Правовое регулирование отношений супругов

Личные неимущественные правоотношения между супругами

Заключение брака в установленном законом порядке влечет воз­никновение прав и обязанностей супругов (п. 2 ст. 10 СК РФ).

В соответствии с действующим семейным законодательством права и обязанности супругов подразделяются на две группы: лич­ные и имущественные.

Личные супружеские правоотношения — это урегулированные нормами семейного права общественные отношения, возникающие между супругами по поводу нематериальных благ.

Характерные особенности личных супружеских правоотношений таковы:

• правообразующим юридическим фактом является для них ре­гистрация брака;

• возникают только между супругами;

• лишены экономического содержания;

• права и обязанности, входящие в их содержание, не отчуж­даемы и не передаваемы;

• они не могут быть предметом брачного договора и других со­глашений.

В соответствии с п. 2 ст. 10 СК РФ личные права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключе­ния брака в органах записи актов гражданского состояния.

В СК РФ личным правам и обязанностям супругов посвящена отдельная глава VI, в ней выделены следующие виды личных прав супругов:

• право на свободный выбор рода занятий, профессии, места пребывания и жительства (п. 1 ст. 31);

• право на совместное решение вопросов семейной жизни (п. 2 ст. 31);

• право на выбор фамилии при заключении и расторжении бра­ка (ст. 32).

Семейный кодекс РФ (п. 3 ст. 31) выделяет следующие личные обязанности супругов:

• строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи;

• содействовать благополучию и укреплению семьи;

• заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Имущественные правоотношения супругов

Имущественные правоотношения между супругами — это урегу­лированные нормами семейного права общественные отношения, воз­никающие между супругами из брака, по поводу их общей совместной собственности, а также их взаимного материального содержания.

Исходя из определения, можно выделить две группы имущест­венных правоотношений супругов:

• по поводу их общей совместной собственности;

• по поводу взаимного материального содержания: алиментные правоотношения между супругами.

Действующее семейное законодательство предусматривает в за­висимости от воли супругов два возможных правовых режима иму­щества супругов — законный и договорный, каждому из которых посвящена отдельная глава Семейного кодекса РФ. Если имущест­венные права и обязанности супругов не определены в брачном до­говоре, они регулируются законом.

Законный режим имущества супругов

В соответствии с п. 1 ст. 33 СК РФ законным режимом имуще­ства супругов является режим их совместной собственности. Он дей­ствует, если брачным договором не установлено иное.

Совместной собственностью, согласно ст. 244 ГК РФ, признает­ся собственность без определения долей.

В п. 1 ст. 34 СК РФ закреплено положение о том, что совмест­ной собственностью супругов является имущество, нажитое ими во время брака. Согласно п. 2 данной статьи к имуществу, нажитому супругами во время брака, относятся:

• доходы каждого из них от трудовой, предпринимательской и интеллектуальной деятельности;

• полученные ими пенсии, пособия, иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы мате­риальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущер­ба, в связи с утратой трудоспособности и др.);

• приобретенные за счет общих доходов движимые и недвижи­мые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, вне­сенные в кредитные учреждения или иные коммерческие ор­ганизации;

• любое иное имущество, нажитое супругами в период брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено.

Совместной собственностью супругов признаются как движи­мые, так и недвижимые вещи, приобретенные во время брака за счет общих доходов супругов, независимо от того, кем из супругов они приобретены и на имя кого из них оформлены. Это правило распространяется также на ценные бумаги, паи, вклады, доли в ка­питале, внесенные в кредитные организации и иные коммерческие структуры.

Порядок владения, пользования и распоряжения совместной собственностью супругов определен в ст. 35 СК РФ и в ст. 253 ГК РФ. По общему правилу, супруги осуществляют свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению их общим имуществом по обоюдному согласию, что не исключает возможности совершения сделки по распоряжению общим имуществом одним из супругов. Пра­вила совершения таких сделок следующие:

• при совершении сделок по распоряжению движимым имуще­ством, не требующих нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации, не требуется письменного со­гласия другого супруга, согласие предполагается;

• при совершении сделок по распоряжению недвижимостью или сделок, требующих обязательного нотариального удосто­верения и (или) государственной регистрации, необходимо нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

У каждого из супругов помимо совместного имущества есть и их личное (раздельное) имущество. B соответствии со ст. 36 СК РФ к раздельному имуществу супругов относится:

• добрачное имущество (вещи, имущественные права и обязанно­сти, принадлежащие каждому из супругов до вступления в брак);

• имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам;

• вещи индивидуального пользования, за исключением драго­ценностей и других предметов роскоши;

• исключительное право на результат интеллектуальной дея­тельности, созданный одним из супругов.

B отношении раздельного имущества каждый из супругов имеет правомочия владения, пользования и распоряжения в пределах, ус­тановленных гражданским законодательством.

Договорный режим имущества супругов

Договорный режим имущества супругов регулируется гл. 8 СК РФ, нормы которой являются новыми для российского семейного зако­нодательства.

Ранее возможность заключения брачного договора была преду­смотрена в п. 1 ст. 256 ГК РФ, в которой сказано, что «имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собст­венностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества».

В соответствии со ст. 40 СК РФ брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, опреде­ляющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Субъектами брачного договора, исходя из его определения, мо­гут быть супруги и лица, вступающие в брак. Таким образом, спо­собность к заключению брачного договора связана с брачной дее­способностью, следовательно, заключать брачный договор могут дееспособные граждане, достигшие брачного возраста.

Предмет брачного договора — это только имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Содержанием брачного договора являются его условия, в соот­ветствии с которыми стороны будут осуществлять свои имущест­венные права и обязанности.

Примерный перечень вопросов, которые можно урегулировать в брачном договоре, предусмотрен в ст. 42 СК РФ. Так, супруги впра­ве в брачном договоре:

• изменить установленный законом режим совместной собст­венности;

• установить режим совместной, долевой или раздельной собст­венности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов;

• определить права и обязанности супругов по взаимному со­держанию;

• установить способы участия супругов в доходах друг друга;

• определить порядок несения каждым из супругов семейных расходов;

• определить имущество, которое подлежит передаче каждому из супругов в случае расторжения брака;

• включить в брачный договор иные положения, касающиеся имущественных прав и обязанностей супругов.

Супруги вправе установить в брачном договоре смешанный пра­вовой режим имущества, сочетающий в себе признаки раздельности и общности. Например, можно предусмотреть, что имущество, под­лежащее государственной регистрации, является личной собствен­ностью того супруга, на имя которого оно зарегистрировано, а все иное имущество, нажитое супругами во время брака, — их совмест­ной или долевой собственностью.

По соглашению супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время в период его действия. Согласно п. 1 ст. 43 СК РФ соглашение об изменении или расторжении брачного договора должно быть заключено в той же форме, что и сам брач­ный договор, т.е. в письменной форме с последующим нотариальным удостоверением.

Односторонний отказ от исполнения брачного договора не до­пускается.

Если супруги не достигли соглашения, изменение или растор­жение брачного договора возможно в судебном порядке по иску одно­го из супругов.

В соответствии с п. 3 ст. 43 СК РФ действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака, за исключением обяза­тельств, предусмотренных брачным договором на период прекра­щения брака.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ возможно прекращение брачного договора и во время брака по соглашению сторон.

Основанием прекращения брачного договора является также истечение срока его действия, если договор был заключен на опре­деленный срок.

В силу личного характера брачного договора он прекращается в случае смерти или объявления умершим одного из супругов (ст. 418 ГК РФ).

Брачный договор, как и любой договор, может быть признан недействительным полностью или в части в судебном порядке (п. 1 ст. 44 СК РФ).

Раздел общего имущества супругов

Одним из оснований прекращения совместной собственности супругов является раздел общесупружеского имущества. Супруги имеют право произвести раздел их общего имущества в период бра­ка, при его расторжении, а также после развода.

Раздел общего имущества супругов может быть произведен од­ним из двух способов:

• по соглашению супругов;

• в судебном порядке при наличии спора о разделе имущества по заявлению одного из супругов, обоих супругов или креди­тора одного из супругов.

1. При отсутствии разногласий по поводу раздела совместно­го имущества супруги могут самостоятельно заключить соглашение о разделе общего имущества. Законодатель не предъявляет требова­ний к форме такого соглашения и предоставляет право самим суп­ругам выбрать необходимую, с их точки зрения, форму. По жела­нию супругов соглашение о разделе их общего имущества может быть нотариально удостоверено.

Действующим законодательством не установлены требования и к содержанию такого соглашения. Супруги могут разделить общее имущество поровну, а могут отступить от принципа равенства до­лей. Однако в таком случае не должны нарушаться интересы треть­их лиц, в противном случае данное соглашение может быть при­знано судом недействительным по заявлению третьих лиц.

2. B случае спора раздел общего имущества супругов произво­дится в судебном порядке (п. 3 ст. 38 СК РФ). Чаще всего раздел супружеского имущества связан с расторжением брака, но он воз­можен и в период брака, и после развода.

При определении долей супругов в их общем имуществе суд прежде всего руководствуется общим принципом равенства долей супругов в их общем имуществе (п. 1 ст. 39 СК РФ). Иной прин­цип распределения долей может быть установлен договором между супругами.

Из общего правила об определении долей супругов есть исклю­чение. B соответствии с п. 2 ст. 39 СК РФ суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, если другой супруг по неуважительным причинам не получал доходов или рас­ходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи.

При разделе общей собственности супругов должны учитываться и приобретенные за время брака общие долги супругов. Они распреде­ляются между супругами пропорционально присужденным им долям.

При разделе общего имущества супругов суд также определяет имущество, не подлежащее разделу, к которому в соответствии с п. 5 ст. 38 СК РФ относятся:

• вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения по­требностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школь­ные и спортивные принадлежности, музыкальные инструмен­ты, детская библиотека и др.); они передаются тому из супру­гов, с кем остаются проживать дети;

• вклады, внесенные за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей (они считаются принад­лежащими детям).

К имуществу, не подлежащему разделу, суд может отнести вещи и имущественные права, приобретенные одним из супругов в пери­од их раздельного проживания при фактическом прекращении се­мейных отношений (п. 4 ст. 38 СК РФ).

Если возникает спор о разделе имущества у лиц, состоящих в фактических супружеских отношениях без государственной регист­рации заключения брака, то он разрешается в соответствии с пра­вилами раздела имущества, находящегося не в совместной, а в до­левой собственности (ст. 252 ГК РФ).

Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей

является происхождение детей от родителей, удостоверенное в уста­новленном законом порядке (ст. 47 СК РФ). Это положение касается детей как рожденных в браке, так и рожденных лицами, не состоя­щими в зарегистрированном браке.

Согласно п. 1 ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери устанавливается на основании документов, подтверждающих рожде­ние ею ребенка в медицинском учреждении, а в случае рождения ре­бенка вне медицинского учреждения — на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств, допус­каемых гражданско-процессуальным законодательством.

Для установления материнства не имеет значения семейное по­ложение женщины. Обратиться в ЗАГС с заявлением о государствен­ной регистрации рождения ребенка может как мать ребенка, рож­денного в браке, так и мать ребенка, рожденного вне брака.

Порядок установления отцовства, в отличие от установления материнства, зависит от семейного положения матери ребенка. Рос­сийское семейное законодательство исходит из презумпции отцов­ства мужа матери ребенка: в соответствии с п. 2 ст. 48 СК РФ при рождении ребенка от лиц, состоящих в браке, отцом ребенка при­знается супруг матери. Поэтому основанием для внесения органом ЗАГСа сведений об отце ребенка в запись акта о его рождении яв­ляется свидетельство о браке родителей (п. 1 ст. 17 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Презумпция отцовства мужа матери ребенка действует не толь­ко в период брака, но и при рождении ребенка в течение 300 дней с момента:

• расторжения брака;

• признания брака недействительным;

• смерти супруга матери ребенка.

Для случаев, когда отец и мать ребенка не состоят между собой в зарегистрированном браке, семейное законодательство предусмат­ривает два способа установления отцовства: в добровольном и су­дебном порядке.

Добровольное установление отцовства производится органом за­писи актов гражданского состояния в трех случаях, предусмотрен­ных законом.

Во-первых, при обращении в ЗАГС с совместным заявлением об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих меж­ду собой в браке на момент рождения ребенка.

Во-вторых, возможно установление отцовства в добровольном по­рядке на основании единоличного заявления отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия ре-

шение об установлении отцовства может быть принято только су­дом. Установление отцовства по единоличному заявлению отца ре­бенка возможно только в случаях, предусмотренных законом (п. 3 ст. 48 СК РФ). К ним относятся: смерть матери, признание ее не­дееспособной, невозможность установления места нахождения ма­тери, лишение ее родительских прав.

В-третьих, добровольное установление отцовства возможно на основе совместного заявления об установлении отцовства родителей будущего ребенка, не состоящих между собой в браке, поданного в ор­ган записи актов гражданского состояния во время беременности женщины. Обращение в ЗАГС с таким заявлением возможно при наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что пода­ча совместного заявления об установлении отцовства после рожде­ния ребенка может оказаться невозможной или затруднительной (ч. 2 п. 3 ст. 48 СК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 62 СК РФ несовершеннолетний, являю­щийся отцом ребенка, также вправе признать свое отцовство. В та­ком случае установление отцовства производится по общим прави­лам, рассмотренным выше.

Установление отцовства в отношении совершеннолетнего лица может производиться только с его согласия.

Судебное установление отцовства производится в порядке иско­вого производства по правилам, установленным гражданско- процессуальным законодательством.

В законе (ст. 49, п. 3 ст. 48 СК РФ) предусмотрены необходимые условия установления отцовства в судебном порядке:

• отсутствие зарегистрированного брака между родителями ре­бенка на момент его рождения;

• отсутствие совместного заявления родителей или заявления отца ребенка в орган ЗАГСа об установлении отцовства;

• отсутствие согласия органа опеки и попечительства на уста­новление отцовства в ЗАГСе по заявлению отца ребенка в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невоз­можности установления места нахождения матери или в слу­чае лишения ее родительских прав.

На требования об установлении отцовства исковая давность не распространяется, поэтому отцовство может быть установлено су­дом в любое время после рождения ребенка.

В судебном порядке возможно также установить факт признания отцовства. В ст. 50 СК РФ предусмотрены следующие основания установления факта признания отцовства:

1) предполагаемый отец ребенка умер;

2) умерший признавал себя отцом ребенка;

3) умерший не состоял в зарегистрированном браке с матерью ребенка.

Дела об установлении факта признания отцовства рассматрива­ются судом в порядке особого производства по правилам, установ­ленным гл. 27 и 28 ГПК РФ.

Государственная регистрация установления отцовства произво­дится органом записи актов гражданского состояния по месту жи­тельства отца или матери ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка, либо по месту вынесения решения суда об установлении отцовства или об установлении факта при­знания отцовства (ст. 49 Федерального закона «Об актах граждан­ского состояния»).

Права несовершеннолетних детей

Нормы, посвященные правам несовершеннолетних детей, явля­ются новыми для российского законодательства.

Права несовершеннолетних детей подразделяются на личные и имущественные.

Обязанности несовершеннолетних детей в правовых нормах не закреплены, они исполняются детьми добровольно в соответствии с нормами морали.

B СК РФ закреплено пять личных прав ребенка, различных по своему содержанию. К ним относятся:

• право ребенка жить и воспитываться в семье (п. 2 ст. 54 СК РФ);

• право ребенка на общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);

• право ребенка выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);

• право ребенка на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ);

• право ребенка на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ).

Имущественные права несовершеннолетних детей являются в ос­новном предметом гражданско-правового регулирования. Семейное право подробно регулирует лишь обязательства по содержанию де­тей. Именно это межотраслевое разграничение и положено в осно­ву классификации имущественных прав ребенка, содержащихся в ст. 60 СК РФ. B ней сказано, что ребенок имеет право:

• на получение содержания от своих родителей и других членов се­мьи в порядке и в размерах, установленных разделом V СК РФ;

• собственности на доходы, полученные им; имущество, полу­ченное им в дар или в порядке наследования, а также на лю­бое другое имущество, приобретенное на его средства.

На праве собственности ребенку могут принадлежать любое имущество и имущественные права: движимое и недвижимое; цен­ные бумаги; паи; доли в капитале; вклады и средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях; дивиденды по вкладам; зара­боток (доход) от результатов интеллектуальной и предприниматель­ской деятельности; стипендия и т.п. Ребенок может стать собст­венником дома, квартиры, комнаты или их части в результате при­ватизации.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ, а также п. 2 ч. 3 ст. 60 СК РФ.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно со­вершать:

• мелкие бытовые сделки;

• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государствен­ной регистрации;

• сделки по распоряжению средствами, предоставленными за­конным представителем или с согласия последнего третьим ли­цом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Во всех остальных случаях за несовершеннолетних, не достиг­ших возраста 14 лет, сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе само­стоятельно:

• распоряжаться своими заработком, стипендией и иными до­ходами;

• осуществлять право автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

• в соответствии с законом вносить вклады в кредитные органи­зации и распоряжаться ими;

• совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, совершае­мые малолетними самостоятельно.

Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия своих законных предста­вителей — родителей, усыновителей, попечителей. Согласие закон­ных представителей может быть получено как до совершения сдел­ки, так и быть выражено в виде письменного одобрения уже со­вершенной сделки.

Действия родителей, опекунов и попечителей несовершеннолетних детей по распоряжению имуществом детей контролируются органами опеки и попечительства (ч. 3 п. 3 ст. 60 СК РФ, ст. 37 ГК РФ).

В СК РФ (п. 4 ст. 60) впервые на законодательном уровне за­креплен принцип раздельности имущества родителей и их несовер­шеннолетних детей: ребенок не имеет права собственности на иму­щество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Права и обязанности родителей

По своему содержанию права и обязанности родителей, также как права и обязанности супругов, подразделяются на личные не­имущественные и имущественные. Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение де­тей от родителей, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ). При этом родительское правоотношение возникает между ребенком и каждым из родителей.

Личные права и обязанности родителей

В Семейном кодексе РФ закреплены следующие виды личных прав и обязанностей родителей:

1) родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей (п. 1 ст. 63);

2) родители имеют преимущественное право на воспитание сво­их детей перед всеми другими лицами, включая и близких родст­венников ребенка (п. 1 ст. 63);

3) родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психиче­ском, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63); при этом родители не вправе причинять вред психическому и физическому здоровью своих детей и их нравственному развитию. (п. 1 ст. 65);

4) родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования (п. 2 ст. 63);

5) родители, с учетом мнения детей, имеют право выбора обра­зовательного учреждения и формы получения образования детьми (п. 2 ст. 63);

6) родители имеют право и обязаны защищать права и интересы своих детей без специальных на то полномочий (п. 1 ст. 64);

7) родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основаниях закона или судебного решения (п. 1 ст. 68);

8) родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66), а родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать реализации этого права;

9) родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о нем из воспитательных, лечебных учреж­дений, учреждений социальной защиты населения и других анало­гичных учреждений (п. 4 ст. 66).

Таковы основные личные права и обязанности родителей в от­ношении своих детей, которые предусмотрены в гл. 12 «Права и обя­занности родителей» СК РФ. Помимо этого к личным правам ро­дителей относятся: право выбора имени и фамилии своему ребенку, право давать согласие на усыновление ребенка, право на восстанов­ление в родительских правах и иные права.

Имущественные права и обязанности родителей

В главе 12 «Права и обязанности родителей» нет норм, посвя­щенных имущественным правам и обязанностям родителей. Как уже отмечалось, при рассмотрении вопроса об имущественных пра­вах детей предметом семейно-правового регулирования являются имущественные правоотношения между родителями и детьми по их взаимному материальному содержанию. Регулированию этих отно­шений в Семейном кодексе РФ посвящены нормы гл. 13 «Алимент­ные обязательства родителей и детей», что является предметом рас­смотрения гл. 14.

Вторая группа имущественных отношений между родителями и детьми возникает по поводу имущества, находящегося в их личной собственности или в общей собственности родителей и детей, и регу­лируется в основном гражданским правом. В Семейном кодексе РФ регулированию данной группы отношений посвящена ст. 60.

Лишение и ограничение родительских прав

Лишение родительских нрав является мерой семейно-правовой от­ветственности в форме лишения субъективных семейных прав. Оно носит исключительно индивидуальный характер. Даже в тех случа­ях, когда оба родителя лишаются родительских прав, в отношении каждого из них в отдельности рассматриваются все обстоятельства дела, послужившие основаниями для этого.

Основаниями лишения родительских прав являются противо­правное поведение родителя и его вина.

Формы противоправного поведения родителя как одного из ос­нований лишения родительских прав приведены в ст. 69 СК РФ. Этот перечень является исчерпывающим и расширительному тол­кованию не подлежит. В названный перечень включены следующие виды противоправного поведения:

• уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том чис­ле злостное уклонение от уплаты алиментов;

• отказ без уважительных причин взять своего ребенка из ро­дильного дома либо из иного лечебного, воспитательного уч­реждения, учреждения социальной защиты населения и дру­гих аналогичных учреждений;

• злоупотребление родительскими правами;

• жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление фи­зического или психологического насилия над ними, покуше­ние на их половую неприкосновенность;

• хронический алкоголизм или наркомания родителей;

• совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

B соответствии с п. 1 ст. 70 СК РФ лишение родительских прав производится только судом. Дела рассматриваются в порядке иско­вого гражданского судопроизводства только по заявлению лиц, ука­занных в ч. 2 п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся:

• один из родителей, независимо от того, проживает он вместе с ребенком или нет;

• лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечи­тели, приемные родители;

• прокурор;

• органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних; уч­реждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты; детские дома; до­ма инвалидов; социально-реабилитационные центры для несо­вершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попе­чения родителей; территориальные центры социальной помощи семье и детям; социальные приюты для детей и подростков; интернаты для детей с физическими недостатками и др.).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с обяза­тельным участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 70 СК РФ, ст. 45 и 47 ГПК РФ), поскольку они затрагивают ох­раняемые законом интересы родителей и детей, а также государст­венные и общественные интересы.

Bступление в законную силу решения суда о лишении роди­тельских прав является правопрекращающим юридическим фактом. B силу п. 1 ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав. Это касается как имущественных, так и личных неимущественных прав родителей, таких как:

• право на воспитание детей (ст. 61—63, 66 СК РФ);

• право на защиту интересов детей (ст. 64 СК РФ);

• право на истребование детей от других лиц, удерживающих их у себя не на основании закона или судебного решения (ст. 68 СК РФ);

• право на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (ст. 129 СК РФ);

• право на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок (п. 1 ст. 26 ГК РФ), за исключением сделок, предусмотренных п. 2 ст. 26 ГК РФ;

• право на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжать­ся своими заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ);

• право на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего (п. 1 ст. 27 ГК РФ);

• право на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ);

• право на пенсионное обеспечение после смерти детей;

• право на наследование по закону (ч. 1 ст. 1117 ГК РФ, п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10).

Если лишение родительских прав является мерой семейно­правовой ответственности и применяется при виновном противо­правном поведении родителей, то ограничение родительских прав может быть как мерой ответственности, так и мерой защиты прав и интересов детей.

Ограничение родительских прав — это отобрание ребенка у роди­телей без лишения их родительских прав. Оно возможно по двум ос­нованиям (п. 2 ст. 73 СК РФ):

• когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (одного из них); к таким обстоятельствам относятся психиче­ское расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств, серьезные физические дефекты и др.;

• если оставление ребенка с родителями (одним из них) вслед­ствие их поведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав.

Ограничение родительских прав по первому основанию отно­сится к мерам защиты, поскольку вины родителей нет, а для огра­ничения родительских прав достаточно наличия опасности для ре­бенка, независимо от наступления отрицательных последствий.

Вторым основанием ограничения родительских прав является виновное, противоправное поведение родителей в отношении детей, что, как известно, влечет применение семейно-правовой ответст­венности. По сравнению с лишением родительских прав ограниче­ние родительских прав является более мягким наказанием, приме­нение которого заставляет родителей задуматься над своим поведе­нием и изменить его. Если в течение шести месяцев после отобрания ребенка без лишения родительских прав родители не из­менят своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка такой иск может быть предъявлен до истечения шести месяцев.

Ограничение родительских прав осуществляется в судебном по­рядке с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

В отличие от ограничения родительских прав в судебном поряд­ке, ст. 77 СК РФ предусматривает административный порядок ото­брания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится. Органы опеки и попечительства наделены правом не­медленного отобрания ребенка у названных лиц при непосредст­венной угрозе жизни или здоровью ребенка.

Алиментные обязательства родителей и детей

Одна из основных обязанностей родителей — содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80 СК РФ). Как правило, она исполняется без всякого принуждения, при этом родители сами оп­ределяют размер, вид и порядок предоставления содержания детям. Если родители не предоставляют добровольно средства на содержание своих детей, то возникают алиментные обязательства, исполнение ко­торых возможно на основании соглашения об уплате алиментов (доб­ровольный порядок) или по решению суда (судебный порядок).

Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей за­ключается в соответствии с нормами, содержащимися в гл. 16 СК РФ.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (п. 1 ст. 100 СК РФ). По своему значению оно приравнивается к исполнительному листу.

Соглашение об уплате алиментов на малолетних детей заключа­ется между родителем, предоставляющим содержание, либо его опе­куном и вторым родителем или лицом, его заменяющим. Ребенок, достигший возраста 14 лет, сам заключает алиментное соглашение, но с письменного согласия своих законных представителей.

В соглашении определяются размер, порядок, сроки, форма и иные условия предоставления содержания несовершеннолетним детям. В соответствии с п. 2 ст. 103 СК РФ размер алиментов, уста­новленный соглашением сторон, не может быть ниже уровня, пре­дусмотренного ст. 81 СК РФ, который учитывается при взыскании алиментов в судебном порядке.

Если родители не предоставляют содержания своим несовер­шеннолетним детям, средства на их содержание взыскиваются с ро­дителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ), при этом удовле­творение иска возможно только в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов.

Действующим семейным законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в су­дебном порядке:

• в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика (п. 1 ст. 81 СК РФ);

• в виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ).

Как показывает практика, чаще всего алименты взыскиваются по долевому принципу в размере: на одного ребенка — одной чет­верти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — поло­вины заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК РФ). Как при взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты размер указанных долей может быть судом уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 СК РФ).

Bзыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей, согласно п. 1 ст. 83 СК РФ, допускает­ся при отсутствии соглашения об уплате алиментов, если:

• родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегуляр­ный, меняющийся заработок и (или) иной доход (например, доходы от предпринимательской деятельности);

• родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или иностранной валюте;

• у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует за­работок и (или) иной доход;

• в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отно­шении к заработку и (или) иному доходу родителя невозмож­но, затруднительно или существенно нарушает интересы од­ной из сторон (например, когда плательщик алиментов скры­вает свои доходы, занижает их размер).

Для взыскания алиментов в твердой денежной сумме достаточ­но одного из перечисленных выше оснований.

Удовлетворяя требования о взыскании алиментов, суд вправе сочетать оба предусмотренных законом способа взыскания алимен­тов: в долях к заработку (иному доходу) плательщика алиментов и в твердой денежной сумме.

Родители обязаны содержать не только несовершеннолетних де­тей, но и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершенно­летних детей (п. 2 ст. 85 СК РФ). Эта обязанность может выпол­няться добровольно, на основании соглашения об уплате алиментов и на основании решения суда.

Размер, порядок, условия и способы уплаты алиментов, выпла­чиваемых на нетрудоспособных совершеннолетних детей по согла­шению сторон, определяются этим соглашением. При отсутствии соглашения размер алиментов определяется судом в твердой денеж­ной сумме, подлежащей ежемесячной уплате исходя из материаль­ного и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон (п. 2 ст. 85 СК РФ).

В ст. 87 СК РФ установлена обязанность совершеннолетних тру­доспособных детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Обязанность трудоспособ­ных детей, достигших возраста 18 лет, заботиться о нетрудоспособ­ных родителях предусмотрена также п. 3 ст. 38 Конституции РФ.

Исполнение совершеннолетними детьми обязанности по содер­жанию нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей воз­можно в добровольном порядке как без всякого юридического оформления, так и на основе заключенного между сторонами со­глашения, и в принудительном порядке — по решению суда.

Соглашение об уплате алиментов на содержание родителей в соответствии с требованием п. 1 ст. 100 СК РФ должно быть за­ключено в письменной форме и нотариально удостоверено. Согла­шение заключается между совершеннолетним ребенком и каждым из родителей.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей взыскивают­ся с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке (п. 2 ст. 87 СК РФ). Нетрудоспособными по возрасту являются мать, достигшая возраста 55 лет, и отец, достигший возраста 60 лет, а также родители — инвалиды I и II групп.

Нуждаемость родителей в помощи определяется судом в зави­симости от конкретных обстоятельств дела. В соответствии с п. 3 ст. 87 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется в твердой денежной сумме, подлежащей ежемесячной уплате, с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон.

5.4.