді випускників вищих юридичних навчальних

Розділ V. Статус суддів

закладів, які щойно одержали диплом. Додержання конституційних вимог при доборі кандидатів у судді має сприяти підвищенню професійного рівня суддівського корпусу.

Закон «Про арбітражний суд» містить ще більш високі вимоги до стажу роботи в галузі права, ніж ті, що передбачені Конституцією, — як правило, не менше п'яти років.

Дійсно, перелічені у ч. З ст. 127 Конституції України вимоги є основними, але не вичерпними. Закон містить додаткові вимоги як до кандидатів у судді, так і до суддів різних ланок і гілок судової системи.

Так, суддею судів другої ланки, тобто Верховного суду АРК, областей, міст Києва та Севастополя, може бути громадянин, який досяг віку ЗО років, має стаж роботи в галузі права не менше п'яти років1, у тому числі не менше трьох на посаді судді.

Суддею Верховного Суду України може бути громадянин України, який на момент призначення досяг віку 35 років, має стаж роботи за спеціальністю десять років, з них не*менше п'яти років на посаді судді.

Суддею Вищого арбітражного суду України може бути громадянин України, який досяг віку ЗО років і має стаж роботи за спеціальністю не менше 10 років. Для суддів цього суду відсутня вимога щодо обов'язкової роботи на посаді судді.

Закон містить заборону обіймати посаду судді особі, яка має судимість, обмежена у дієздатності або визнана недієздатною за рішенням суду. Необхідною умовою заняття посади судді нижчої ланки (районного, міського,

1 Ця цифра складалася з вимог, які існували раніше, щодо двох років стажу роботи за юридичною спеціальністю. Виходячи з теперішніх вимог (три роки) вона аж ніяк не може бути менше шести років.

Організація судових та правоохоронних органів

міжрайонного, військового суду гарнізону або обласного арбітражного суду) є складання кваліфікаційного іспиту, тобто добір кандидатів у судді здійснюється як за формальними, так і за професійними критеріями.

При доборі кандидатів забезпечується рівність їх прав незалежно від походження, соціального та майнового стану, расової та національної приналежності, статі, політичних поглядів, релігійних переконань та інших обставин.

Кожен громадянин України, який відповідає вимогам, що передбачені Конституцією та законами України, має право скласти кваліфікаційний іспит і звернутися до відповідної кваліфікаційної комісії суддів з заявою про рекомендацію його на посаду судді.

Кваліфікаційні іспити на посаду судді приймаються кваліфікаційними комісіями суддів загальних судів АРК, областей, міст Києва та Севастополя, кваліфікаційними комісіями суддів арбітражних судів, військових судів та Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.

Результати складеного кваліфікаційного іспиту дійсні протягом трьох років. Особи, не згодні з рішенням кваліфікаційної комісії, можуть оскаржити це рішення до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Кваліфікаційна комісія суддів приймає кваліфікаційний іспит і, з урахуванням його результатів, дає висновок про рекомендацію на посаду судді кандидатів, які виявили найкращі знання, у кількості, необхідній для заміщення вакантних посад.

Особи, які склали кваліфікаційний іспит, але не рекомендовані на посаду судді за браком вакантних посад, мають бути враховані кваліфікаційною комісією як кандидати на нові вакантні посади суддів протягом трьох років, якщо за цей період вони не відкличуть свою заяву.

Матеріали щодо кожного кандидата в судді направляються у Вищу раду юстиції, яка після певної процедури розгляду справи приймає рішення про внесення або не

Розділ V. Статус суддів

внесення подання Президенту України про призначення конкретної особи на посаду судді.

Кандидати у судді, які вперше претендують на цю посаду, призначаються Президентом України строком на п'ять років. Після закінчення строку своїх повноважень суддя (крім суддів Конституційного Суду України) подає до кваліфікаційної комісії заяву, згідно з якою його має бути рекомендовано на цю посаду безстрокове, якщо при цьому відсутні передбачені законом обставини, що є підставою для звільнення судді з посади.

Матеріали справи направляються у відповідний комітет Верховної Ради України, який після розгляду кандидатур на своєму засіданні з запрошенням народних депутатів України від відповідних виборчих округів дає свій висновок на проекти постанови Верховної Ради України щодо обрання на посаду судді безстроково. Голосування здійснюється на пленарному засіданні щодо кожної особи окремо, таємно, шляхом подання бюлетенів. Обраною на посаду вважається особа, за яку проголосувала більшість від конституційного складу Верховної Ради України.

Після призначення на посаду вперше суддя складає присягу.