<<
>>

Правовые системы современных государств

Понятие и типология правовых систем. B современном мире су­ществует множество национальных правовых систем, отличающих­ся друг от друга по ряду параметров. Это и понятно, ибо каждое суверенное государство имеет свою «национальную» систему права, отражающую историю, традиции, духовные ценности страны, ее экономический и политический строй, социальную базу и т.д.

Как уже отмечалось, правовая система любого государства не сводится к национальной системе права, она значительно шире ее. Правовая система представляет собой совокупность правовых явле­ний, рассматриваемых через призму особенностей правовой идео­логии, правообразования, правореализации содержания и формы права той или иной страны. Она, по сути, отражает всю правовую действительность страны, взятую под определенным углом зрения в фокусе, рассчитанном на то, чтобы оттенить всю специфику право­вых явлений в той или иной стране.

Хотя национальная правовая система каждой страны имеет не­повторимые особенности, наличие общих признаков и черт у раз­ных правовых систем позволяет классифицировать их между собой или подразделять в зависимости от тех или иных общих признаков и черт, т.е. критериев, на отдельные группы (или правовые «се­мьи»). B научной и учебной юридической литературе правовая груп­па («семья») понимается как совокупность национальных правовых систем, выделенная на основе общности их различных признаков и черт[50].

Необходимость и важность подобных классификаций правовых систем определяются следующими обстоятельствами:

1) сугубо научными, познавательными и «образовательными» целя­ми, поскольку углубленное и многоаспектное познание правовой картины мира предполагает не только ее общее осмысление, но и рассмотрение с точки зрения особенного, анализ отдельных, вби­рающих в себя сходные правовые системы частей, при этом анализ и синтез, соотнесение части и целого, вычленение в конкретном единичного, особенного и общего позволяют приблизиться к адекват­ному отражению реальной действительности правовой картины мира;

2) сугубо практическими целями — необходимостью унификации действующего законодательства и совершенствования националь­ных правовых систем, их поэтапной интеграции как в рамках ре­гиональных международных объединений (ЕЭС, НАТО, СНГ, ЛАГ и т.п.) так и возрастания роли всего международного права и сооб­щества (ООН).

По мнению ряда ученых, одной из важнейших причин такой классификации явилось стремление юристов — теоретиков и прак­тиков — «обеспечить если не полную, то, по крайней мере, хотя бы частичную, основную, наиболее существенную часть процесса уни­фикации всех цивилизованных правовых систем»[51].

Каков должен быть характер этих общих признаков-критериев? Каковы их особенности и виды? Наконец, каково должно быть их содержание? Должны ли они быть временными, преходящими по своему характеру общностями или же постоянными, присущими сравниваемым системам на всех этапах развития?

Обсуждение данных и им подобных вопросов занимает доволь­но значительное место в научной и учебной сравнительно-правовой литературе. B силу сложности и многогранности этих вопросов сре­ди авторов нет и, по-видимому, не может быть однозначных ответов на них. По одному и тому же вопросу порою высказываются самые раз­личные, нередко противоположные друг другу, точки зрения[52].

Наиболее распространенным является выделение трех «семей», трех групп правовых систем в современном мире, обоснованное Р. Давидом с учетом роли религии в правовой идеологии и роли судебного и административного прецедента в правообразовании. Эта классификация утверждается ныне и в нашей отечественной литературе[53]. Она различает:

• германо-романскую группу;

• англосаксонскую группу;

• группу религиозно-традиционных правовых систем.

Романо-германская группа правовых систем (система континен­тального права). Она функционирует главным образом на европей­ском континенте (Франция, ФРГ, Италия, Испания, Австрия, Бельгия, Португалия и т.д.), имеет длительную юридическую исто­рию, сложилась в Европе в результате усилий ученых европейских университетов, которые выработали и развили начиная с XII в. на базе кодификации императора Юстиниана общую для всех юриди­ческую науку, приспособленную к условиям современного мира.

Эта группа в определенной мере является результатом рецепции римского права: в первой доктринальной стадии была исключи­тельно продуктом культуры, имела независимый от политики ха­рактер, а в последующем стала подчиняться общим закономерным связям права с экономикой и политикой, прежде всего с отноше­ниями собственности, обмена, перехода от внеэкономического к экономическому принуждению.

В этой группе правовых систем на первый план выдвинуты нормы права; основным источником права считается закон, соот­ветствующий писаным конституциям. Писаные конституции есть во всех странах романо-германской семьи, за их нормами признается высшая юридическая сила, утверждающая как соответствие законов и подзаконных актов конституции, так и установление большинст­вом государств судебного контроля за конституционностью «обыч­ных» законов и многообразных подзаконных нормативно-правовых актов. Конституции разграничивают компетенцию различных госу­дарственных органов в сфере правотворчества и в соответствии с этой компетенцией проводят дифференциацию различных источ­ников права.

Юридическая наука видит основную задачу в том, чтобы опре­делить, какими должны быть эти нормы. Закон образует «скелет» правопорядка, охватывает все его аспекты. Судебный прецедент ча­ще всего не признается источником права. Общепризнанные принци­пы и нормы международного права либо объявляются имеющими приоритет перед внутренними законами, либо включаются в на­циональную правовую систему как ее органическая часть.

B правопонимании господствует идеология нормативизма. Bсе это создает почву для того, чтобы считать данную группу норма­тивно-законодательной системой.

B романо-германской юридической доктрине и в законодатель­ной практике различают три разновидности «обычного» закона: ко­дексы, специальные законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм.

B большинстве континентальных стран действуют гражданские (либо гражданские и торговые), уголовные, гражданско- процессуальные, уголовно-процессуальные и некоторые другие ко­дексы. Система текущего законодательства также весьма разнооб­разна. Законы регулируют отдельные сферы общественных отноше­ний, например акционерные законы. Число их в каждой стране ве­лико. Особое место занимают сводные тексты налогового законода­тельства.

Среди источников романо-германской правовой группы значи­тельна (и все более возрастает) роль подзаконных актов: регламен­тов, административных циркуляров, декретов министров.

B романо-германской группе достаточно широко используются некоторые общие принципы, которые юристы могут найти в самом законе, а в случае необходимости — и вне закона. Эти принципы показывают подчинение права велению справедливости в том виде, как последняя понимается в определенную эпоху и определенный момент. Принципы раскрывают характер не только законодательст­ва, но и права юристов.

Для юридической концепции этой «семьи» характерна гибкость, выражающаяся в том, что юристы не склонны соглашаться с реше­нием того или иного вопроса, которое в социальном плане кажется им несправедливым. Действуя на основе принципов права, они по­ступают как бы на основе делегированных им полномочий. Осуще­ствляя поиск права сообща, каждый в своей сфере и с использова­нием своих методов, юристы этой правовой «семьи» стремятся к общему идеалу — достичь по каждому вопросу решения, отвечаю­щего общему чувству справедливости на основе сочетания различ­ных интересов, как частных, так и всего общества. Таким образом, среди важных источников права следует иметь в виду общие правовые принципы, содержащиеся в законодательстве и вытекающие из него.

B романо-германской правовой группе доктрина составляет весьма жизненный идеологический источник права. Она влияет и на законодателя, и на правоприменителя. Законодатель часто выража­ет лишь те тенденции, которые установлены в доктрине, и воспри­нимает ее предложения. Ныне доктрина, утверждающая тождество права и закона уходит прошлое. Доктрина широко используется в правоприменительной деятельности, в частности при толковании закона.

С развитием международных связей большое значение для на­циональных правовых систем приобрело международное право. Кон­ституция ФРГ 1949 г. прямо предусматривает, что общие принципы международного права имеют приоритет перед национальными за­конами. Подобная норма в несколько иной редакции содержится и в Конституции Российской Федерации.

B системе источников романо-германского права своеобразно от­ношение к обычаю.

Он может действовать не только в дополнение к закону, но и помимо закона. Однако роль обычая вопреки законам очень ограниченна. B целом, за редким исключением, обычай не при­обретает здесь характер самостоятельного источника права.

B отношении судебного прецедента также можно говорить о нем как об источнике права лишь как о некотором исключении, не за­трагивающем исходного принципа господства закона. Принципи­ально важным остается требование, чтобы судья не превращался в законодателя. Этого последовательно стараются добиваться во всех странах романо-германской правовой семьи.

Англосаксонская группа правовых систем. Она основывается на признании основным источником права судебного или администра­тивного прецедента, наделении нормативными свойствами судеб­ных и административных актов. Действуют общие правила, в соот­ветствии с которыми однажды сформулированное судебное реше­ние становится обязательным по другим аналогичным делам. Здесь также отсутствует деление права на частное и публичное. Принято говорить об «общем» (или «естественном») праве и о праве «справед­ливости» (или «позитивном» праве), подразумевая под первым — «неписаные», под вторым — «писаные» нормативно-правовые уста­новления. Здесь не придается серьезного значения также выделе­нию отраслей права. Правовая идеология основана на юридическом позитивизме.

B эту семью входит и американская правовая система. Англий­ские поселенцы на территории нынешних Соединенных Штатов Америки внедрили там основные начала обычного, прецедентного права, хотя постепенно появились совершенно новые моменты, связанные с федеративным устройством США и развитием право­творческой деятельности по созданию законов и других норматив­но-правовых актов. Штаты в пределах своей компетенции создают законы (в том числе свои гражданские, уголовные, процессуальные и иные кодексы) и собственные правоприменительные прецеденты, их высшие судебные инстанции и Верховный суд США строго не следуют существующим прецедентам. Рассматриваемую семью пра­вовых систем иногда называют англо-американской.

Но, по сути, в эту же группу входят правовые системы многих других стран, в ча­стности Канады, Мальты, Австралии, Новой Зеландии.

«Семья общего права», как и римского права, развивалась на основе принципа, который звучит так: «Право там, где есть его за­щита». Несмотря на все попытки кодификации, дополнения и со­вершенствования положениями «права справедливости», она в ос­нове своей продолжает оставаться прецедентным правом, создан­ным судами. Это не исключает возрастание роли статусного (зако­нодательного) права. В противовес местным обычаям это право — общее для всей Англии. Оно было создано королевскими судами, называвшимися обычно Вестминстерскими — по месту, где они заседали, начиная с XIII в.

В деятельности королевских судов постепенно сложилась сумма решений, которыми они и руководствовались в последующем. Воз­никло правило прецедента, означающее, что однажды сформулиро­ванное судебное решение становилось обязательным и для всех других судей. Поэтому считается, что английское «общее право» образует классическую систему прецедентного права, или права, создаваемого судами. Характерные черты правопонимания в этой правовой группе выражаются формулой: «Средство судебной защи­ты важнее права», так как основная сложность заключалась в том, чтобы получить возможность обратиться в Королевский суд.

К концу XIII в. возрастает роль и значение статутного права, в связи с чем правотворческая роль судей стала некоторым образом сдерживаться. В XIV—XV вв. в связи с развитием буржуазных от­ношений возникла необходимость выйти за жесткие рамки преце­дентов. Роль суда взял на себя королевский канцлер, который стал решать в порядке определенной процедуры споры по обращениям к королю. В результате наряду с общим правом сложилось «право справедливости».

До реформы 1873—1875 гг. в Англии существовал дуализм судо­производства: помимо судов, применявших общее право, существо­вал суд Лорда-Канцлера. Реформа слила «общее право» и «право справедливости» в единую систему прецедентного права. И сегодня английское право продолжает оставаться в основном судебным пра­вом, разрабатываемым судами в процессе решения конкретных слу­чаев.

Для граждан осталось главным то, чтобы дело разбиралось в су­де добросовестными людьми и чтобы соблюдались основные прин­ципы судопроизводства, составляющие часть общей этики. Судьи «общего права» в отличие от законодателя не создают решений об­щего характера, рассчитанные на будущее. Они решают конкрет­ный спор. Такой подход делает нормы «общего права» более гиб­кими и менее абстрактными, чем нормы права германо-романских систем, но одновременно делает право более казуистичным и менее определенным. Благодаря «общему праву» и «праву прецедента» различение права и закона носит более выраженный и несколько иной характер, чем различение права и закона на континенте. Это существенно в связи с возрастанием в современных условиях мас­штабов и значения статутного права среди источников английского права.

B англосаксонской правовой семье сама концепция права, сис­тема источников права, юридический язык совершенно иные, чем в правовых системах германо-романской правовой группе. Здесь от­сутствует деление права на публичное и частное. Его заменяет де­ление на «общее право» и «право справедливости». Нет резко вы­раженного деления права на отрасли, поскольку суды могут разби­рать разные категории дел: публично- и частноправовые — граж­данские, торговые, уголовные, а также по причине отсутствия ко­дексов европейского типа. Поэтому юристу право представляется однородным. Доктрина не знает дискуссий о структурных делениях права. Она предпочитает результат теоретическому обоснованию, т.е. носит прагматический характер. Однажды вынесенное решение является нормой для всех последующих рассмотрений аналогичных дел.

Степень обязательности прецедента зависит от места в судебной иерархии суда, рассматривающего данное дело, и суда, чье решение может стать при этом прецедентом, т.е. к указанному общему пра­вилу требуется на практике поправка. При нынешней организации судебной системы это значит:

1) решения высшей инстанции палаты лордов — обязательны для всех судов;

2) апелляционный суд, состоящий из двух отделений (граж­данского и уголовного), обязан соблюдать прецеденты палаты лор­дов и свои собственные, а его решения обязательны для всех ниже­стоящих судов;

3) высший суд связан прецедентами обеих вышестоящих ин­станций, и его решения обязательны для всех нижестоящих судов;

4) окружные и магистратские суды обязаны следовать преце­дентами всех вышестоящих инстанций, а их собственные решения прецедентов не создают.

Прецедентное право требует от судьи признать обстоятельства рассматриваемого дела сходными с ранее решавшимся делом, от чего зависит применение той или иной прецедентной нормы. Судья может найти аналогию обстоятельств и тогда, когда на первый взгляд ее нет. Наконец, он вообще может не найти никакого сход­ства обстоятельств, и тогда, если отношения не регламентированы нормами статутного права, судья сам создает правовую норму, т.е. становится законодателем.

Значительны различия между правовыми системами разных стран внутри как германо-романской группы, так и «семьи общего права». Это можно видеть на примере правовой системы США. Английские поселенцы на территории США принесли с собой и английское право, но оно применялось с оговоркой «в той мере, в какой его нормы соответствуют условиям колонии» (так называе­мый принцип дела Кальвина 1608 г.).

Американская революция выдвинула на первый план идею са­мостоятельного национального американского права, порывающего с «английским прошлым». Первым шагом на этом пути было при­нятие письменной федеральной Конституции 1787 г. и конституций штатов, вошедших в состав США. Предполагается отказ от прин­ципа прецедента и других характерных черт «общего права». B ряде штатов были приняты кодексы, в том числе: уголовный, уголовно­процессуальный, гражданско-процессуальный, и запрещены ссылки на английские судебный решения.

Однако перехода американского права в романо-германскую группу не произошло.

Группа религиозно-традиционныіх правовых систем. Она основы­вается либо на тесном переплетении правовых и религиозных норм, либо на общинных традициях, освещенных религией. B первом случае речь идет главным образом о мусульманском, индусском или иудейском праве как системе норм, выраженных прежде всего в религиозной форме и действующих в странах, где господствуют му­сульманская, индусская или иудейская религия, во втором — о странах Дальнего Bостокa, Африки и Мадагаскара, где общинные традиции имеют приоритет перед законодательством и судебным или административным прецедентом.

B мусульманскую правовую систему входят национальные право­вые системы до 45 афро-азиатских государств (от Марокко до Ин­донезии). Наиболее типичными (мусульманскими) считаются 33 страны (Ирак, Иран, Афганистан, государства Арабского Bостокa, Южной и Юго-Bосточной Азии и Африки и т.д.). Более 80% на­селения в этих странах — мусульмане, а ислам провозглашен в конституциях государственной религией.

Мусульманское право — это система норм, выраженных в рели­гиозной форме и основанных на мусульманской религии — исламе.

Ислам исходит из того, что существующее право произошло от Аллаха, который в определенный момент истории открыл его чело­веку через своего пророка Мухаммеда. Мусульманское право охва­тывает все сферы и уровни социальной жизни, а не только те, ко­торые подлежат правовому (государственному) регулированию. Право Аллаха дано человеку раз и навсегда, но божественные от­крытия нуждаются в разъяснениях и толкованиях.

Ислам — самая молодая из трех мировых религий, но при этом получила очень широкое распространение. Религия устанавливает догмы и уточняет то, во что мусульманин должен верить. Шариат, т.е. предписания верующим, указывает, что они должны делать и чего не должны.

Шариат означает в переводе на русский язык «путь следования» и составляет то, что называется мусульманским правом. Это право указывает, как мусульманин должен вести себя, не различая, обяза­тельств по отношению к себе подобным и по отношению к Богу. Иными словами, шариат основан на идее обязанностей, возложен­ных на человека, а не на правах, которые он может иметь. Послед­ствием невыполнения обязанностей является грех того, кто их на­рушает, поэтому мусульманское право не уделяет много внимания санкциям, установленными самими нормами. Оно регулирует от­ношения только между мусульманами.

В исламе государство выполняет роль служителя религии. Ис­лам по своей сущности, как и иудаизм, — это религия закона.

Мусульманское право имеет четыре источника:

1) Коран — священная книга, состоящая из высказываний Аллаха, обращенных к последнему из его пророков и посланцев Магомету;

2) Сунна — сборник традиционных правил, касающихся дейст­вий и высказываний Магомета, воспроизведенных целым рядом посредников;

3) Иджма — конкретизация положений Корана в изложении крупных ученых-мусульманистов;

4) Кияс — рассуждение по аналогии о тех явлениях жизни му­сульман, которые не охватываются предыдущими источниками му­сульманского права. Таким суждениям придается законный, обще­ственный характер.

К чертам мусульманского права относятся:

• архаичность ряда институтов,

• казуистичность,

• отсутствие систематизации.

Это право церкви, право общины верующих. Обычаи не входят в мусульманское право и никогда не рассматривались как его ис­точник.

Основное содержание мусульманского права — вытекающие из ислама правила поведения верующих и наказания (обычно религи­озного толка) за невыполнение данных предписаний. С самого на­чала ислам определял не только религиозный ритуал, догматиче­ские и культовые особенности, но социальные институты, формы собственности, особенности права, философии, политического уст­ройства, этики, морали и социальной психологии, хотя духовная сторона стояла все же на первом месте.

Тесная связь права с теологией ислама нашла свое выражение в установлении в шариате пяти видов действий мусульманина, кото­рым придавался в равной мере правовой и морально-религиозный смысл:

• обязательные;

• рекомендуемые;

• дозволенные;

• предосудительные, но не влекущие за собой применения наказания;

• запрещенные и подлежащие наказанию.

Основная тенденция шариата — оценка различных жизненных обстоятельств с точки зрения религии. Поэтому не случайно, что одной из особенностей норм, составляющих шариат, является то, что они применяются только к мусульманам и в отношениях между мусульманами. Кодекс шариата подразделяется на три основные части: ибадат (обязанности, относящиеся к религиозному культу), муамалят (чисто юридические нормы) и укубат (система наказа­ний).

Предписания шариата многочисленны и строги. Они определя­ют все нормы взаимоотношений человека в семье и обществе, регу­лируют гражданские правоотношения, порядок разрешения имуще­ственных споров. За нарушение норм шариата предусмотрена очень жесткая система наказаний (достаточно вспомнить публичные каз­ни в Чечне, провозгласившей приверженность шариату).

Как конфессиональное право шариат отличается от канониче­ского права в странах Европы в том отношении, что он регулирует не строго очерченные сферы общественной и церковной жизни, а выступает в качестве всеохватывающей и всеобъемлющей норма­тивной системы, утвердившейся в целом ряде стран Азии и Африки распространившей свое действие на Среднюю Азию и часть Закав­казья, на Северную, частично Bосточную и Западную Африку, на ряд стран Юго-Bосточной Азии.

Однако столь бурное и широкое распространение ислама и ша­риата повлекло за собой и все большее проявление в нем местных особенностей и различий при толковании отдельных правовых ин­ститутов. Так, с утверждением двух главных направлений в исламе соответствующим образом произошел раскол в шариате, где наряду с ортодоксальным направлением (суннизм) возникло и другое на­правление — шиизм.

<< | >>
Источник: Ф.К. Зиннуров и др.. Правоведение: учеб. пособие для студентов вузов, обу­чаю щихся по неюридическим специальностям / [Ф.К. Зинну­ров и др.]; под ред. А.М. Артемьева, Ф.К. Зиннурова. — М.,2012. — 255 с.. 2012

Еще по теме Правовые системы современных государств:

  1. §1. Связь правового сознания с нормами современного российскогоправа
  2. 2.2.4. Правовые системы современности
  3. Лекция № 5Основные правовые системы современности
  4. 12.Основные правовые системы современности
  5. 50. Основные правовые системы современности, их общая характеристика
  6. Тема 6. СИСТЕМА ПРАВА. ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ
  7. Основные правовые системы современности
  8. Источники права и основные правовые системы современности
  9. Основные правовые системы современности
  10. Правовая система. Основные правовые системы современности
  11. Правовые системы современных государств
  12. Лекция 19. Правовые системы современного мира.
  13. Основные правовые системы современности
  14. 77. Понятие правовой системы. Основные правовые системы современности, их характеристика.
  15. 2.1. Административно-правовой статус сотрудника органов внутренних дел как государственного служащего
  16. § 2. Роль исламской традиции права в развитии законодательства в области деятельности финансово-кредитных учреждений современных государств
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -