Статус, основні принципи діяльності та задания Бюро економічної безпеки України

Реалізація закріпленого в Конституції України суспільного ідеалу: демократичної,

правової, соціальної держави, яка за умов громадянського суспільства забезпечує

індивідуальну свободу, політичний, економічний та ідеологічний плюралізм, значною мірою залежить від усунення загроз соціальній безпеці, найбільш небезпечними з яких є правопорушення в сфері економіки.

Злочинність у сфері економічної діяльності стала проблемою, над вирішенням якої працювали і сьогодні продовжують працювати науковці, практики, політики, фахівці-правознавці тощо. А тому, стало актуальним питання про створення спеціалізованого органу, що буде займатися боротьбою з фінансовими злочинами проти держави.

Так, 28 січня 2021 року був прийнятий Закон України «Про Бюро економічної безпеки України», який визначає, що Бюро економічної безпеки України - це центральний орган виконавчої влади, на який покладаються завдання щодо протидії правопорушенням, що посягають на функціонування економіки держави.

Відповідно до покладених завдань Бюро економічної безпеки України виконує правоохоронну, аналітичну, економічну, інформаційну та інші функції^[270].

Діяльність Бюро економічної безпеки України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України^[271].

Закон України «Про центральні органи виконавчої влади»^[272], інші закони, що регулюють діяльність органів виконавчої влади, а також Закон України «Про державну службу»^[273] застосовуються до Бюро економічної безпеки України та його працівників у частині, що не суперечить цьому Закону.

Правову основу діяльності Бюро економічної безпеки України становлять Конституція України^[274], міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України^[275], цей Закон та інші закони України, а також прийняті відповідно до них нормативно-правові акти.

Відповідно до ст. 3 Закону Бюро економічної безпеки України здійснює свою діяльність на основі принципів:

1) верховенства права;

2) законності;

3) пріоритетності додержання прав, свобод і інтересів фізичних та юридичних осіб;

4) оперативності;

5) відкритості та прозорості діяльності Бюро економічної безпеки України для суспільства та громадського контролю, підзвітності і підконтрольності визначеним законом державним органам;

6) політичної нейтральності та позапартійності;

7) незалежності від інших, крім державних, інтересів;

8) персональної відповідальності кожного працівника;

9) справедливості;

10) неупередженості;

11) єдиноначальності у реалізації повноважень Бюро економічної безпеки України;

12) взаємодії з іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями.

Основними завданнями Бюро економічної безпеки України є:

1) виявлення зон ризиків у сфері економіки шляхом аналізу структурованих і неструктурованих даних;

2) оцінювання ризиків і загроз економічній безпеці держави, напрацювання способів їх мінімізації та усунення;

3) надання пропозицій щодо внесення змін до нормативно-правових актів з питань усунення передумов створення схем протиправної діяльності у сфері економіки;

4) забезпечення економічної безпеки держави шляхом запобігання, виявлення, припинення, розслідування кримінальних правопорушень, що посягають на функціонування економіки держави;

5) збирання та аналіз інформації про правопорушення, що впливають на економічну безпеку держави, та визначення способів запобігання їх виникненню в майбутньому;

6) планування заходів у сфері протидії кримінальним правопорушенням, віднесеним законом до його підслідності;

7) виявлення та розслідування правопорушень, пов’язаних з отриманням та використанням міжнародної технічної допомоги;

8) складання аналітичних висновків і рекомендацій для державних органів з метою підвищення ефективності прийняття ними управлінських рішень щодо регулювання відносин у сфері економіки.

Незалежність Бюро економічної безпеки України гарантується визначеними цим Законом та іншими законами України:

1) особливим порядком конкурсного відбору, призначення та звільнення Директора Бюро економічної безпеки України, його заступників, інших працівників, а також визначеним законом вичерпним переліком підстав для припинення їхніх повноважень;

2) забороною незаконного втручання у здійснення повноважень працівників Бюро економічної безпеки України;

3) належною оплатою праці та соціальними гарантіями працівників Бюро економічної безпеки України;

4) правовим захистом і забезпеченням особистої безпеки працівників Бюро економічної безпеки України, їхніх близьких родичів, майна;

5) установленим законом порядком фінансування та матеріально- технічного забезпечення Бюро економічної безпеки України;

6) в інший спосіб, визначений цим Законом.

Забороняється втручання Президента України, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, політичних партій, громадських об’єднань, інших юридичних осіб, а також фізичних осіб у діяльність Бюро економічної безпеки України з підстав, не передбачених законом.

Будь-які вказівки, пропозиції, вимоги, доручення, спрямовані до Бюро економічної безпеки України та його працівників, що стосуються питань досудового розслідування в конкретних кримінальних провадженнях і не 466

передбачені Кримінальним процесуальним кодексом України^[276], є

неправомірними і не підлягають виконанню. У разі отримання такої вказівки, вимоги, доручення тощо Директор Бюро економічної безпеки України, працівник Бюро економічної безпеки України невідкладно інформує про це в письмовій формі правоохоронні органи.

10.1.