§ 2. Структура транснациональной корпорации

Традиционная наиболее типичная структура ТНК включает головную (материнскую) компанию и иные отделения ТНК, расположенные и действующие в различных странах мира.

Головная компания обычно является высшим управленческим звеном в системе ТНК. Она осуществляет руководство в мировом масштабе и разрабатывает стратегию развития всей корпорации. Ее местонахождением обычно является какая-либо промышленно развитая страна (США, Япония, страны Западной Европы и др.), где расположен ее главный офис. Однако в последние годы стали появляться ТНК, головные компании которых базируются и в развивающихся странах (в Южной Корее, Тайвани и др.). Тем не менее в 1999 г., по оценкам экспертов ЮНКТАД, примерно 90 из 100 крупнейших нефинансовых ТНК мира (по объему зарубежных активов) базировались в так называемой "большой тройке" (Европейский Союз, Соединенные Штаты и Япония)49.

По своей организационно-правовой форме головная компания, как правило, представляет собой акционерное общество (предпринимательскую корпорацию либо иную аналогичную форму), образованное в соответствии с местным законодательством. Акционерная форма часто присуща также и иным подразделениям ТНК. Выбор такой формы объясняется тем, что именно она в силу присущих ей качеств наиболее удобна для функционирования крупных предприятий. С ее помощью может осуществляться концентрация крупного капитала путем накопления и собирания воедино финансовых и материальных средств различных акционеров. Кроме того, акционерным обществам присущи и иные черты, делающие его привлекательным для ведения крупного бизнеса: исключение ответственности

акционеров за пределами капиталовложений, произведенных в акции; бессрочное существование общества, так как его судьба не зависит от изменения состава акционеров; возможность передачи акций, являющихся товаром, другам лицам; высокая степень централизации в управлении делами общества, а также широкие полномочия по получению долгосрочных облигационных займов у банков, иных финансовых учреждений и иных лиц50. Однако несмотря на эти преимущества многие подразделения ТНК мог>т иметь и иные организационно-правовые формы. Так, например, подразделения, действующие в некоторых областях сферы услуг, таких как архитектура, инженерное искусство, юридические услуги, могут быть организованы в форме товариществ51.

Обычно головная компания является холдинговой, то есть держащей акции других компаний, входящих в структуру ТНК. Часто холдинш включаются также и в структуру промежуточных звеньев ГНК. С их помощью строится так называемая "система участий", то есть участис одних компаний в капитале других. При этом следует отмстить, что для осуществления контроля над входящими в систему ГНК компаниями холдинг может и не иметь абсолютное большинство акций (долей участия) этих компаний.

В чем заключается смысл и эффективность использования холдинговых компаний для ТНК? Известные отечественные экономисты Ю. Винслав и Ю. Лисов считают, что основные цели создания холдингов за рубежом таковы: а) консолидация деятельности фуппы предприятий в отношении налогообложения посредством заключения договоров об отчислениях, в соответствии с которыми прибыль или убытки предприятий переводятся непосредственно в холдинговую компанию (что позволяет холдинг)' учитывать убытки одного предприятия и прибыли другого для уплаты налогов с оставшейся части прибыли); б) создание дополнительных производственных мощностей в результате поглощения предприятий и образования единой корпорации; в) проникновение при посредничестве холдинга в другие сферы

производства и сбыта товаров; г) проведение общей технической, экономической, кадровой политики и осуществление контроля за соблюдением общих интересов корпораций; д) ускорение процесса диверсификации производства52.

Кроме того, если холдинги находятся в структуре транснациональной корпорации, то целями его создания могут быть: а) минимизация налога на дивиденды; б) аккумулирование прибылей иностранных филиалов, консолидация поступающих из разных стран дивидендов для усреднения ставок их налогообложения и максимально широкого задействования договоров о предотвращении двойного налогообложения; в) минимизация воздействия валютного контроля на прибыль ТНК2.

Головной компании подчинены региональные отделения ТНК, каждое из которых ответственно за свой гсофафический район. Они служат промежуточной инстанцией для проведения технико-экономической политики ТНК на всех ее предприятиях. Они несут ответственность за выполнение определенных функций (например, обеспечение сырьем, изготовление полуфабрикатов, выпуск готовых изделий и их сбыт) либо за управление фирмами, сгруппированным по производимым ими видам продукции1.

С увеличением объема зарубежного производства региональным отделениям с их функциональными и нетоварными службами становится все труднее осуществлять руководство из головного офиса. Поэтому многие ТНК начинают создавать так называемые зональные центры (базовые компании), которые действуют под руководством и контролем соответствующих региональных отделений. Зональный центр может быть как холдинговой, так и обслуживающей компанией, но чаще — и той и другой вместе. Как холдинговая она владеет акциями подразделений ТНК, действующих в странах данного региона, а как обслуживающая — координирует деятельность местных компаний на всех уровнях: от производства до сбыта. Юридически зональный центр оформлен обычно в виде самостоятельного юридического лица, но также он может быть оформлен в виде обособленного подразделения регионального отделения. С целью сокращения управленческих

1 Винслав Ю.. Лисов В. Становление холдинговых компаний: правовое и организационное обеспечение • Российский экономический журнал. 2000. № 5-6. С. 60. : Там же. С. 60-61.

* См. Современные между народные монополии i Отв. ред. X. Хайнигер, Ю.И. Юданов. — М.. 1978. С. 172. расходов зональные центры создаются обычно в странах с благоприятным налоговым режимом.

Зональный центр выявляет возможности для новых капиталовложений и финансирует их, исследует проблемы размещения производства и его рационализации. В частности, он оказывает помощь в организации новых местных филиалов, принимает решения об их оптимальных размерах, определяет пути и эффективность объединения с иностранным капиталом. Важное место в ею деятельности отводится изучению погенциальных рынков, разработке методов приспособления товаров к специфическим особенностям местного спроса. Он занимается, кроме того, лицензированием, содействует внутрифирменному распространению технических знаний в пределах своей зоны, предоставляет управленческие услуги, осуществляет подбор и подготовку менеджеров на региональной основе'.

Наконец, низовым и наиболее многочисленным звеном в структуре ТНК являются дочерние и зависимые компании, совместные предприятия, наделенные статусом отдельного юридического лица, а также филиалы и представительства, таким статусом не обладающие. Они могут располагаться в любых странах, но большинство из них находится все-таки в развивающихся государствах. Порядок их открытия и деятельносги устанавливается внутренним правом государств, в которых они находятся (принимающих государств).

Авторитетный отечественный ученый В.П. Мозолин, исследуя деятельность американских корпораций, выделяет три основных формы их прямых инвестиций за рубежом: филиалы (branches), дочерние компании со 100% участием (subsidiaries) и совместные компании (joint ventures)2. Следует, однако, отметить, что сказанное об американских корпорациях справедливо в большинстве случаев и для ТНК других стран, прежде всего промышленно развитых.

К преимуществам использования формы филиала, по мнению указанного ученого, относятся регламентация всех сторон внутренней жизни филиалов законодательством США, которое значительно отличается большей привлекательностью для крупного капитала, а также наличие налоговых льгот для филиалов в отдельных отраслях бизнеса. Недостатками же такой формы являются следующие: во-первых, в случае наступления имущественной ответственности взыскание кредиторов может быть обращено на все имущество корпорации, открывшей филиал, а не только на ту его часть, которая закреплена за филиалом; во- вторых, осуществление корпорациями права на открытие филиалов во многих государствах связано с выполнением целого ряда обременительных формальностей; в-третьих, согласно Кодексу о доходах США подоходный налог с филиалов взыскивается со всех получаемых ими прибылей, включая и ту часть, которая не распределяется; в-четвертых, в ряде государств существует недоброжелательное отношение к филиалам американских корпораций со стороны официальных властей.

Дочерние компании по своей государственной принадлежности считаются национальными объединениями тех государств, в которых они образуются. В отличие от филиалов при возникновении гражданско-правовой ответственности взыскание кредиторов может быть обращено на имущество, принадлежащее дочерним компаниям как самостоятельным юридическим лицам. Кроме того, организация дочерних компаний во многих иностранных государствах обходится дешевле, чем открытие филиалов. Дочерние компании находятся также в более предпочтительном положении и в части уплаты подоходного налога федеральному правительству США. Вмесге с тем организация за границей дочерних компаний можег быть связана и с рядом нежелательных для корпораций последствий (невозможность пользования американским законодательством о предпринимательских корпорациях, лишение права на получение льготных тарифов налогообложения в случае деятельности в отдельных отраслях промышленности и т.п.).

Наконец, по мнению В.П. Мозолина, функционирование частных инвестиций в форме совместных компаний даст американским корпорациям следующие преимущества. Во-первых, получение ими доступа к рынкам сбыта и источникам сырья в тех странах, которые негативно относятся к полной передаче отдельных отраслей своей экономики в распоряжение иностранных монополий. Во-вторых, при использовании этой формы корпорации не только не снижают затраты своего капитала, но и одновременно используют в своих интересах местный капитал. В- третьих, они выигрывают очень много в политическом отношении, так как вокруг совместных компаний "создается ореол" совместных предпринимательских объединений. Недостатком, присущим данной форме зарубежных инвестиций, является утрата мобильности капитала, вложенного в совместную компанию53.

Наличие обозначенных форм подразделений в структуре ГНК обусловливается главным образом развитой "системой участий". При этом одни отделения в состоянии оказывать существенное влияние на деятельность других путем участия в их капитале. Юридические связи, существующие между ними, известный французский юрист Ш. Лебсн определяет как институционные. Под ними он понимает связи между материнской компанией и дочерними компаниями и филиалами, а также связи между всеми юридическими образованиями, входящими в труппу54.

Однако существует и иной тип связей между отделениями ТНК — договорные связи. При их наличии существенное влияние одних подразделений ТНК на другие оказывается при помощи заключенных между ними договоров различных видов.

Конкретные формы, в которых реализуются договорные связи, могут быть самыми разнообразными. Эксперты бывшего центра ООН по ТНК к таким формам относят следующие: лицензирование, франчайзинг, управленческие контракты, оказание технических услуг и услуг по маркетингу, сдача предприятий "под ключ", ограниченные по времени договоры по созданию совместных предприятий и соглашения по осуществлению отдельных операций, международные субконтракты*'. Кроме того, выделяются и иные формы договорных отношений ТНК: контракты на условиях "раздела продукции", инжиниринговые соглашения, модифицированные формы подрядных соглашений: на условиях "готовой продукции" и "по реализации", а также ряд друшх55.

При наличии договорных связей становится гораздо сложнее определить принадлежность той или иной компании к ТНК, чем при институ ционных. Любой из указанных договоров может привести к такой степени экономической зависимости контрагентов ТНК, что подразделения транснациональных корпораций будут в состоянии оказывать на их деятельность существенное влияние. В результате они могут сами стать подразделениями ТИК, подчиняясь общей стратегии корпорации.

При этом их капитал может принадлежать лицам, не входящим в структуру ТНК и не связанным с ней. Определение той степени влияния, когда оно становится существенным, представляется в этом случае особенно сложным.

Таким образом, обычно ТНК представляют собой вертикально интегрированную структуру с иерархическим подчинением нижестоящих подразделений вышестоящим. Во главе всей системы находигся головная (материнская) компания. Однако, как пишет И. Карл, ив связи с наметившимися тенденциями рынков к сближению, снижением торговых барьеров и все более усиливающейся необходимостью поиска способов снижения издержек компания организует свою деятельность гораздо более комплексным образом... Такая тенденция усилилась совсем недавно, что подтверждается несколькими значительными трансграничными слияниями и поглощениями... Результатом стало появление региональных или глобальных корпоративных сетей с многочисленными связями не только между материнской компанией и каждым отдельным филиалом, но и в корпоративной системе в целом, а также установление сложного международного внутрифирменного разделения труда...м1.

Происходящие в мире изменения, в особенности в сфере информационных технологий, также оказали определенное влияние на структуру ГНК. В связи с этим известные отечественные ученые-экономисты А. Мовсесян и С. Огнивцев указывают, что "от информационных систем корпорации переняли сетевую структуру, моральность, открытость и возможности гибкого изменения управленческой конфигурации"56. В настоящее время ТНК в гораздо более легкой степени по сравнению с 70-80 годами XX века могут переносить свои центры принятия решений из одного государства в другое в зависимости от существующих там условий их деятельности, и прежде всего уровня налогообложения. Кроме того, некоторые ТНК могут иметь определенные особенности в своей структуре, обусловленные страной их происхождения. Так, например, в 90-е годы XX века наметилась тенденция организации французскими ТНК специальных промежуточных компаний, которые на котрактной основе передают часть своих предпринимательских функций, прежде всего производственных, подрядчикам из других стран. В результате формируется организационная структура, в которой все производственные функции выполняют субподрядчики, а координирует их деятельность промежуточная фирма. Головная компания при этом осуществляет управление всем процессом — от разработки товара до продажи его конечному потребителю57. Или, например, особенности структуры корейских и китайских ТНК проявляются в предпочтении указанными ТНК для своих отделений формы совместных предприятий филиалам, полностью находящимся в их собственности58.

Характеризуя струксуру транснациональных корпораций, необходимо также затронуть вопрос о возможности определения государственной принадлежности ГНК. Решение этого вопроса позволило бы установить, подчинены ли ТНК праву какого- либо конкретного государства, а также возможно ли определение их личного статута. Определение государственной принадлежности ТНК, кроме того, имело бы значение для решения вопроса о правосубъектности ТНК и возможности предоставления им дипломатической защиты, что, безусловно, немаловажно в аспекте международного публичного права.

В правовой литературе существует несколько основных теорий определения национальности юридических лиц, получивших названия доктрины инкорпорации, доктрины оседлости, доктрины центра эксплуатации и доктрины контроля1 (последняя в настоящее время практически не используется, хотя и могла бы имегь особое значение в случае с ТНК). Не вдаваясь в подробности указанных доктрин, остановимся на проблеме их применения к транснациональным корпорациям.

Как уже указывалось ранее, ТНК обычно представляют собой экономически единое, но юридически множесгвенное образование, подразделения которого находятся в различных странах. Каждое из этих подразделений, обладающее статусом юридического лица, имеег собственную государственную принадлежность, которая определяется в соответствии с одной из названных теорий, закрепленной в праве государства его нахождения. В результате ТНК как целое связано с правом нескольких государств, на территории которых действуют ее обладающие статусом юридического лица подразделения. В этом случае представляется необходимым согласиться со сделанным JI.A. Ляликовой выводом следующего содержания: "...в настоящее время в силу отсутствия единого правового сгатуса транснациональной корпорации, ее юридической множественности, не представляется возможным... выдвинуть один общий критерий определения национальности ТНК. Пока можно говорить только о национальности каждого отдельного звена ТНК, а она определяется на основе конкретных критериев, признанных правом данной страны"59.

Тем не менее в литературе часто можно встретить такие термины как "американские ТНК", "японские ТНК", и т.п. Не наблюдается ли здесь противоречия с приведенным только что выводом? Нет, так как в этом случае имеется в виду не национальность ТНК, а страна ее базирования, то есть страна, в которой расположена головная компания ТНК. Данные термины получили широкое распространение как среди ученых, так и в международных организациях, которые используют их в своих публикациях.

Однако в тех случаях, когда ТНК представляет собой одно юридическое лицо, а в других странах находятся лишь его обособленные подразделения, не имеющие ciaiyca юридического лица, с выводом Л.А. Ляликовой согласиться нельзя. Государственная принадлежность ТНК при этом будет определяться по общим правилам, используемым в праве страны нахождения ТНК — единого юридического лица60.

Итак, в заключение настоящей главы представляется необходимым еще раз подтвердить сделанный вывод о необходимости использования в качестве дефиниции транснациональной корпорации определения, содержащегося в разработанном в рамках ООН проекта Кодекса поведения ТНК. В дальнейшем в настоящей работе иод ТНК будут пониматься именно такие образования.