Экономический механизм охраны окружающей среды и рационального природопользования: общая характеристика
Регулирование охраны окружающей среды и природопользования выражается в сочетании административно-правовых средств воздействия и мер экономического характера. И если метод административно-правового воздействия исходит из отношений власти и подчинения, то экономический механизм опирается на материальную заинтересованность исполнителя в достижении реальной цели.
Задачами внедрения экономических методов являются: обеспечение эколого-экономической согласованности между общественными интересами и интересами отдельных субъектов-природопользователей; дополнение механизмов регулирования хозяйственной деятельности экономическими элементами стимулирования; обеспечение оптимального использования финансовых ресурсов на природоохранные цели. Экономический механизм охраны окружающей среды и рационального природопользования — совокупность предусмотренных законодательством экономических мер, которые обеспечивают охрану окружающей среды и рациональное природопользование.B соответствии со ст. 79 Закона «Об охране окружающей среды» экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования включает следующие элементы:
1) разработку государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь в части рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
2) финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
3) создание фондов охраны природы;
4) установление платежей за природопользование;
5) проведение экономической оценки природных объектов;
6) проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
7) установление мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды;
8) возмещение в установленном порядке вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду;
9) экологическое страхование.
B состав экономического механизма входят как традиционные элементы (напр., экологическое налогообложение), так и новые, возникновение которых связано с переходом к рыночным отношениям в современных условиях (напр., проведение экономической оценки природных объектов).
9.2.