Участники уголовного процесса со стороны обвинения

К участникам уголовного процесса со стороны обвинения относятся: прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган до­знания, начальник подразделения дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, а также представители по­терпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным осущест­влять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

Согласно ч. 2 ст. 37 УПК РФ в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

• давать дознавателю письменные указания о направлении рассле­дования и производстве процессуальных действий, а также согла­сие на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного про­цессуального действия, допускаемого только на основании судеб­ного решения;

• разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоот­воды, отстранять дознавателя от дальнейшего производства рас­следования, изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием основа­ний такой передачи;

• истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела; изымать любое уголовное дело или любые материалы про­верки сообщения о преступлении у органа предварительного рас­следования и передавать их следователю Следственного комите­та РФ с обязательным указанием оснований такой передачи;

• утверждать постановление дознавателя о прекращении производ­ства по уголовному делу;

• отменять незаконные или необоснованные постановления ниже­стоящего прокурора, а также дознавателя;

• утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;

• возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного рас­следования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;

• участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, до­пускаемых только на основании судебного решения, и при рас­смотрении в судебном порядке жалоб;

• осуществлять иные полномочия, предоставленные УПК РФ.

Прокурору по его мотивированному запросу предоставляется воз­можность знакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

Следователь является должностным лицом, уполномоченным осу­ществлять предварительное следствие по уголовному делу.

В соответствии со ст. 38 УПК РФ он уполномочен:

• возбуждать уголовное дело, а также принимать его к своему про­изводству или передавать руководителю следственного органа для направления по подследственности;

• самостоятельно направлять ход расследования, принимать ре­шение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

• давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), производстве отдельных следственных действий, испол­нении постановлений о задержании, приводе, аресте, производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

• обжаловать с согласия руководителя следственного органа реше­ние прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовно­го дела, о возвращении уголовного дела следователю для произ­водства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недо­статков;

• осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении на­рушений федерального законодательства, допущенных в ходе пред­варительного следствия, следователь обязан представить свои пись­менные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора[70].

Полномочия руководителя следственного органа, сформулирован­ные в ст. 39 УПК РФ, включают в себя:

• поручение производства предварительного следствия следовате­лю либо нескольким следователям, а также изъятие у следователя уголовного дело и его передачу другому следователю с обязатель­ным указанием оснований такой передачи, создание следственной группы, изменение ее состава либо принятие уголовного дела к своему производству;

• проверку материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела, отмену незаконных или необосно­ванных постановлений следователя;

• дачу указаний следователю о направлении расследования, произ­водстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемо­го, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, рассмотрение сообщений о преступлении и участие в их проверке;

• дачу согласия следователю на возбуждение перед судом ходатай­ства об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресе­чения либо о производстве иного процессуального действия, до­пускаемого только на основании судебного решения;

• разрешение отводов и самоотводов следователя, а также его от­странение от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;

• отмену незаконных или необоснованных постановлений ниже­стоящего руководителя следственного органа;

• продление срока предварительного расследования;

• утверждение постановления следователя о прекращении произ­водства по уголовному делу;

• возвращение уголовного дела следователю с указаниями о произ­водстве дополнительного расследования и др.

Руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объ­еме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы. Указания руководителя следственного органа по уголовному делу обязательны для исполнения следователем. Следова­тель может обжаловать указания руководителя следственного органа вышестоящему руководителю. При этом обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда ука­зания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому сле­дователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, произ­водства следственных действий, которые допускаются только по судеб­ному решению, а также направления дела в суд или его прекращения.

Полномочия органов дознания согласно ч. 2 ст. 40 УПК РФ вклю­чают в себя проведение дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, — в поряд­ке, установленном гл. 32 УПК РФ; выполнение неотложных следствен­ных действий по уголовным делам, по которым производство предва­рительного следствия обязательно, — в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ; а также осуществление иных предусмотренных УПК РФ полномочий.

К органам дознания относятся: органы исполнительной власти, на­деленные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (ОРД); органы Федеральной службы судебных приста­вов; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; а также органы государственного пожар­ного надзора федеральной противопожарной службы. Возбуждение уголовного дела в порядке ст. 146 УПК РФ и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на капитанов морских и реч­ных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителей удален­ных геологоразведочных партий и зимовок, глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ — по уголовным де­лам о преступлениях, совершенных соответственно на данных судах, в местах нахождения данных партий и зимовок, а также в пределах тер­риторий данных представительств и учреждений.

Полномочия начальника подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям включают в себя сле­дующие права:

• поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, при­нятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ, выполнение неотложных следственных действий либо производ­ство дознания по уголовному делу;

• изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой пере­дачи;

• отменять необоснованные постановления дознавателя о приоста­новлении производства дознания по уголовному делу;

• вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необос­нованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ, принять уголовное дело к сво­ему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, — полномочиями руководителя этой группы. Начальник подразделения дознания вправе проверять материалы уголовного дела и давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им вышестоящему начальнику органа дознания или прокурору. При этом обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.

Дознаватель, то есть должностное лицо органа дознания, правомоч­ное либо уполномоченное осуществлять предварительное расследование в форме дознания, согласно ч. 3 ст. 41 УПК РФ самостоятельно произ­водит следственные и иные процессуальные действия и принимает процессуальные решения, за исключением случаев, когда на это тре­буются согласие начальника органа дознания, прокурора или судебное решение; а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юри­дическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда.

Правомочия потерпевшего согласно ч. 2 ст. 42 УПК РФ включают в себя следующие права: знать о предъявленном обвиняемому обвине­нии; давать показания; отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (супруги) и других близких родственников; пред­ставлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать пока­зания на родном языке или языке, которым он владеет; бесплатно поль­зоваться помощью переводчика; иметь представителя; участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания; знакомиться с постанов­лением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 198 УПК РФ; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, делать из них выписки, снимать копии; получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной, кас­сационной и надзорной инстанций; участвовать в судебном разбира­тельстве уголовного дела в судах первой, второй кассационной и над­зорной инстанций; выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; приносить жалобы на действия (бездействие) и ре­шения дознавателя, следователя, прокурора и суда; обжаловать при­говор, определение, постановление суда; знать о принесенных по уго­ловному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с ч.

Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, вклю­чая расходы на представителя, согласно требованиям ст. 131 УПК РФ. По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причи­ненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судо­производства.

Потерпевший не вправе: уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд; давать заведомо ложные показания или отказы­ваться от дачи показаний; разглашать данные предварительного рас­следования, если он был об этом заранее предупрежден.

Частным обвинителем согласно ст. 43 УПК РФ является лицо, по­давшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УПК РФ, и поддерживающее обвинение в суде. Частный обвинитель наделяется правами, предусмотренными ч. 4, 5 и 6 ст. 246 УПК РФ.

Гражданским истцом согласно ст. 44 УПК РФ является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имуще­ственного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред при­чинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании граж­данским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. Гражданский иск может быть предъ­явлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины. Отказ от граж­данского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему.

Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, — также иные лица, право­мочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы. По по­становлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или граждан­ский истец.

8.3.3.