Право пользования недрами
Право пользования недрами — это система правовых норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования недр, права и обязанности недропользователей. Для субъектов недропользования это право представляет собой совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретаемых ими в связи с предоставлением участка недр в пользование.
Субъектами права недропользования являются юридические или физические лица, в том числе иностранные, имеющие в соответствии с законодательством Республики Беларусь право осуществлять хозяйственную или иную деятельность, связанную с пользованием недрами. Объектами права недропользования являются обособленные в установленном законом порядке участки недр, предоставляемые вышеназванным субъектам в пользование. Они могут выступать в виде горного отвода в случае добычи полезных ископаемых, использования подземных пространств и геотермальных ресурсов недр или геологического отвода в случае геологического изучения недр.B зависимости от целей использования недр право недропользования может подразделяться на следующие виды (ст. 28 Кодекса о недрах):
1) геологическое изучение недр — комплекс работ, проводимых в целях изучения строения земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых и иных ресурсов недр, а также инженерно-геологических изысканий для строительства;
2) добыча полезных ископаемых — извлечение полезных ископаемых из недр в целях промышленного и иного хозяйственного использования в природном виде или после первичной обработки (очистки, обогащения);
3) использование подземных пространств осуществляется в целях, предусмотренных ст. 27 Кодекса о недрах, в том числе для археологических и иных исследований, а также для размещения, строительства и (или) эксплуатации различных объектов;
4) использование геотермальных ресурсов недр.
Недра предоставляются в пользование на срок:
• для геологического изучения недр — до 5 лет;
• для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр — до 20 лет;
• для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, — на срок, определенный проектной документацией;
• при передаче участков недр в концессию — до девяноста девяти лет.
B соответствии со ст. 30 Кодекса о недрах документами, удостоверяющими право недропользования, являются:
—акт, удостоверяющий геологический или горный отвод;
— свидетельство о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;
—концессионный договор.
Право пользования недрами возникает со дня государственной регистрации геологического или горного отвода; государственной регистрации отдельных видов работ по геологическому изучению недр, для проведения которых не требуется предоставление геологического отвода; регистрации концессионного договора в государственном реестре концессионных договоров.
Недропользователь не вправе передавать предоставленное ему право пользования недрами иным лицам.
Пользование недрами может быть запрещено или ограничено на отдельных участках, например, в особо охраняемых природных территориях, курортных зонах, в местах размещения и эксплуатации газопроводов, сооружений электросвязи, на территориях радиационного загрязнения и др.
Особый порядок пользования недрами устанавливается для собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков (далее — землепользователи), которые имеют право в установленном порядке в границах предоставленных им земельных участков для целей, не связанных с извлечением доходов, без предоставления горного отвода, утверждения лимитов добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, установления иных нормативов в области использования и охраны недр осуществлять:
— добычу общераспространенных полезных ископаемых на глубину до 2 метров;
— строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на глубину до 5 метров;
— использование полезных ископаемых, извлеченных из недр при строительстве подземных частей наземных зданий, сооружений и иных объектов строительства, не связанных с пользованием недрами;
— строительство и эксплуатацию буровых скважин глубиной до 20 метров, шахтных колодцев и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод из первого от земной поверхности водоносного горизонта, при условии соблюдения требований законодательства об охране и использовании вод.
Землепользователи также могут осуществлять добычу имеющихся на земельном участке общераспространенных полезных ископаемых на глубину более 2 метров на основании акта, удостоверяющего горный отвод.
12.4.