ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами, позволил выявить основные проблемы правового регулирования рассматриваемых отношений как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, и сформулировать конкретные практические рекомендации, направленные на повышение эффективности нормативного правового регулирования, в том числе посредством совершенствования механизма разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, конкретизации требований по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, предъявляемых к пользователям недр, совершенствования системы государственных экспертиз и экологического нормирования в сфере пользования недрами, формирования эффективной системы государственного экологического надзора в Российской Федерации при пользовании недрами, оптимального сочетания административных и экономических методов государственного регулирования в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами, совершенствования механизма привлечения пользователей недр к юридической ответственности за загрязнение окружающей среды и возмещения вреда, причиненного окружающей среде при пользовании недрами.

Учитывая тот факт, что предмет исследования характеризуется особой актуальностью, новизной и пока еще недостаточной научной разработанностью, процесс совершенствования федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами

потребует определенного переходного периода, в течение которого должны быть приняты новые законы и иные нормативные правовые акты, а также внесены необходимые изменения и дополнения в действующие нормативные правовые акты.

Собранный материал, обобщенные факты, анализ процесса реформирования законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, связанные с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности при пользовании недрами, выявленные пробелы правового регулирования в данной сфере и сформулированные на их основе выводы и предложения по совершенствованию нормативной правовой базы должны стать основой для дальнейших исследований, направленных на разработку комплекса специальных организационно-правовых мер, направленных на снижение негативного воздействия экологически опасных объектов, связанных с пользованием недрами, на окружающую среду и здоровье человека.