ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1. Обоснование актуальности дисциплины специализации «Правовые акты управления».

Изучение правовых форм деятельности органов государственного управления является актуальным в условиях проведения в Российской Федерации административной и судебной реформ, одними из основных целей которых является формирование в нашей стране правового государства, гармонизация отечественного законодательства с европейскими стандартами.

Вопросы правовых актов управления самым тесным образом связаны с практической проблемой преодоления негативных аспектов ведомственного нормотворчества в правовой системе России. Данная проблема становится предметом внимания на самом высоком уровне. В Ежегодном Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ прямо отмечается: «Ведомственное нормотворчество является одним из главных тормозов в развитии предпринимательства. Чиновник привык действовать сообразно инструкции, которая после вступления в силу того или иного закона часто вступает в противоречие с самим законом, но при этом годами не отменяется. Это уже отмечалось сотни раз, но дело практически не движется. Правительство, министерства и ведомства должны, наконец, принять радикальные меры в отношении ведомственного нормотворчества – вплоть до полной отмены корпуса ведомственных актов в тех случаях, когда уже приняты федеральные законы прямого действия».

Проблематика правовых актов управления является весьма актуальной в контексте повышения значения судебного контроля за деятельностью органов исполнительной власти. Исследование правовых аспектов данного вида контроля, касающихся собственно вопросов незаконности и прекращения действия актов в судебном порядке, представляется весьма важным с практической точки зрения.

2. Воспитательная задача дисциплины специализации «Парламентское право».

Предметом познания в данной дисциплине специализации является нормы права, регулирующие отношения по поводу управления в органах исполнительной власти, а также правовые категории, научные взгляды и концепции, характерные для науки административного права.

Настоящий учебный курс нацелен на усвоение студентами системы знаний об актах управления, об органах их издающих, правовых основах их организации и деятельности.

Данная цель предполагает решение следующих задач:

- усвоение студентами теории и практики правовых актов управления;

- усвоение студентами ценностных оснований и особенностей правового, прежде всего, административно-правового регулирования деятельности органов исполнительной власти;

- получение студентами практических навыков по составлению управленческих актов;

- знакомство студентов с деятельностью по изданию правовых актов управления органами исполнительной власти.

3. Требования к уровню освоения дисциплины специализации «Правовые акты управления».

Подготовка квалифицированного юриста предполагает усвоение студентами теоретических знаний в соответствии с требованиями раздела Государственного образовательного стандарта по специализации «Правовые акты управления», а также овладение практическими навыками, а именно:

-сбор нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности;

-анализ юридических норм и правовых отношений;

-обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

-составление соответствующих управленческих актов;

-обеспечение законности и правопорядка, осуществление правовой пропаганды и правового воспитания в сфере профессиональной деятельности.

4. Межпредметные связи.

Дисциплина специализация «Правовые акты управления» тесно связана с такими учебными дисциплинами как: теория государства и права, административное право, конституционное (государственное) право России.