2.8.1. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение законодательства о выборах
Юридическая ответственность за нарушение избирательного законодательства является публично-правовым средством обеспечения правопорядка при реализации гражданами избирательных прав, организации и проведения выборов.
Юридическая ответственность является правовой гарантией проведения подлинно свободных демократических выборов. Под юридической ответственностью понимается применение к нарушителю определенных правовых мер государственного принуждения уполномоченными на то государственными органами, возлагающими на правонарушителя определенные правовые ограничения личного или имущественного характера[233].Некоторыми учеными юридическая ответственность рассматривается не только как часть правоприменительного процесса, но и элемент правового статуса физического и юридического лица. В этом случае идет речь о так называемой статутной ответственности, устанавливающей управомоченное и обязанное поведение, запреты или ведения совершать деяния или нет. Статутная ответственность выступает объективно обусловленной, установленной законом и охраняемой государством необходимостью (обязанностью) осознанного и добровольного выполнения правовых предписаний участниками правоотноше-
~і
ний .
Выделяются следующие признаки юридической ответственности за нарушения законодательства о выборах: 1. наступает за совершение определенного правонарушения (конституционного иди административного правонарушения, преступления); 2. устанавливается государством и всегда предусматривает применение к виновным лицам правовых санкций уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами; 3. связана с наступлением для правонарушителя определенных негативных последствий; 4. реализуется в установленной процессуальной форме[234] [235].
Мерами публично-правовой ответственности являются регламентированные в законодательств санкции (взыскания), рассматривающиеся в литературе в качестве карательных или штрафных. Выделяются следующие виды санкций:
- правовосстановительные санкции (признание неконституционными различных нормативных актов);
- предупредительные санкции (письменное предупреждение различных органов);
- меры взыскания, имеющие цель наказать правонарушителя (административный штраф).
В зависимости от отраслевой принадлежности нормативно-правовой основы различаются три вида ответственности. Во- первых, это ответственность по избирательному законодательству, которая является разновидностью конституционной ответственности. Данный вид ответственности в отличие от других допускает ответственность как физических лиц (граждан), так и коллективных субъектов избирательного права (другие виды ответственности носят персональный характер). Во-вторых, административная ответственность. В - третьих, уголовная ответственность.
2.8.2.