4. Понятие государственной службы. Государственные служащие и их категории.

Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности.

Государственная должность – должность в государственных органах власти и управления, образуемых в соответствие с Конституцией Республики Беларусь, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Государственные служащие – субъекты административно-правовых и государственно-служебных отношений. Выделяют два вида государственных служащих: руководителей и специалистов.

Особую группу государственных служащих составляют работники государственного аппарата.

Должность служащего государственного аппарата – предусмотренная актами законодательства либо учреждения в установленном порядке структурная единица государственного органа, определяющая в зависимости от компетенции данного органа объем полномочий и функций занимающего ее лица.

В зависимости от характера и объема полномочий государственные служащие подразделяются на следующие группы:

Должностные лица - государственные служащие, которые при исполнении возложенных на них функций совершают юридически значимые действия и устанавливают, изменяют или прекращают правовые отношения (руководители государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, их заместители);

Представители административной власти – лица, имеющие право предъявлять юридически властные требования и применять меры административного воздействия к лицам, не находящимся в их подчинении (сотрудники милиции, государственные инспекторы пожарного, лесного надзора);

Оперативный состав – государственные служащие, выполняющие работу, непосредственно определяемую задачами данного органа, в качестве специалистов (экономисты, юрисконсульты);

Вспомогательный состав - государственные служащие, служебная деятельность которых не предполагает совершение действий, влекущих юридические последствия (технические секретари, курьеры);

Граждане, не состоящие на государственной службе), но уполномоченные совершать действия, влекущие юридические последствия (нотариусы).