Методы земельного права
Под методами земельного права понимаются соответствующие характеру земельных отношений способы и приемы воздействия на участников отношений.
Метод земельного права складывается из установленных земельно-правовыми нормами прав и обязанностей участников регулируемых отношений и применения к ним мер государственного принуждения при несоблюдении ими правовых норм.
Земельно-правовые нормы устанавливают права и обязанности участников отношений, предоставляя им возможность совершать определенные действия или запрещая их. Тем самым земельно-правовые нормы определяют модель поведения участников земельных отношений.В земельном праве регулирование земельных отношений осуществляется на основе императивного либо диспозитивного метода.
Императивный метод означает воздействие на участников земельных правоотношений посредством издания обязательных к исполнению предписаний и запретов. При использовании диспозитивного метода воздействие производится посредством определения лишь пределов поведения участников отношений и предоставления им возможности свободно и самостоятельно регулировать свои взаимоотношения в рамках установленных пределов.
В частности, императивный метод регулирования земельных отношений применяется в сфере государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель, при установлении порядка застройки земель, в случаях привлечения виновных лиц к ответственности за нарушения земельного законодательства.
Диспозитивный метод свойствен частному праву и предоставляет участнику земельных отношений право самостоятельного решения. Диспозитивный метод применяется в регулировании земельных отношений, основанных на равноправии сторон, в том числе и в области частной собственности.
Следует отметить, что в настоящее время преобладает императивный метод регулирования земельных отношений.
В юридической литературе выделяют три основных вида диспозитивного метода:
1) рекомендательный;
2) санкционирующий;
3) делегирующий.
При использовании рекомендательного метода субъектам земельных правоотношений предоставляется возможность альтернативного поведения, т. е. субъект самостоятельно выбирает способ своего поведения для решения поставленных задач.
Санкционирующий метод выражается в том, что решение о реализации своих земельных полномочий субъект земельного правоотношения принимает самостоятельно, однако это решение приобретает юридическую силу после его утверждения соответствующим компетентным органом.
При использовании делегирующего метода субъекту земельных правоотношений предоставляются определенные правомочия в какой-либо области.
3.