§ 2. Структура транснациональной корпорации

Традиционная наиболее типичная структура ТНК включает головную (материнскую) компанию и иные отделения ТНК, расположенные и действующие в различных странах мира.

Головная компания обычно является высшим управленческим звеном в системе ТНК. Она осуществляет руководство в мировом масштабе и разрабатывает стратегию развития всей корпорации. Ее местонахождением обычно является какая-либо промышленно развитая страна (США, Япония, страны Западной Европы и др.), где расположен ее главный офис. Однако в последние годы стали появляться ТНК, головные компании которых базируются и в развивающихся странах (в Южной Корее, Тайвани и др.). Тем не менее в 1999 г., по оценкам экспертов ЮНКТАД, примерно 90 из 100 крупнейших нефинансовых ТНК мира (по объему зарубежных активов) базировались в так называемой "большой тройке" (Европейский Союз, Соединенные Штаты и Япония)49.

По своей организационно-правовой форме головная компания, как правило, представляет собой акционерное общество (предпринимательскую корпорацию либо иную аналогичную форму), образованное в соответствии с местным законодательством. Акционерная форма часто присуща также и иным подразделениям ТНК. Выбор такой формы объясняется тем, что именно она в силу присущих ей качеств наиболее удобна для функционирования крупных предприятий. С ее помощью может осуществляться концентрация крупного капитала путем накопления и собирания воедино финансовых и материальных средств различных акционеров.

акционеров за пределами капиталовложений, произведенных в акции; бессрочное существование общества, так как его судьба не зависит от изменения состава акционеров; возможность передачи акций, являющихся товаром, другам лицам; высокая степень централизации в управлении делами общества, а также широкие полномочия по получению долгосрочных облигационных займов у банков, иных финансовых учреждений и иных лиц50. Однако несмотря на эти преимущества многие подразделения ТНК мог>т иметь и иные организационно-правовые формы. Так, например, подразделения, действующие в некоторых областях сферы услуг, таких как архитектура, инженерное искусство, юридические услуги, могут быть организованы в форме товариществ51.

Обычно головная компания является холдинговой, то есть держащей акции других компаний, входящих в структуру ТНК. Часто холдинш включаются также и в структуру промежуточных звеньев ГНК. С их помощью строится так называемая "система участий", то есть участис одних компаний в капитале других. При этом следует отмстить, что для осуществления контроля над входящими в систему ГНК компаниями холдинг может и не иметь абсолютное большинство акций (долей участия) этих компаний. Например, в случае, если в компании существует достаточно большое количество мелких акционеров, контрольной может быть и гораздо меньшая доля.

В чем заключается смысл и эффективность использования холдинговых компаний для ТНК? Известные отечественные экономисты Ю. Винслав и Ю. Лисов считают, что основные цели создания холдингов за рубежом таковы: а) консолидация деятельности фуппы предприятий в отношении налогообложения посредством заключения договоров об отчислениях, в соответствии с которыми прибыль или убытки предприятий переводятся непосредственно в холдинговую компанию (что позволяет холдинг)' учитывать убытки одного предприятия и прибыли другого для уплаты налогов с оставшейся части прибыли); б) создание дополнительных производственных мощностей в результате поглощения предприятий и образования единой корпорации; в) проникновение при посредничестве холдинга в другие сферы

производства и сбыта товаров; г) проведение общей технической, экономической, кадровой политики и осуществление контроля за соблюдением общих интересов корпораций; д) ускорение процесса диверсификации производства52.

Кроме того, если холдинги находятся в структуре транснациональной корпорации, то целями его создания могут быть: а) минимизация налога на дивиденды; б) аккумулирование прибылей иностранных филиалов, консолидация поступающих из разных стран дивидендов для усреднения ставок их налогообложения и максимально широкого задействования договоров о предотвращении двойного налогообложения; в) минимизация воздействия валютного контроля на прибыль ТНК2.

Головной компании подчинены региональные отделения ТНК, каждое из которых ответственно за свой гсофафический район.

С увеличением объема зарубежного производства региональным отделениям с их функциональными и нетоварными службами становится все труднее осуществлять руководство из головного офиса. Поэтому многие ТНК начинают создавать так называемые зональные центры (базовые компании), которые действуют под руководством и контролем соответствующих региональных отделений. Зональный центр может быть как холдинговой, так и обслуживающей компанией, но чаще — и той и другой вместе. Как холдинговая она владеет акциями подразделений ТНК, действующих в странах данного региона, а как обслуживающая — координирует деятельность местных компаний на всех уровнях: от производства до сбыта. Юридически зональный центр оформлен обычно в виде самостоятельного юридического лица, но также он может быть оформлен в виде обособленного подразделения регионального отделения. С целью сокращения управленческих

1 Винслав Ю.. Лисов В. Становление холдинговых компаний: правовое и организационное обеспечение • Российский экономический журнал. 2000. № 5-6. С. 60. : Там же. С. 60-61.

* См. Современные между народные монополии i Отв. ред. X. Хайнигер, Ю.И. Юданов. — М.. 1978. С. 172. расходов зональные центры создаются обычно в странах с благоприятным налоговым режимом.

Зональный центр выявляет возможности для новых капиталовложений и финансирует их, исследует проблемы размещения производства и его рационализации. В частности, он оказывает помощь в организации новых местных филиалов, принимает решения об их оптимальных размерах, определяет пути и эффективность объединения с иностранным капиталом. Важное место в ею деятельности отводится изучению погенциальных рынков, разработке методов приспособления товаров к специфическим особенностям местного спроса.

Наконец, низовым и наиболее многочисленным звеном в структуре ТНК являются дочерние и зависимые компании, совместные предприятия, наделенные статусом отдельного юридического лица, а также филиалы и представительства, таким статусом не обладающие. Они могут располагаться в любых странах, но большинство из них находится все-таки в развивающихся государствах. Порядок их открытия и деятельносги устанавливается внутренним правом государств, в которых они находятся (принимающих государств).

Авторитетный отечественный ученый В.П. Мозолин, исследуя деятельность американских корпораций, выделяет три основных формы их прямых инвестиций за рубежом: филиалы (branches), дочерние компании со 100% участием (subsidiaries) и совместные компании (joint ventures)2. Следует, однако, отметить, что сказанное об американских корпорациях справедливо в большинстве случаев и для ТНК других стран, прежде всего промышленно развитых.

К преимуществам использования формы филиала, по мнению указанного ученого, относятся регламентация всех сторон внутренней жизни филиалов законодательством США, которое значительно отличается большей привлекательностью для крупного капитала, а также наличие налоговых льгот для филиалов в отдельных отраслях бизнеса. Недостатками же такой формы являются следующие: во-первых, в случае наступления имущественной ответственности взыскание кредиторов может быть обращено на все имущество корпорации, открывшей филиал, а не только на ту его часть, которая закреплена за филиалом; во- вторых, осуществление корпорациями права на открытие филиалов во многих государствах связано с выполнением целого ряда обременительных формальностей; в-третьих, согласно Кодексу о доходах США подоходный налог с филиалов взыскивается со всех получаемых ими прибылей, включая и ту часть, которая не распределяется; в-четвертых, в ряде государств существует недоброжелательное отношение к филиалам американских корпораций со стороны официальных властей.

Дочерние компании по своей государственной принадлежности считаются национальными объединениями тех государств, в которых они образуются.

Наконец, по мнению В.П. Мозолина, функционирование частных инвестиций в форме совместных компаний даст американским корпорациям следующие преимущества. Во-первых, получение ими доступа к рынкам сбыта и источникам сырья в тех странах, которые негативно относятся к полной передаче отдельных отраслей своей экономики в распоряжение иностранных монополий. Во-вторых, при использовании этой формы корпорации не только не снижают затраты своего капитала, но и одновременно используют в своих интересах местный капитал. В- третьих, они выигрывают очень много в политическом отношении, так как вокруг совместных компаний "создается ореол" совместных предпринимательских объединений. Недостатком, присущим данной форме зарубежных инвестиций, является утрата мобильности капитала, вложенного в совместную компанию53.

Наличие обозначенных форм подразделений в структуре ГНК обусловливается главным образом развитой "системой участий". При этом одни отделения в состоянии оказывать существенное влияние на деятельность других путем участия в их капитале. Юридические связи, существующие между ними, известный французский юрист Ш. Лебсн определяет как институционные. Под ними он понимает связи между материнской компанией и дочерними компаниями и филиалами, а также связи между всеми юридическими образованиями, входящими в труппу54.

Однако существует и иной тип связей между отделениями ТНК — договорные связи.

Конкретные формы, в которых реализуются договорные связи, могут быть самыми разнообразными. Эксперты бывшего центра ООН по ТНК к таким формам относят следующие: лицензирование, франчайзинг, управленческие контракты, оказание технических услуг и услуг по маркетингу, сдача предприятий "под ключ", ограниченные по времени договоры по созданию совместных предприятий и соглашения по осуществлению отдельных операций, международные субконтракты*'. Кроме того, выделяются и иные формы договорных отношений ТНК: контракты на условиях "раздела продукции", инжиниринговые соглашения, модифицированные формы подрядных соглашений: на условиях "готовой продукции" и "по реализации", а также ряд друшх55.

При наличии договорных связей становится гораздо сложнее определить принадлежность той или иной компании к ТНК, чем при институ ционных. Любой из указанных договоров может привести к такой степени экономической зависимости контрагентов ТНК, что подразделения транснациональных корпораций будут в состоянии оказывать на их деятельность существенное влияние. В результате они могут сами стать подразделениями ТИК, подчиняясь общей стратегии корпорации.

При этом их капитал может принадлежать лицам, не входящим в структуру ТНК и не связанным с ней. Определение той степени влияния, когда оно становится существенным, представляется в этом случае особенно сложным.

Таким образом, обычно ТНК представляют собой вертикально интегрированную структуру с иерархическим подчинением нижестоящих подразделений вышестоящим. Во главе всей системы находигся головная (материнская) компания. Однако, как пишет И. Карл, ив связи с наметившимися тенденциями рынков к сближению, снижением торговых барьеров и все более усиливающейся необходимостью поиска способов снижения издержек компания организует свою деятельность гораздо более комплексным образом... Такая тенденция усилилась совсем недавно, что подтверждается несколькими значительными трансграничными слияниями и поглощениями... Результатом стало появление региональных или глобальных корпоративных сетей с многочисленными связями не только между материнской компанией и каждым отдельным филиалом, но и в корпоративной системе в целом, а также установление сложного международного внутрифирменного разделения труда...м1.

Происходящие в мире изменения, в особенности в сфере информационных технологий, также оказали определенное влияние на структуру ГНК. В связи с этим известные отечественные ученые-экономисты А. Мовсесян и С. Огнивцев указывают, что "от информационных систем корпорации переняли сетевую структуру, моральность, открытость и возможности гибкого изменения управленческой конфигурации"56. В настоящее время ТНК в гораздо более легкой степени по сравнению с 70-80 годами XX века могут переносить свои центры принятия решений из одного государства в другое в зависимости от существующих там условий их деятельности, и прежде всего уровня налогообложения. Кроме того, некоторые ТНК могут иметь определенные особенности в своей структуре, обусловленные страной их происхождения. Так, например, в 90-е годы XX века наметилась тенденция организации французскими ТНК специальных промежуточных компаний, которые на котрактной основе передают часть своих предпринимательских функций, прежде всего производственных, подрядчикам из других стран. В результате формируется организационная структура, в которой все производственные функции выполняют субподрядчики, а координирует их деятельность промежуточная фирма. Головная компания при этом осуществляет управление всем процессом — от разработки товара до продажи его конечному потребителю57. Или, например, особенности структуры корейских и китайских ТНК проявляются в предпочтении указанными ТНК для своих отделений формы совместных предприятий филиалам, полностью находящимся в их собственности58.

Характеризуя струксуру транснациональных корпораций, необходимо также затронуть вопрос о возможности определения государственной принадлежности ГНК. Решение этого вопроса позволило бы установить, подчинены ли ТНК праву какого- либо конкретного государства, а также возможно ли определение их личного статута. Определение государственной принадлежности ТНК, кроме того, имело бы значение для решения вопроса о правосубъектности ТНК и возможности предоставления им дипломатической защиты, что, безусловно, немаловажно в аспекте международного публичного права.

В правовой литературе существует несколько основных теорий определения национальности юридических лиц, получивших названия доктрины инкорпорации, доктрины оседлости, доктрины центра эксплуатации и доктрины контроля1 (последняя в настоящее время практически не используется, хотя и могла бы имегь особое значение в случае с ТНК). Не вдаваясь в подробности указанных доктрин, остановимся на проблеме их применения к транснациональным корпорациям.

Как уже указывалось ранее, ТНК обычно представляют собой экономически единое, но юридически множесгвенное образование, подразделения которого находятся в различных странах. Каждое из этих подразделений, обладающее статусом юридического лица, имеег собственную государственную принадлежность, которая определяется в соответствии с одной из названных теорий, закрепленной в праве государства его нахождения. В результате ТНК как целое связано с правом нескольких государств, на территории которых действуют ее обладающие статусом юридического лица подразделения. В этом случае представляется необходимым согласиться со сделанным JI.A. Ляликовой выводом следующего содержания: "...в настоящее время в силу отсутствия единого правового сгатуса транснациональной корпорации, ее юридической множественности, не представляется возможным... выдвинуть один общий критерий определения национальности ТНК. Пока можно говорить только о национальности каждого отдельного звена ТНК, а она определяется на основе конкретных критериев, признанных правом данной страны"59.

Тем не менее в литературе часто можно встретить такие термины как "американские ТНК", "японские ТНК", и т.п. Не наблюдается ли здесь противоречия с приведенным только что выводом? Нет, так как в этом случае имеется в виду не национальность ТНК, а страна ее базирования, то есть страна, в которой расположена головная компания ТНК. Данные термины получили широкое распространение как среди ученых, так и в международных организациях, которые используют их в своих публикациях.

Однако в тех случаях, когда ТНК представляет собой одно юридическое лицо, а в других странах находятся лишь его обособленные подразделения, не имеющие ciaiyca юридического лица, с выводом Л.А. Ляликовой согласиться нельзя. Государственная принадлежность ТНК при этом будет определяться по общим правилам, используемым в праве страны нахождения ТНК — единого юридического лица60.

Итак, в заключение настоящей главы представляется необходимым еще раз подтвердить сделанный вывод о необходимости использования в качестве дефиниции транснациональной корпорации определения, содержащегося в разработанном в рамках ООН проекта Кодекса поведения ТНК. В дальнейшем в настоящей работе иод ТНК будут пониматься именно такие образования.