§ 1. Статус Конституційного Суду України. Його склад та повноваження
Його рішення є остаточними: вони не можуть бути оскаржені.
Вісімнадцять суддів Конституційного Суду України за своїм складом відображають паритет трьох гілок влади в державі. Об'єктом конституційної перевірки не можуть бути заяви, звернення та інші акти загальнополітичного характеру, що не мають прямого юридичного значення.Діяльність Конституційного Суду грунтується на принципах незалежності та колегіальності, повноти і всебічності розгляду справ, гласності, обгрунтованості прийнятих рішень, рівноправності суддів, верховенства права.
Конституційний Суд приймає рішення та дає висновки з таких питань:
1) конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
2) відповідності Конституції України чинних міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради України для надання згоди на їх обов'язковість;
3) доведення конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста у порядку імпічменту в межах, визначених статтями 111 і 151 Конституції України;
4) офіційного тлумачення Конституції та законів України.
128
Розділ'II; Суд України
129
8. Конституційний Суд України
У юридичній літературі зазначається, що тлумачення юри дичних норм є сферою суспільної або державної діяльності, яка стосується^ головним чином, вироблення у процесі тлумачення конституційноправової орієнтації в розумінні й обгрунтуванні права! Тлумачення норм Конституції, яке здійснює Конститу ційний Суд України, нового змісту не породжує, воно примно жує розуміння змісту прав та обов'язків і надає йому офіційного характеру.
Офіційна інтерпретація в даному разі забезпечує пра.вопорядок у державі*., ^До повноважень Конституційного Суду України не належать | питання законності актів органів, державної влади, органів влади j Автономної Республіки Крим та органів місцевого самовряду вання, а також інші питання, віднесені до компетенції судів за гальної юрисдикції..
Підставами для прийняття Конституційним Судом України рішення про неконституційність правових актів (повністю чи в їх окремих частинах) є:
невідповідність: Конституції України;
порушення встановленої Конституцією процедури їх розгля ду, ухвалення або набрання ними чинності;,
перевищення конституційних повноважень при їх прийнятті.
Більш як.воловина всіх рішень, прийнятих Конституційним Судом, стосується офіційного тлумачення положень Конституції та законів України. Конституційний Суд вирішив цілу низку вузлових питань праврзастосовної діяльності в Україні; зокрема щодо: несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності; дня набрання чинності Конституцією України; змісту права людини на інформацію; права на оскарження у суді неправомірних дій посадової особи; визначення результатів виборів у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі; внесення змін до Конституції України; порядку голосування та повторного розгляду законів Верховною Радою України; тлумачення терміна "законодавство"; зворотної дії у часі законів та інших Нормативноправових актів тощо2.
1 СелівановА. Теоретичні і практичні погляди на тлумачення Конституційним Судом України норм законодавства // Право України. — 1997 — N° 10. — С. 3740.
2 •
Мартиненко П. Конституційний Суд України: повноваження у контексті дворічного досвіду (квітень 1997 — квітень 1999 року) // Вісник Конституційного Суду України. — 1999. — № 4. — Є. 46—62.
Формами звернення до Конституційного Суду є конституційне подання та конституційне звернення.
Конституційне подання — це письмове клопотання до Конституційного Суду про визнання правового акта (окремих його положень) неконституційним, про визначення конституційності міжнародного договору або про необхідність офіційного тлумачення Конституції та законів України.
Конституційним поданням є також звернення Верховної Ради України про надання висновку щодо конституційності процедури розслідування розгляду справи про усунення Президента України з поста у порядку імпічменту.Конституційне подання має складатися з додержанням певних вимог. Воно має містити:
• повне найменування органу, посадової особи, які направляють конституційне подання; '
• відомості про представника за законом або уповноваженого за дорученням;
• повне найменування, номер, дату прийняття, джерело опублікування правового акта, конституційність якого оспорюється чи який потребує офіційного тлумачення;
• повне обгрунтування тверджень щодо неконституційності правового акта (його окремих положень) або необхідності офіційного тлумачення;
• дані щодо Інших документів і матеріалів, на які посилаються суб'єкти конституційного подання (копії цих документів і матеріали додаються);
• перелік документів та матеріалів, що додаються.
Конституційне звернення — це письмове клопотання до Конституційного Суду України про необхідність офіційного тлумачення Конституції України та законів України для забезпечення реалізації чи захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав юридичної особи.
Конституційне звернення так само, як і конституційне подан дан^, складається з додержанням певних вимог. Конституційне Звернення має містити: •,\
• прізвище, ім'я, по батькові громадянина України, іноземця чи особи без громадянства, адресу, за якою особа проживає, або повну назву та місцезнаходження юридичної особи;
• відомості про представника особи за законом або уповноваженого за дорученням;
5 Z—ІТ4
130
Розділ П. Суд України
131
Глава 8. Конституційний Суд України
• статті (окремі положення) Конституції України або закону, тлумачення яких вимагається від Конституційного Суду;
• обгрунтування необхідності офіційного тлумачення положень Конституції або законів;
• дані щодо інших документів та матеріалів, на які посилаються суб'єкти конституційного звернення (копії цих документів і матеріалів додаються);
• перелік документів та матеріалів, що додаються.