Раздел П. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ Статья 9. Виды пользования недрами
Недра предоставляются в пользование для:
1. Геологического изучения.
2. Добычи полезных ископаемых.
3. Строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и
других веществ и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, удовлетворения иных нужд.
Статья 10. Пользователи недрами
1. В Республике Казахстан недра в пользование предоставляются аттестованным предприятиям, организациям и учреждениям всех форм собственности, а также гражданам.
Недра для добычи и переработки радиоактивного сырья предоставляются только государственным предприятиям.
2. Порядок аттестации предприятий определяется Правительством Республики Казахстан.
3. Недра могут предоставляться в пользование предприятиям с иностранным участием, иностранным юридическим и физическим лицам на условиях контракта или концессии.
Статья 11. Основные права и обязанности пользователей недрами
1. Пользователи недрами имеют право пользоваться недрами в соответствии с целями, для которых они предоставлены.
2. Пользователи недрами обязаны обеспечить:
1) полноту геологического изучения и маркшейдерского обслуживания, достоверность учета добываемых и перерабатываемых полезных ископаемых и компонентов;
2) рациональное, комплексное использование и охрану недр;
3) безопасное для работников и населения ведение работ, связанных с пользованием недрами;
4) охрану населения и животного мира, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и других природных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
5) сохранность заповедников, памятников природы, истории и культуры;
6) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное к использованию их в народном хозяйстве в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7) своевременное внесение платежей.
3. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, права пользователей недрами могут быть ограничены в государственных интересах или интересах других пользователей недрами.
Статья 12. Предоставление недр для геологического изучения
1. Недра для геологического изучения предоставляются на условиях конкурса Правительством Республики Казахстан:
1) предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам Республики Казахстан на основании проекта на геологические изучение;
2) предприятиям с иностранным участием, иностранным юридическим и физическим лицам на условиях контракта или концессии.
2.Земельные отношения, связанные с геологическим изучением недр регулируются в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
З.Регистрация проекта на геологическое изучение и разрешение на занятие земельного участка для изыскательских работ, контракта или концессии в органах Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан является основанием для начала работ по геологическому изучению недр.
Статья 13. Предоставление недр для добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях
1. Верховный Совет Республики Казахстан делегирует право предоставления недр для добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях:
1) Правительству Республики Казахстан по месторождениям республиканского значения;
2) местным Советам народных депутатов по месторождениям местного значения, в том числе, общераспространенным полезным ископаемым.
2. Предоставление недр в пользование, равно и совершение других действий по реализации права собственности на недра, осуществляется при участии Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан и его органов.
3. Предоставление недр для добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях осуществляется Правительством Республики Казахстан по месторождениям республиканского значения и местными Советами народных депутатов по месторождениям местного значения.
4. Предоставление в пользование недр для добычи минеральных вод и лечебных грязей осуществляется по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Казахстан.
5. Юридические и физические лица, финансировавшие геологоразведочные работы, имеют первоочередное право на эксплуатацию разведанного месторождения, при условии соблюдения требований настоящего Кодекса. Это право утрачивается, если оно не было использовано по истечении двух лет после утверждения запасов разведанного месторождения. В случае передачи месторождения другой организации последняя должна возместить фактическую стоимость выполненных работ юридическим или физическим лицам, финансировавшим геологоразведочные работы.
Статья 14. Договор на пользование недрами для добычи полезных
ископаемых, переработки минерального сырья и в иных целях
1. Право предоставления недр для добычи и переработки минерального сырья, пользования в иных целях реализуется Правительством Республики Казахстан или местными Советами народных депутатов путем заключения договора с пользователем недрами.
2. Договор на пользование недрами для добычи и переработки минерального сырья, пользования недрами в иных целях заключается при наличии у пользователя недрами акта на горный отвод и проекта предприятия, прошедшего экспертизу в:
— Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан и его органах в части охраны недр, полноты извлечения полезных ископаемых из недр и полезных компонентов при переработке минерального сырья, утилизации отходов производства;
— Министерстве экологии и биоресурсов Республики Казахстан в части охраны окружающей природной среды;
— Г осударственном комитете Республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору и его органах в части технической безопасности;
— Министерстве здравоохранения Республики Казахстан.
3. В договоре на пользование недрами предусматриваются:
1) сроки и условия пользования недрами, права и обязанности сторон;
2) обеспечение сохранности археологических и историко-культурных памятников;
3) экологические требования, при которых допускается хозяйственная и иная деятельность;
4) квоты на годовой объем используемых полезных ископаемых;
5) сроки платы и размеры платежей за пользование недрами;
6) меры по охране недр;
7) объем и условия размещения отходов производства, сроки платы и размеры платежей за отчуждение земель, условия рекультивации земель;
8) особые условия к применяемой технологии;
9) предоставляемые льготы;
10) условия и порядок применения штрафных санкций за нерациональное и некомплексное использование недр, загрязнение окружающей природной среды;
11) ответственность сторон за нарушение требований и условий договора;
12) иные, необходимые, по мнению сторон условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
Статья 15. Порядок предоставления недр для добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях
1. Предоставление недр для добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях осуществляется в следующем порядке, в соответствии с которым пользователь недр:
1) получает по заявке акт на горный отвод в органах Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан;
2) решает вопрос согласования места расположения предприятия (объекта) и предоставления земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Казахской ССР;
3) обеспечивает проведение проектно-изыскательских работ, разработку проекта на пользование недрами и его экспертизу;
4) заключает договор на пользование участком недр.
2. Регистрация в органах Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан акта на горный отвод, разрешения на земельный отвод, проекта на пользование недрами, договора о предоставлении участка недр в пользование является основанием возникновения права пользования недрами для добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях.
Статья 16. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых
1.Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых или его части осуществляется без предоставления горного отвода в целях уточнения горногеологических и других условий, выбора рациональных способов разработки месторождения и высокоэффективной технологии переработки минерального сырья.
2. Право на опытно-промышленную разработку предоставляется в исключительных случаях. Разрешение выдается Правительством Республики Казахстан по проведении экспертизы проекта работ в порядке, установленном настоящим Кодексом.
3. Земельные отношения, связанные с опытно-промышленной разработкой, регулируются в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
4. При реализации добытого минерального сырья и продуктов переработки взимается плата за пользование недрами.
Статья 17. Право граждан на добычу общераспространенных полезных ископаемых и пресных подземных вод в пределах предоставленных им земельных участков для собственных нужд
1.
Граждане имеют право в пределах предоставленных им земельных участков производить добычу общераспространенных полезных ископаемых и пресных подземныхвод для удовлетворения собственных нужд.
2. Право на добычу общераспространенных полезных ископаемых и пресных подземных вод возникает после получения разрешения местного Совета народных депутатов.
3. При добыче общераспространенных полезных ископаемых и пресных подземных вод должны быть соблюдены требования по охране окружающей природной среды и санитарных норм в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Перечень общераспространенных полезных ископаемых и условия пользования пресными подземными водами устанавливаются Министерством геологии и охраны недр Республики Казахстан.
Статья 18. Предоставление недр для захоронения вредных
веществ, отходов производства и сброса сточных вод
1. Предоставление недр в пользование для захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод производства местным Советом народных депутатов по согласованию с Министерством геологии и охраны недр Республики Казахстан, Министерством экологии и биоресурсов Республики Казахстан и Министерством здравоохранения Республики Казахстан с информированием общественности и только при наличии данных инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий, гарантирующих отсутствие возможности миграции продуктов захоронения и их распада за пределы зоны захоронения.
2. Предоставление недр в пользование для захоронения радиоактивных веществ производится Верховным Советом Республики Казахстан при наличии специального объекта, обеспечивающего экологическую безопасность, с обязательным информированием населения.
3 Строительство специального объекта должно производиться по проекту, получившему положительную оценку экспертизы в Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан, Министерстве экологии и биоресурсов Республики Казахстан, государственном комитете Республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору, Министерстве здравоохранения Республики Казахстан.
Статья 19. Сроки пользования недрами
1. Пользование недрами может быть срочным и бессрочным.
2. В случае срочного пользования недрами сроки устанавливаются договором. При необходимости срок пользования недрами может быть продлен.
Статья 20. Ограничения по предоставлению недр в пользование
1. В пользование могут быть предоставлены любые участки недр, находящиеся в собственности Республики Казахстан, кроме участков недр, залегающих под землями, исключенными из пользования Земельным кодексом Республики Казахстан, а также земельных участков, на которых пользование недрами может быть ограничено, в том числе:
1) расположенных в установленных границах населенных пунктов и пригородных зеленых зон;
2) занятых объектами промышленности, связи, транспорта и их охранных зон;
3) находящихся в пределах особо ценных сельскохозяйственных земель и земель с особым режимом природопользования;
4) природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
2. Границы участков недр, не подлежащих передаче в пользование в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи, определяются местными Советами народных депутатов.
3. Участки недр, перечисленные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи могут быть переданы в пользование лишь после получения согласия землепользователей.
Статья 21. Основания для прекращения права пользования недрами
1. Право пользования недрами прекращается Верховным Советом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и местными Советами народных депутатов по представлению государственных органов, осуществляющих экспертизу и контроль пользования недрами в соответствии с их компетенцией в следующих случаях:
1) истечения установленного срока, либо минования надобности пользования недрами;
2) возникновения угрозы жизни или здоровью работников и населения;
3) нарушения условий договора или акта на горный отвод;
4) нарушения правил пользования недрами и их охраны;
5) при изъятии участков недр для других государственных и общественных нужд;
6) если пользователь в течение двух лет не приступил к пользованию недрами;
7) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование.
2. Граждане могут быть лишены права добычи общераспространенных полезных ископаемых и пресных подземных вод в пределах принадлежащих им земельных участков в случае нанесения ущерба недрам и окружающей природной среде.
Статья 22. Порядок прекращения пользования недрами
1. Прекращение пользования недрами осуществляется в следующих случаях:
1) предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 21, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия решения с письменным уведомлением об этом пользователя недрами;
2) предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 21, решение о прекращении пользования недрами может быть принято по истечении одного месяца со дня письменного уведомления пользователя недрами о допущенных нарушениях и непринятии мер по их устранению;
3) предусмотренном пунктом 5 части 1 статьи 21, пользование недрами может быть прекращено по истечении шести месяцев со дня письменного уведомления об этом пользователя.
2. Досрочное прекращение пользования недрами по инициативе пользователя может быть осуществлено по истечении шести месяцев со дня письменного уведомления собственника недр.
3. При досрочном прекращении пользования недрами ликвидация или консервация предприятия-пользователя производится в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
4. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет пользователь недрами, если пользование недрами прекращено по причинам, изложенным в пунктах 2, 3 и 4 части 1 статьи 21, или по инициативе пользователя недрами.
5. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия-пользователя возмещает собственник недр, если пользование недрами прекращено по причине, указанной в пункте 5 части 1 статьи 21. При этом пользователю возмещаются понесенные затраты и ущерб от недополученной прибыли за счет нового пользователя недрами.
Еще по теме Раздел П. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ Статья 9. Виды пользования недрами:
- Право природопользования как субъективное право
- Денис Геннадьевич Храмов Юридическая природа права пользования недрами
- § 2. Участки недр и поверхности земли как объекты недвижимости
- § 6. Право пользования недрами
- § 8. Регулирование платы при пользовании недрами
- § 3. Особенности охраны окружающей среды при пользовании недрами
- § 1. Состояние и проблемы правового регулирования охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами в законодательстве Российской Федерации
- § 2. Правовое регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами на региональном и местном уровне
- § 4. Тенденции и перспективы совершенствования правового регулирования охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами
- § 1. Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами
- § 3. Роль государственной экологической экспертизы и иных видов экспертиз в обеспечении охраны окружающей среды и экологической безопасности при пользовании недрами
- § 4. Государственный надзор за рациональным использованием и охраной недр и безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами
- ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ СОСТОЯНИЯ НЕДР
- Раздел П. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ Статья 9. Виды пользования недрами
- Раздел X ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ СОСТОЯНИЯ НЕДР Статья 51. Ведение государственного учета состояния недр
- Раздел ХІІ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ И ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ
- § 2. Виды источников горного права