Понятие земель водного фонда н общая характеристика их правового режима
Согласно ст. 6 Кодекса о земле к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земельные участки, предоставленные для ведения водного хозяйства, в том числе для размещения водохозяйственных сооружений и устройств.
Основным нормативным актом, определяющим правовой режим земель данной категории, является Водный кодекс Республики Беларусь.В составе земелъ этой категории выделяют:
1) водопокрытые земли (участки земли под водоемами и другие участки, которые постоянно или большую часть года находятся под водой);
2) прилегающие к водоемам земельные участки;
3) земельные участки, которые имеют своим назначением обслуживание водохозяйственных сооружений и обеспечение нормальной эксплуатации и охраны водных объектов (береговые полосы вдоль внутренних водных путей; полосы отвода магистральных межхозяйственных и коллекторных каналов и т. д.).
Основное целевое значение этих земелъ — обслуживание деятельности по использованию и охране вод. Поэтому их правовой режим взаимосвязан с правовым режимом вод. Данные земли находятся в собственности государства и не подлежат передаче в частную собственность. При размещении, проектировании, строительстве новых и реконструкции существующих предприятий и иных объектов, а также при внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние вод и земель водного фонда, должны предусматриваться мероприятия, обеспечивающие рациональное использование вод и их охрану, предупреждение вредного воздействия.
Размещение объектов, влияющих на состояние вод, согласовывается с местными исполнительными и распорядительными органами, органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, органами санитарного надзора и т. д. Запрещено строительство новых и реконструкция существующих предприятий и объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Запрещается ввод в эксплуатацию осушительных или оросительных систем, прудов, водохранилищ и каналов до проведения мероприятий, предотвращающих затопление, заболачивание, засоление земель, эрозию почв, загрязнение и истощение водных объектов.Строительные, дноуглубительные, взрывные, буровые, сельскохозяйственные и другие работы, добыча полезных ископаемых, сапропеля, водных растений, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, очистка дна водных объектов от затонувшей древесины, удаление объектов растительного мира на водных объектах производятся по согласованию с территориальными органами республиканского органа государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, местными исполнительными и распорядительными органами и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Производство работ на водных объектах, для реализации которых требуется разработка проектной документации, подлежащей в соответствии с законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды прохождению государственной экологической экспертизы, осуществляется при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Проведение неотложных дноуглубительных и выпра- вительных работ на водных объектах, отнесенных к внутренним водным путям, выполняется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о внутреннем водном транспорте.
Землеполъзование и водопользование тесно взаимосвязаны. Очень часто субъекты права водопользования являются и землепользователями данных земель. Водное землепользование отличается множественностью субъектов. Все воды, водные объекты и земли водного фонда подлежат охране от загрязнения, засорения, других вредных воздействий, которые могут привести к снижению плодородия почв, иным неблагоприятным последствиям. Субъекты, деятельность которых влияет на состояние земель водного фонда, обязаны проводить мероприятия, обеспечивающие охрану вод от загрязнения, засорения, а также мероприятия, направленные на улучшение состояния и режима вод. Данные субъекты обязаны не допускать загрязнения и засорения вод продуктами и отходами производства и потребления. Запрещено также отведение в водные объекты отходов производства и потребления.
80.