Вопрос № 1 Судебный контроль за законностью осуществления государственного управления.

Судебная власть – неотъемлемый элемент правового государства. Будучи сильной и независимой, она является гарантом прав каждого и должна быть в состоянии защитить эти права, кто бы на них не покушался.

Поэтому среди способов обеспечения законности в гос. управлении важную роль принадлежит суд. контролю, который осуществляется:

- Конституционным Судом Республики Беларусь

- судами общей компетенции

- хозяйственными судами.

Контрольные полномочия Конституционного суда в государственном управлении и порядок их осуществления определены КРБ и Законом Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь». Основные принципы деятельности: законность, независимость, коллегиальность, гласность, устность.

Конституционный Суд разрешает дела о соответствии КРБ и межд.-правовыми актами, ратифицир. Республики Беларусь, законов, нормативных актов ПРБ, Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного суда, Высшего Хозяйственного суда, Генеральной прокуратуры, актов любого другого государственного органа.

Поводом к рассмотрению является предложение о проверке конституционного акта ПРБ, Национального собрания Республики Беларусь, Верховного суда, Высшего Хозяйственного суда, Совета министров. Основание – неопределенность в вопросе о том, соответствует ли КРБ закон или иной нормативный акт. Решения Конституционного Суда Республики Беларусь обязательны для исполнения на территории Республики Беларусь всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, ДЛ и гражданами.

Формы контроля общих судов за деятельностью органов исполнительной власти имеют свои особенности. Основная задача судов: рассмотрение уголовных, гражданских, административных и иных дел. Контрольные функции осуществляются не отдельно, а в процессе рассмотрения этих дел.

Суд при рассмотрении конкретных дел оценивает правомерность действий ДЛ органов гос. управления. В случае признания актов государственного управления и их ДЛ незаконными, суд может отменить эти незаконные акты, признать действия ДЛ неправомерными.

Например, должностное преступление.

Частное определение является формой правового реагирования суда на вскрытые в процессе рассмотрения конкретного дела нарушения законности в деятельности того или иного органа управления и ДЛ. Оно выносится в адрес руководителя того органа управления, где выявлены нарушения, либо в адрес вышестоящей организации. Указание суда, изложенные в частном определении, обязательны для администрации. В течение месяца должно быть сообщено суду о принятых мерах по выполнению указаний.

Важна контрольная деятельность судов за соблюдением трудового и жилищного законодательства, при рассмотрении жалоб граждан на постановления соответствующих органов и ДЛ о наложении штрафов, дел особого производства (об установлении неправильности записей в книгах актов гражданского состояния).

Хозяйственные суды (Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды области, хозяйственный суд г. Минска, а также специализированные хозяйственные суды) осуществляют в пределах своей компетенции правосудия в области хозяйственных (экономических) отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц. Хозяйственные суды рассматривают дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правонарушений.

К делам по экономическим спорам, возникающим из административных правонарушений и подведомственным хозяйственному суду относятся:

Хозяйственный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта соответствующего государственного либо иного органа законодательству, принимает решение в соответствии с правовыми нормами и ставит вопрос о признании соответствующего нормативного акта недействительным.

Вступивший в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения государственных органов, ОО, ДЛ, других лиц и подлежат исполнению на всей территории Республики Беларусь.